실현 가능성을 확보하고 새로운 어려움과 문제 발생을 방지합니다.

지정 입찰을 시행하기 위한 기준과 원칙을 명확하게 정의해야 합니다.

국회 상임위원회 위원들은 입찰법 일부 조항을 개정 및 보완한 법안 초안을 높이 평가했습니다. 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자에 관한 법률 관세법; 수출세 및 수입세에 관한 법률 투자법; 공공투자법 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률은 4가지 내용을 개정하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 과학, 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW의 시기적절하고 효과적인 제도화에 기여합니다. 동시에 2급 지방정부와 관련된 기구의 정리로 인해 발생하는 법적 문제를 처리합니다. 분권화와 권한 위임을 강화하고 행정절차를 간소화합니다. 2025년 8% 성장, 향후 두 자릿수 성장을 촉진하기 위해 부족한 점과 장애물을 해결합니다.

국회 부의장인 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다. 사진: 람 히엔

이 법안을 국회에 제출하여 단축 절차에 따라 한 회기에 심의 및 승인을 받는 것에는 기본적으로 동의하지만, 민족위원회 의장인 Y Thanh Ha Nie K'dam은 현행 투자법 제23조 개정 시, 초안 법률에 "지정 입찰은 프로젝트 또는 조달 견적에 속하는 입찰 패키지를 시행할 계약자를 지정하는 데 적용된다"고만 명시되어 있다는 점에 우려를 표명했습니다. 지정 입찰의 경우, 지정 입찰 조건 및 지정 입찰 시행 절차는 정부 규정에 따라 시행됩니다.

민족협의회 의장은 초안법의 이 조항은 여전히 ​​일반적이고 개념이 과도하며 정량적 기준이 부족하며, 법적 틀이 불분명하면 시행이 어려울 것이라고 말했습니다. 이에 민족평의회 의장은 지정입찰 실시를 위한 분야 및 분야군 분류 기준에 관한 법률안을 연구하여 규정을 보완하고, 이를 바탕으로 정부에 구체적인 분야를 지정하도록 지시할 것을 제안했습니다.

세션 뷰. 사진: 람 히엔

마찬가지로 경쟁 입찰에 관해서도, 초안법 제1조 제11항은 현행 입찰법 제24조의 규정을 개정하여 원칙을 정하고, 세부 사항을 정부에 위임하도록 했습니다. 그러나 민족의회 의장은 여러 국가 목표 프로그램의 이행을 모니터링하고 감독하면서, 소외 지역, 소수 민족 지역, 산간 지역의 지역 사회를 지원하기 위한 사회 경제적 개발 정책을 구현하는 입찰 패키지는 실제 구현 조건에 맞게 경쟁 입찰을 요구하지 않는 자본 모집 절차를 적용해야 한다는 것을 명확히 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

또한 이 조항과 관련하여, 초안법은 입찰법 제24조 제2항을 "경쟁 입찰을 적용하는 입찰 패키지의 경우 계약자의 역량 및 경험을 평가할 의무가 없다"는 방향으로 개정했습니다. 소수민족 협의회 의장은 경쟁 입찰 역량을 평가하지 않으면 무능한 계약자를 선택하는 데 허점이 생길 수 있다는 우려를 표명했습니다. 따라서 초안 법률에서는 평균 가치 이상의 입찰 패키지에 대해 상업적 용량에 대한 의무적 기준이 있어야 하며, 정부는 이러한 경우에 대한 용량 평가 수준을 자세히 지정해야 한다는 내용을 명시해야 합니다.

민족협의회 의장인 Y Thanh Ha Nie K'dam이 회의에서 연설했습니다. 사진: 람 히엔

입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것과 관련된 의견을 설명하고 명확히 하면서, 재무부 장관 응웬 반 탕은 초안 법안의 조항은 정부가 지정 입찰 사례를 규제할 수 있는 유연하고 적극적인 메커니즘을 만드는 것을 목표로 하며, 이를 통해 대규모, 중요하고 긴급한 프로젝트의 실행 진행을 가속화하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 장관은 국회 상임위원회와 평가를 담당하는 기관의 의견을 받아들여, 입찰 지정에 관한 규정을 심의 및 완성하도록 정부에 보고하겠다고 밝혔습니다. 이 규정은 정부가 입찰 지정 대상 사례를 판단할 때 사례와 조건을 세부적으로 규정할 수 있는 근거를 마련하는 데 필요한 원칙과 기준을 정의하는 방향으로 마련되었습니다.

재무부는 또한 투자자와 유능한 사람이 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 보장하는 것을 토대로 조직의 규모, 성격 및 실제 상황에 따라 지정 입찰, 입찰 또는 법률이 정하는 기타 형식과 같은 적절한 계약자 선정 형식을 적용할 수 있도록 하는 원칙에 대한 검토 및 보완을 위해 정부에 보고할 것입니다.

물품에 대한 전문검사 면제 범위를 확대해야 할까요?

이 법안 초안은 또한 반도체 산업 기업과 기술 기업에 대한 적용 조건 및 우대 제도에 관한 관세법의 여러 조항을 개정 및 보완할 것입니다. 현장 수출 활동에 대한 통관 절차를 규정하는 새로운 조항을 추가하고, 재무부에 이 조항을 자세히 지정하도록 지시합니다.

관세법의 새로운 추가 내용에는 동의하지만, 법무위원회의 "관세 분야의 행정절차 구현"에 대한 설명회와 현실을 통해 법무위원회 부위원장인 응우옌 트엉 지앙은 현재의 전문 관세 검사가 "매우 문제가 많다"는 것을 깨달았습니다.

한편, 국회 결의안 초안에서는 도시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 내용의 결의안 35/2021/QH15를 대체하는 내용이 담겨 있습니다. 하이퐁시 정부는 제품 및 상품 품질법 제27조에 따른 관리 범위 내에서 국제 표준 및 지역 표준에 따라 선진 경영 시스템을 적용한 것으로 발표되고, 표준 및 규정을 준수하는 것으로 인증된 상품 및 제품에 대해 전문 검사를 면제하기로 제안했습니다.

법무위원회 부위원장인 응우옌 트엉 지앙이 회의에서 연설했습니다. 사진: 람 히엔

이러한 현실을 고려하여 법무위원회 부위원장은 정부가 제품 및 물품 품질법 제27조에 따른 관리범위 내 기준 및 규정에 적합하다고 인증받은 모든 물품에 대해 전문검사 면제에 관한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

수출세 및 수입세에 관한 법률에 관하여, 수입세가 면제되는 대상의 범위를 확대하는 방향으로 법률안을 개정한다. 따라서 수입품이란 국내에서 생산 가능한 것을 포함하여 기계, 장비, 예비부품, 특수자재를 말한다. 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환에 직접 사용되는 전문적인 과학 문서와 서적은 세금이 면제됩니다.

정치국의 제57-NQ/TW 결의안을 제도화하기 위해 혁신과 디지털 전환에 직접 사용되는 수입품, 문서, 전문 과학 서적 및 신문을 면세 목록에 추가하는 것을 승인합니다. 그러나 경제금융위원회는 국내 생산품을 포함한 모든 수입품에 대한 세금 면제는 국산품 사용을 장려하는 정책에 영향을 미쳐 수입품에 비해 국산품의 경쟁력을 떨어뜨릴 수 있으므로 신중하게 검토해야 한다고 권고했습니다.

이 문제에 대해 응우옌 반 탕 재무부 장관은 실제로 우리나라는 혁신과 디지털 전환에 직접 사용되는 상품을 생산할 수 없다고 밝혔습니다. 만약 있다면, 그 품질이 낮고 과학기술 연구에 대한 효과적인 서비스를 보장하지 못합니다. 따라서 장관은 우리가 일부 국내 생산 제품에 미치는 영향에 대해 우려한다면, 이는 의도치 않게 과학 연구를 방해하고 전반적인 혁신을 촉진할 것이라고 생각합니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕이 법안 초안을 간략하게 발표했습니다. 사진: 람 히엔

“재무부는 세금과 관련된 부분이라 우리도 안타깝지만, 법안대로 규제하지 않으면 과학기술 발전에 도움이 되지 않을 것”이라고 말했다. 장관은 이를 강조하며 국내에서 생산된 상품은 여전히 ​​다른 방식으로 지원될 수 있다고 확인했습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 이번 회기를 마치며, 관계 기관에 이 개정법안의 조항들이 현재의 어려움과 병목 현상을 해결하고, 돌파구를 만들고, 병목 현상을 제거하여 57-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 과학, 기술, 혁신의 발전을 촉진하고, 설정된 목표를 달성하기 위한 성장을 촉진하는 데 정말로 필요하고 시급한 문제인지 확인하기 위해 계속 검토해 줄 것을 요청했습니다.

국회 부의장은 또한 현존하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 개정안은 안정성과 지속성을 보장하고, 실무적 요구에 부합하며, 사회주의 시장 경제의 경제 법칙과 발전 원칙에 부합해야 한다고 지적했습니다. 특히 개정안으로 인해 새로운 어려움과 문제, 부족함이 생겨나 국가 예산과 자산의 손실과 낭비가 발생하지 않도록 해야 합니다.

탄하이

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-tao-ra-kho-khan-vuong-mac-moi-post411451.html