직업교육에 대한 포괄적 자율성 보장

이 규정은 많은 장벽을 제거하지만, 이를 실행에 옮기려면 적절한 로드맵과 효과적인 지원 및 모니터링 메커니즘이 필요합니다.

장벽 제거

직업 교육법 제정 시 한 가지 요건은 국가 운영과 교육훈련기관의 행정을 분리하고, 교육훈련기관에 자율성과 자기책임을 부여하며, 학교협의회의 역할을 강화하는 결의안 29-NQ/TW의 정책을 제도화하는 것입니다. 학교협의회 및 직업교육기관의 자율성에 관한 규정이 발표되었지만, 현재까지는 시행이 순조롭지 못하며 3개 단과대학의 자율성 시범 운영에 그쳤습니다.

팜 도 낫 티엔 박사는 위와 같은 상황을 언급하며, 실행 조직에 장벽을 형성하는 여러 가지 이유를 지적했습니다. 학교 자율성에 대한 인식의 차이, 자율권과 경비 자체 보증 의무의 구속력, 집단적 이해관계의 영향, 그리고 실행 조직의 역량 부족 등이 그 예입니다.

새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 혁신적인 법률 제정 및 집행 사고를 바탕으로, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW(결의안 제71호)는 "재정적 자율성 수준에 관계없이 고등교육기관과 직업훈련기관의 완전하고 포괄적인 자율성 보장"이라는 조항을 통해 위의 장벽을 제거했습니다.

팜 도 낫 티엔 박사는 이 정책이 개발 창조 정신에 입각한 획기적인 정책이라고 말했습니다. 이를 통해 직업 훈련 기관은 4차 산업혁명, 특히 인공지능의 엄청난 영향 속에서 급변하고 예측 불가능한 노동 시장의 새로운 요구에 적극적으로 적응하고 신속하게 대응할 수 있게 될 것입니다.

그러나 새로운 거버넌스 모델은 잠재적인 어려움과 위험을 안고 있습니다. 가장 큰 어려움은 한 사람이 두 가지 주요 직책을 모두 맡을 경우 엄청난 업무 부담으로 인해 큰 압박을 받게 된다는 것입니다. 또한, 권력 집중으로 인해 민주주의의 부재, 권력 남용, 권위주의가 초래될 수 있으며, 이는 학교 자율성 증진에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 가장 큰 위험입니다.

또 다른 잠재적 위험은 이해관계자 참여 감소로 인해 자율성과 책임성의 기반이 약화된다는 점입니다. 따라서 당의 정책을 실현하기 위해서는 관리 요건과 개발 창출 요건 간의 조화를 보장하는 제도화가 필요합니다.

학생들이 2025년 칸토 직업대학 취업 박람회에 참여하고 있다. 사진 제공: ITN

신중한 로드맵, 효과적인 지원 및 모니터링 메커니즘이 필요합니다.

Pham Do Nhat Tien 박사는 해결책을 제시하면서, 우선 직업교육법(개정), 시행령 및 지침 회람의 구성을 조정하고 보완해야 하며, 다음 내용에 초점을 맞춰야 한다고 말했습니다.

완전하고 포괄적인 자율권과 그에 상응하는 책임을 명확하게 정의하십시오. 직업훈련기관의 수장이기도 한 당 서기의 역할, 권한, 책임을 명확하게 정의하십시오.

동시에, 직업교육기관의 지도·행정·관리 기구의 권한 분산 및 위임에 관한 규정과 권력 통제 메커니즘은 풀뿌리 민주주의를 촉진하는 데 필수적입니다. 직업교육 행정 분야에서 국가 관리층, 전문 사회단체, 기업 간의 협력 메커니즘을 구축해야 합니다.

법률 문서 체계와 위에 언급된 지침 규정을 완성하는 것은 행정적 요구 사항일 뿐만 아니라 베트남 직업 교육의 포괄적 혁신을 위한 핵심 전략이기도 합니다.

그러나 팜 도 낫 티엔 박사는 법적 문서 작성부터 시행까지 시스템과 학교 차원 모두에서 철저한 준비가 필요하다고 강조했습니다. 가까운 미래에는 직업교육 관리 정보 시스템(TVET-MIS)을 구축하고 개선해야 합니다. 직업교육 기관 관리를 지방으로 강력히 분산시키는 방향으로 직업교육 시스템을 재편해야 합니다. 또한 KPI 시스템을 기반으로 산출 결과에 따라 직업교육 기관 관리를 혁신해야 합니다. 현대적인 관리 역량, 디지털 역량, 인공지능을 교육하고 육성해야 하며, 졸업 후 학생을 모니터링하는 시스템을 구축해야 합니다.

"위의 모든 작업에는 시간이 필요합니다. 따라서 직업 훈련 기관의 포괄적이고 완전한 자율성 보장 정책이 실제로 실현될 수 있도록 효과적인 지원 및 모니터링 메커니즘과 함께 신중한 로드맵이 필요합니다."라고 팜 도 낫 티엔 박사는 강조했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html