투자자와 하이퐁 시 모두 영향을 받습니다.
하이퐁 시민, 특히 해안 도로 프로젝트가 진행되는 도선구, 끼엔투이구, 티엔랑구 등의 지역 주민들은 이 프로젝트가 수개월 동안 "보류"되어 지역 주민들의 삶, 활동, 교통에 영향을 미칠까 봐 우려하고 있습니다.
이 문제와 관련하여, 하이퐁시 계획투자국에 따르면 하이퐁 해안도로에는 두 개의 병행 사업이 진행 중입니다. 첫 번째 사업은 약 3조 8천억 VND의 BOT 자본금으로 투자된 해안도로 사업(해안도로 사업)입니다. 두 번째 사업은 시 예산을 활용한 해안도로 확장 사업입니다.
BOT 자본으로 투자된 하이퐁- 타이빈 해안 도로 프로젝트는 대출 금리 차이로 인해 수개월 동안 "보류"되었습니다(사진: 타이 판).
특히 BOT 자본으로 투자된 해안도로 사업은 2018년부터 시행되었습니다. 현재까지 6년이 지났지만, 투자자 측에서 완료하지 못하고 수개월째 시행이 중단된 상태입니다. 사업 중단 전까지 완료된 공사량은 약 70%였습니다.
이 프로젝트가 중단된 이유는 코로나19 팬데믹의 영향, 채울 모래 부족, 인건비 증가 때문입니다.
주된 이유는 대출 금리 차이입니다. 규정에 따르면 프로젝트 계약서상의 대출 금리는 5~6%인 반면, 투자자는 시중은행에서 최대 11~12%의 금리로 대출을 받습니다.
위의 차이로 인해 총 투자액에 포함되지 않은 약 1조 9,000억 VND의 금액이 발생했고, 이로 인해 투자자는 잔액 용량을 초과하여 프로젝트 실행을 중단해야 했습니다.
하이퐁시 계획투자부 관계자는 "해당 기업은 하이퐁시 인민위원회에 대출금리가 조정되지 않을 경우 해당 프로젝트의 BOT 계약을 해지해 달라고 요청하는 문서를 보냈다"고 밝혔다.
BOT 자본으로 투자된 해안도로 프로젝트가 대출 금리 조정을 기다리며 '보류'된 가운데, 하이퐁시 예산 자본을 활용한 해안도로 확장 프로젝트도 일시 중단될 수밖에 없었다.
대출금리를 조정할 법적 근거 부족
하이퐁시 계획투자국장 응우옌 응옥 투 씨에 따르면, 하이퐁시 인민위원회는 과거 총리, 각 부처 및 중앙 정부에 투자자 대출 금리 차이와 관련된 어려움을 검토하고 해결해 줄 것을 요청하는 문서를 여러 차례 발송했습니다. 또한, 하이퐁시 당위원회와 인민위원회 지도부는 재무부 와 두 차례 협력했습니다.
그러나 공공-민간 파트너십 형태의 투자법 및 2021년 3월 26일자 법령 제28/2021/ND-CP호의 규정에 따라 PPP법 및 법령 제28/2021/ND-CP호의 발효일 이전에 체결된 계약은 서명된 계약에 따라 계속 이행됩니다.
투자자들에게 이자율을 조정할 수 있는 법적 근거가 부족하기 때문에, 중앙부처와 지부는 하이퐁시 인민위원회에 프로젝트 계약에 따라 프로젝트를 계속 시행하도록 지시했습니다.
BOT 자본으로 투자된 하이퐁-타이빈 해안 도로 프로젝트는 수개월 동안 "보류"되어 지역 주민의 삶과 교통에 영향을 미쳤습니다(사진: 타이 판).
이러한 문제를 해결하기 위해 하이퐁시의 계획투자부는 관련 부서 및 지부와 협력하여 시 인민위원회에 BOT 계약을 종료하고 유능한 다른 투자자들에게 해안도로 프로젝트를 계속 시행하도록 요청할 것을 조언하고 제안했습니다.
또한, 하이퐁시의 예산을 활용해 프로젝트에 계속 투자하는 것도 고려할 수 있습니다.
“위의 방향에 따르면 2026년 2분기까지 해안 도로 프로젝트 건설이 시행될 수 있고, 2027년 3분기까지 두 해안 도로 프로젝트 모두 BOT 자본을 사용하여 완료될 예정이며, 이 노선 확장에는 하이퐁시의 예산을 사용할 예정입니다.”라고 하이퐁시 계획투자국장인 응웬 응옥 투 씨가 전했습니다.
BOT 자본을 활용한 해안 도로 프로젝트는 총 30km에 달합니다. 하이퐁 시를 통과하는 구간은 약 21km, 타이빈 성을 통과하는 구간은 약 9km입니다. 이 프로젝트의 초기 투자액은 3조 4천억 동(VND)이 넘었고, 이후 약 3조 8천억 동(VND)으로 증가했습니다. 이 중 7천 2백억 동(VND)은 부지 정리를 위한 국가 자본이며, 나머지는 투자자와 차입금으로 충당됩니다.
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