사람들의 삶에 도움이 되는 수자원과 수생생물을 보호합니다

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회의 개요

정부 보고서에 따르면, 2012년 수자원법은 시행된 지 10년이 넘었고, 수자원을 보호하고 개발하고 이용하는 데 대한 사회 전반의 인식과 행동에 긍정적인 변화를 가져오는 데 기여했습니다. 수자원은 보다 효과적이고 지속 가능하게 관리되고 사용되었으며, 국가 예산에 수입을 가져왔습니다.

수자원법(개정) 초안의 목적은 동시적이고 통합된 법적 통로를 완성하여 자원을 최대한 활용하고, 합리적으로 배분하고, 효과적으로 사용할 수 있도록 투명성을 보장하는 것입니다. 또한 국가적 물 안보를 확보하고, 저하, 고갈, 오염된 수자원을 예방, 통제, 복원하는 데 중점을 둡니다. 또한 중앙 및 지방 차원에서 수자원 관리 책임과 물 개발 사업 관리 책임을 명확히 정의하여 중복과 법적 갈등을 극복하는 것입니다.

또한, 이 법은 디지털 기술 플랫폼을 활용한 수자원 관리, 데이터베이스 통합, 실시간 의사결정 지원 도구 구축, 관리 운영 인력 감축, 국가 투자 비용 절감, 그리고 조직 및 개인의 사업 여건 개선을 목표로 합니다. 동시에, 수자원 가격, 세금, 수수료, 요금, 수자원 개발권 부여 수수료 등 정책을 통해 행정적 관리에서 경제적 관리로 점진적으로 전환하고, 사회화를 촉진할 것입니다.

회의에 참석한 대표자들

그룹 토론을 통해 국회 의원들은 법안 초안의 필요성에 기본적으로 동의했으며, 수자원법(개정) 초안이 신중하게 작성되었고, 관련 주체 및 관련 관리 기관들과 폭넓게 협의되었다고 평가했습니다. 또한, 국제법과 수자원 관리 경험을 참고했으며, 여러 의견과 제안을 진지하게 수용했습니다. 의원들은 법안 초안의 조항들이 기본적으로 합헌성, 합법성, 베트남이 가입한 법체계 및 국제 조약과의 일관성을 보장하고 실현 가능성을 보장한다고 밝혔습니다.

국회의원 반 티 박 투엣에 따르면, 수자원법(개정)의 초안은 현실에 맞는 규정을 확립하고, 수자원과 수생자원을 보호하여 국민의 삶에 기여하는 데 필요하며, 금지 행위와 위반 행위 처리에 대한 제재를 명시하여 위반 사항을 엄격하게 처리하고 수자원을 보호하기 위한 근거를 마련하는 데 도움이 될 것입니다.

구체적인 내용으로 들어가면서, 반 티 박 뚜엣(Van Thi Bach Tuyet) 의원은 법안 초안에서 "물의 양과 질"이라는 문구가 사용된 것에 대해 우려를 표명했습니다. 의원에 따르면, 현행법에서도 "물의 양과 질"이라는 문구를 사용하도록 규정하고 있지만, 물은 양으로 계산할 수 없으므로 "양과 질"이라는 문구로 대체하는 것이 더 적절하다고 생각합니다.

국회의원 반 티 박 투옛

대표는 "수원(水源)"이라는 표현이 신법 초안과 현행법에서도 많이 사용되고 있다고 강조했습니다. 그러나 이 표현은 단어 설명란에 설명되어 있지 않습니다. 대표는 이와 같은 전문적인 표현은 사람들이 이해하고 잘 적용할 수 있도록 명확하게 설명되어야 한다고 말했습니다.

또한, 대의원들은 초안에 명시된 내용을 담은 정보 시스템과 국가 수자원 데이터베이스의 추가에 높은 동의를 표명했습니다. 이러한 정보 시스템과 데이터베이스는 국가 관리 업무를 개선하는 데 도움이 될 것이며, 모든 단계의 당국은 수자원을 보호하고 수자원을 더욱 합리적으로 개발 및 활용할 수 있는 해결책을 마련할 수 있을 것입니다.

금지 행위와 관련하여, 이 법안 초안은 환경과 수원을 오염시키는 비료, 살충제, 수의약품 및 화학물질을 사용하는 행위를 금지하도록 규정하고 있습니다. 이 내용과 관련하여, 비료, 살충제, 수의약품 등을 생산하여 수원을 오염시키는 개인이나 단체를 이 법안 초안이 처벌할지 여부와 이러한 개인이나 단체가 금지 행위 조항에 포함되는지 여부에 대한 많은 의견이 제기되었습니다. 대표들은 수자원 보호 관련 정책에서 농업이나 동물 사료 또는 수산물 사료로 사용되는 살충제, 수의약품 및 비료 생산에 참여하는 단체와 개인이 해당 제품이 환경에 배출될 때 독성이 가장 낮거나 수원에 해롭지 않도록 해야 한다고 규정하는 것이 적절하다고 말했습니다.

국회의원 Truong Trong Nghia

국회의원 쯔엉 쫑 응이아는 이 법안 초안에 대해 논평하며, 초안의 규제 범위에 한 가지 추가 사항이 필요하다고 말했습니다. 즉, 베트남 사회주의 공화국의 합법적 권리와 이익에 따라 다른 법률에 의해 규제되지 않는 수자원을 사용, 개발 및 영향을 미치는 모든 행위와 활동은 이 법에 의해 규제되어야 한다는 것입니다. 또한, 쯔엉 쫑 응이아 의원은 과학이나 의학이 아닌 이 법에 따라 수자원이 무엇인지에 대한 명확한 정의가 필요하다고 제안했습니다.

쯔엉 쫑 응이아 의원에 따르면, 수자원에 큰 영향을 미치는 오염 요소 중 하나는 "방사능 오염"입니다. 그러나 법안 초안에는 이 문구가 언급되지 않고 폐기물, 쓰레기에 대한 규정만 있습니다. 2011년 후쿠시마 다이이치 원자력 발전소에서 발생한 지진, 쓰나미, 방사능 누출 사고를 예로 들면서, 일본이 수년간 극복하기까지 엄청난 재앙을 초래했던 이 문제에 대해, 의원은 이 문제에 주의를 기울이고 법안 초안에 구체적으로 규정해야 한다고 강조했습니다.

초안 법안을 완성하기 위해 대표들은 수자원을 관리, 개발 및 이용하는 행위를 규제하는 것 외에도 수자원에 영향을 미치는 행위를 완전히 규제해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로는 상류 수원을 통제하는 메커니즘과 도구를 규제하고, 수자원의 중요한 수원이기 때문에 허가 없이 지하수를 개발하는 행위에 대한 제재를 규제하고, 동시에 일관성을 보장하기 위한 입법 기술을 검토해야 합니다.

회의 사진 몇 장: