2~3개의 줄이 한 정류장에 모여서 변기에 갇힘
프로젝트 관리 위원회 6(PMU6)은 방금 교통부에 동부 남북 고속도로 전체를 따라 휴게소 네트워크를 승인하는 것을 고려해 달라고 요청하는 문서를 보냈습니다.
따라서 계획에 포함될 예정인 36개 휴게소 중 6개는 현재 사용 중이고, 3개는 건설 중이며, 기존 위치에 유지될 예정입니다. 시행 예정이었으나 아직 투자가 이루어지지 않은 나머지 휴게소에 대해 사업관리위원회는 다낭 -꽝응아이 고속도로의 3개 휴게소를 포함하여 총 27개소로 구성된 휴게소 네트워크 시스템을 승인할 것을 교통부에 건의했습니다. 벤륵-롱탄 고속도로 프로젝트의 1,000km 지점에 위치한 데오까 터널 휴게소와 12,000km 지점에 위치한 휴게소는 거리가 가깝고 휴게소로 계획되어 있어 계획 수립 부서에서 휴게소 네트워크에 포함하지 않을 것을 권고했습니다.
카오보-마이선은 최근 개통된 동부의 남북 고속도로 중에서도 휴게소가 있는 보기 드문 고속도로입니다.
"현재 동북-남 고속도로(개통 및 투자 진행 중)의 구성 사업들은 노선을 따라 주차장을 배치하지 않았습니다. 휴게소 네트워크 연구 범위에는 고속도로변 주차장이 포함되지 않습니다. 그러나 2023년 초 고속도로 점검 당시 총리는 지역 관광 진흥 및 활용을 위해 뛰어난 자연 경관을 갖춘 곳에 노선을 따라 주차장을 배치하는 방안을 연구할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로, 위원회는 교통부가 구성 사업의 투자자와 사업 관리 위원회에 적합한 지형 및 경관 조건을 갖춘 여러 장소(휴게소 사이)를 검토 및 선정하여 교통부에 보고하고 사업에 추가하도록 제안하는 문서를 발행할 것을 권고합니다."라고 사업 관리 위원회 위원장 6이 밝혔습니다.
고속도로 휴게소 네트워크 구축에 대한 정보는 운전자들에게 특히 흥미로운데, 남북 고속도로 2단계가 개통되기 전에는 많은 운전자와 주민들이 고속도로를 수백 킬로미터나 달려도 휴게소를 찾을 수 없어 고생했기 때문이다.
까오란(동탑)에서 호찌민시까지 처음 운전했을 때, 탄 응아(호찌민) 씨의 작업반은 4대의 차량으로 나뉘어 오후 2시에 출발했습니다. 쭝르엉-미투안 고속도로 휴게소에서 "만나" 작업을 마무리할 계획이었습니다. 하지만 쉴 새 없이 운전했음에도 불구하고, 도로 양쪽에는 논만 보였습니다. "우리는 고속도로까지 거의 30km를 운전했고, 그다음 쭝르엉-미투안 고속도로를 50km 더 달렸지만, 여전히 휴게소가 없었습니다. 호치민시로 가는 쭝르엉 구간에 합류했을 때도 우리는 여전히 어리둥절했고, 혹시라도 휴게소를 놓친 건 아닌지 걱정했습니다. 다음 경로의 휴게소에서도 같은 일이 반복되었고, 롱안에 도착하여 호치민시 거의 다 왔을 때 휴게소를 발견했습니다. 그때는 이미 늦은 시간이라 바로 도시로 돌아갔습니다. 왜 굳이 휴게소를 이용해야 했을까요? 다행히 일행은 모두 성인이었고, 화장실을 쓸 필요가 없었습니다. 만약 노인과 어린아이가 있는 가족과 함께 여행한다면, 이렇게 휴게소 없이 고속도로를 달리는 것은 치명적일 것입니다." 응아 씨는 탄성을 질렀습니다.
응우옌 반 트롱(하노이) 씨
호치민시-중르엉-미투안 고속도로 전체, 그리고 곧 개통될 미투안-칸토 고속도로는 총 135km에 달하는 호치민시-칸토 구간을 관통하는 하나의 연속적인 노선을 형성할 예정입니다. 하지만 호치민시-중르엉 구간에는 롱안 투투아군 28200km 지점에 위치한 휴게소가 단 한 곳뿐입니다. 이 휴게소 역시 호치민시-중르엉 고속도로가 개통된 후 7년 동안 기다려야 했습니다. 그 7년 동안 많은 운전자들이 교차로에서 승객들이 개인적인 필요를 돌볼 수 있도록 차량을 돌린 후 다시 고속도로로 돌아와야 했습니다.
가장 최근에는 호치민시-롱탄 고속도로의 휴게소에서 판티엣-저우저이 고속도로에 진입하기 전에 화장실을 사용하려고 최대 30분 동안 기다리는 사람들의 긴 줄의 이미지가 자동차 페이지에 공유되어 많은 사람들을 화나게 했습니다.이전에는 이 휴게소가 주로 호치민시에서 붕따우로 가는 승객과 판티엣으로 가는 일부 승객을 위해 운영되었기 때문에 교통 체증을 거의 일으키지 않고 매우 편안했습니다.그러나 판티엣-저우저이와 빈하오-판티엣 고속도로가 개통된 이후 빈투언, 다랏, 나트랑 등으로 가는 승객이 크게 증가했습니다.가장 중요한 것은 호치민시-저우저이-판티엣-빈하오 전체 노선 중 250km 이상에 휴게소가 하나뿐이기 때문에 모든 차량이 여기에 붐비고 심각한 과적을 일으키는 경향이 있다는 것입니다.
화장실에 갇힌 건 여전히 견딜 만합니다. 많은 사람들이 개인 페이스북 페이지에 락자(끼엔장) 방면 로떼-락쏘이 고속도로에서 버스에서 내려 용변을 보는 승객들의 사진을 공유했습니다. 운전자는 휴게소 대신 비상 차선으로 진입하여 승객들의 급한 용변을 처리해야 했습니다. 승객들은 도로 한가운데서 용변을 보는 것에 불편함을 느끼고, 버스 회사 또한 언제든 벌금을 물 수 있다는 사실에 우려를 표하고 있습니다. 하지만 "무모하게" 멈추지 않고도 앞으로 40~50km가 더 남아 있는데 어떻게 감당할 수 있겠습니까?
판티엣-저우저이 고속도로처럼 새로 개통된 고속도로 중 상당수에는 휴게소가 없습니다.
주유소 없이 수백 킬로미터를 운전하세요
남부 지방에 비해 북부 지방의 고속도로 시스템은 훨씬 일찍 구축되고 완벽했지만, 여전히 휴게소 부족이라는 문제는 피할 수 없습니다. 2022년 9월 개통된 번돈-몽까이 고속도로는 베트남에서 가장 아름다운 고속도로로 손꼽히며, 꽝닌성을 전국에서 가장 긴 고속도로 축(176km)을 가진 성으로 만들 뿐만 아니라, 이 지역의 독특한 관광 명소로 자리매김했습니다. 그러나 이 도로의 모든 기능을 경험하기 전에, 많은 운전자들은 휴게소나 주유소 없이 수백 킬로미터에 달하는 긴 도로를 주행하며 "눈물을 흘려야" 했습니다.
하노이-하이퐁 구간을 마쳤을 때, 차에서 연료가 거의 떨어졌다고 해서 다음 구간의 휴게소를 찾아 연료를 보충했습니다. 그런데 하롱-하이퐁, 하롱-반돈 구간을 거의 다 달려도 주유소가 없더군요. 반돈 공항 근처에 도착해서야 친척들에게 도움을 요청했습니다. 이 구간을 운전하는 운전자들은 하노이에서 꽝닌까지 고속도로를 이용하기 전에 연료를 충분히 채우지 않으면 도중에 연료가 떨어질 가능성이 매우 높다는 것을 경험하게 됩니다." 하노이에 거주하는 응우옌 반 쫑 씨는 작년 말 고향인 꽝닌성 띠엔옌 구에 사는 친척들을 만나러 갔던 슬픈 이야기를 들려주었습니다.
장거리 운전과 여행을 자주 하는 트롱 씨는 일본과 유럽 국가들이 고속도로 휴게소 투자에 큰 관심을 두고 있다고 언급했습니다. 휴게소는 운전자들이 휴식을 취하고 주유하며 승객들이 화장실을 이용하는 공간일 뿐만 아니라, 기념품과 지역 특산품을 쇼핑하고, 넓은 부지에 다양한 레스토랑과 음식점이 모여 있는 중심지이기도 합니다. 일본의 많은 휴게소는 디자인과 건축에 중점을 두고 있어, 많은 여행 가이드들이 관광객들에게 열정적으로 소개하고 설명하는 명소 중 하나가 되었습니다.
"안전상의 이유로 일부 국가에서는 운전자가 2~3시간 이상 연속 운전할 수 없도록 규정하고 있기 때문에 휴게소는 매우 중요하고 거의 필수적인 요소입니다. 휴게소는 승객이 화장실, 식사, 음료와 같은 기본적인 필요를 충족하거나 쇼핑, 관광 등 추가적인 필요를 충족할 수 있는 장소일 뿐만 아니라 교통 안전을 보장하는 곳이기도 합니다. 우리나라의 고속도로는 좁고 차선이 적으며, 일부 도로에는 우회로조차 없기 때문에 휴게소 설치 규정을 준수하는 것이 매우 중요합니다."라고 응우옌 반 쫑 씨는 말했습니다.
당초 계획에 따르면, 200km 고속도로 전체 구간에 주유소를 포함한 휴게소 4~5곳을 건설할 계획이었습니다. 이후 2곳을 선정했지만, 적절한 재정 계획이 부족하여 사업을 즉시 시행할 수 없었습니다.
마찬가지로, 64km 길이의 박장-랑선 고속도로는 3년째 운행 중이지만, 운전자들이 휴식을 취하고 주유할 수 있는 휴게소가 없습니다. 고속도로 운영사에 따르면, 해당 노선의 하루 교통량은 약 6,000~8,000대입니다. 휴게소 위치는 지자체에서 결정했지만, 아직 시행되지 않았습니다.
호치민시 - Trung Luong - My Thuan 고속도로 전체에는 Long An의 Thu Thua 지구에 휴게소가 하나만 있습니다.
긴급하지만 그렇다고 해서 할 수 있는 일은 아니다
고속도로 설계에 관한 국가 표준 5729:2012에 따르면, 15~25km마다 노반 밖 도로변에 정차장을 설치해야 합니다. 이곳에서 도로 이용자는 휴식을 취하고, 자연 경관을 감상하고, 차량을 정비할 수 있습니다. 50~60km마다 정기적인 기술 정비소(휘발유, 오일 공급, 간단한 수리 및 차량 정차 가능, 모텔, 화장실, 식당 포함)를 설치해야 합니다. 120~200km마다 대형 정비소(차량 수리, 휘발유, 오일 공급, 도로 이용자 접견 가능, 식당 및 호텔 포함)를 설치해야 합니다. 위 기준표와 비교했을 때, 베트남에서 운행 중인 고속도로의 3분의 2 이상이 기준을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다.
영어: 최근 제5회 국회의원 교통 부문 질의응답 세션에서 교통부 장관 Nguyen Van Thang은 일부 고속도로의 휴게소 건설이 다소 느리고 많은 단점이 있음을 인정했습니다.많은 고속도로가 휴게소를 건설했지만 일부 노선, 특히 동부의 남북 고속도로는 현재 부족합니다.이를 인식하고 교통부는 올해 초부터 휴게소를 긴급히 건설하기 위해 보상, 안내 회람 개발 및 입찰을 조직하도록 매우 강력하게 지시했습니다.Nguyen Van Thang 장관은 또한 2단계 남북 고속도로가 완료되면 계획대로 운영에 필요한 충분한 휴게소가 있을 것이라고 대표들에게 약속했습니다.
현재 많은 투자자들이 관심을 보이고 있지만, 관리 기관이 휴게소에 대한 기준과 규정을 명확히 정의하여 전문적이고 체계적으로 투자하고 자본 회수 및 수익 창출 능력을 높여주기를 바랍니다. 모든 작업은 현재부터 연말까지 모든 법적 기반, 기준 및 규정을 마련하여 문서에 포함된 휴게소 건설 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하는 것을 목표로 병행하여 활발하게 진행되고 있습니다.
교통부 대표
일본 고속도로 휴게소에는 다양한 편의 시설이 갖춰져 있으며, 각각 고유한 특징을 가지고 있습니다.
휴게소는 고속도로의 보조 시설입니다.
교통건설투자자협회는 교통부가 베트남 기준과 국제 관행에 따라 전국적으로 포괄적인 휴게소 네트워크를 구축할 것을 권고합니다. 이에 따라 휴게소는 고속도로의 보조 시설로 간주되어야 합니다. 이는 휴게소의 신속한 배치를 통해 혼잡하고 단편적인 계획 수립을 방지하기 위한 것입니다. 또한, 투자자 유치를 위해서는 휴게소의 기능을 표준화하고, 휴게소가 단순히 승객을 위한 서비스뿐만 아니라 사업 운영에도 도움이 되도록 설계되어야 합니다.
휴게소 투자자 선정 기준
휴게소 투자자 선정은 시행규칙 제01/TT-GTVT호에 명시되어 있습니다. 투자자는 수용 능력 및 경험 기준 충족 외에도 입찰가, 입찰 서류에 승인된 총 사업 시행 비용(M1) 제안서(m1 이상), 입찰 서류에 명시된 보상, 지원 및 이주 비용(M2) 제안서(m2 이상), 현행법에 따른 국가 예산 의무 외에 국가 예산에 현금으로 지불하겠다는 제안서(M3)(최저가(m3) 이상)를 제출해야 합니다.
전기차 서비스 계산
휴게소는 더 이상 운전자와 승객이 화장실을 이용하고, 정차하고, 먹고, 마시는 단순한 장소가 아닙니다. 전기차 개발 추세가 더욱 강화됨에 따라 충전 공간도 고려해야 합니다. 또한, 운전자가 하룻밤 쉴 수 있는 공간, 장거리 운전자를 위한 휴식 공간, 그리고 장거리 주행 후 운전자와 승객의 스트레스를 덜어줄 서비스 센터, 엔터테인먼트, 휴식 공간 등도 마련되어야 합니다.
교통부 관계자는 탄 니엔(Thanh Nien) 과의 인터뷰에서 "고속도로 사업 타당성 조사 보고서가 작성된 이후 설계 단계에서 휴게소 위치가 확정되었습니다. 그러나 휴게소는 교통 인프라의 일부이며 규모가 매우 큽니다. 따라서 고속도로 건설 계획 및 계산 시 휴게소를 포함할 경우 사업의 총 투자액이 크게 증가하기 때문에 이를 포함할 수 없습니다."라고 밝혔습니다. 또한, 교통부는 고속도로 건설과 함께 투자 예산을 사용하는 대신 휴게소를 사회화의 우선순위 요소로 지정했습니다. 그러나 이전 시기의 법규가 완전하고 명확하지 않아 사회화 사업의 시행에 많은 어려움이 있었고 고속도로 건설과 연계되지 못했습니다.
이러한 문제점을 해결하기 위해, 교통부는 2023년 초, 교통부 관리 사업의 특수 도로교통 서비스 사업 투자자 선정을 위한 사업 목록 작성, 승인 및 공표, 입찰 관련 입찰 서류 및 제안서 평가 방법 및 기준에 대한 지침을 제공하는 회람 제01호를 발표했습니다. 현재 가장 중요한 과제는 향후 장기적인 수요를 충족하기 위해 휴게소 기준 및 규범을 검토하는 것입니다.
"휴게소의 필요성은 물론 더 이상 언급할 필요가 없지만, 단순히 '큰 금액'을 제시할 필요는 시급하지 않습니다. 교통부는 단순히 자금력이 있는 투자자가 아니라 체계적이고 전문적인 투자자를 찾는 것이 목표입니다. 그래야만 현재와 미래의 모든 요구를 충족하는 장기적인 혜택을 제공하는 휴게소 생태계를 구축할 수 있습니다."라고 교통부 관계자는 강조했습니다.
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