변함없는 신뢰

어려움을 극복하고 도전을 이겨내며 기회를 창출하고 단결과 규율, 창의성을 함양하며 정부와 총리의 지시를 철저히 준수하고 맡은 임무를 성실히 수행하며 자원을 효율적이고 지속 가능하게 관리·개발·활용하고 환경을 보호하며 기후변화에 대응하여 국가의 사회 경제적 발전에 중추적으로 기여한 한 해였습니다.

2023년은 밝은 전망입니다.

2024년 새해를 앞두고 지금까지의 여정을 되돌아보면, 2023년 한 해 동안 정부의 6대 기율과 우선순위를 바탕으로 “단결과 기율, 용기와 유연성, 혁신과 창의성, 시의성과 효율성”이라는 기조를 굳건히 지켜온 환경자원부는 혁신적이고 창의적이며 선제적인 자세로 정책과 법률을 시행하고, 경제·사회 발전 과정에서 발생하는 장애물을 시의적절하게 해결하며, 국방 및 안보를 확보하는 등 부처의 국가 관리 업무와 관련된 문제들을 해결하고, 특히 환경자원부 내 지도부 교체와 전환이라는 상황 속에서도 부처의 국가 관리 활동이 원활하고 효율적으로 운영될 수 있도록 과감한 조치를 취했습니다. 이러한 성과들은 당과 국가 지도부의 인정을 받았으며, 국민들로부터 높은 평가를 받았습니다.

제도, 정책, 법률을 개선하려는 노력이 지속적으로 주목받으면서 천연자원과 환경에 대한 더욱 포괄적이고 통일되고 효과적인 법률 시스템이 구축되고 있습니다.

당꾸옥칸 장관은 2023년 9월 박깐 지역 의 석영석 생산 현장을 시찰했습니다.

우리는 토지, 생산, 수자원, 정보, 생산 및 사업에 필요한 기상 및 수문 데이터와 같은 경제 투입 요소가 원활하게 공급되고 국가의 전략적 인프라가 개발될 수 있도록 선제적으로 해결책을 시행해 왔습니다.

환경 보호 정책 및 법률 시행의 효과성, 모든 정부 기관, 기업, 투자자의 책임감, 그리고 환경 문제에 대한 사람들의 인식은 점차 향상되고 있습니다.

천연자원환경 분야의 디지털 전환과 데이터베이스 개발에 상당한 투자가 이루어져 국가 관리 효율성 향상, 공공 서비스 제공 개선, 시민과 기업을 위한 행정 절차 간소화에 기여해 왔습니다. 2022년 디지털 전환 순위 보고서에 따르면, 천연자원환경부는 공공 서비스를 제공하는 17개 부처 및 장관급 기관 중 3위를 차지했습니다.

폭우, 폭풍, 하천 범람 및 극한 기상 현상에 대한 예측이 더욱 신속하고, 시기적절하며, 충분히 상세하고, 신뢰도가 높아짐에 따라 자연재해로 인한 피해를 최소화하는 데 기여하고 있습니다. 기후 변화 대응, 공정한 에너지 전환, 그리고 재생 가능하고 청정한 에너지 개발을 위한 외국인 투자 유치에 관한 전략과 계획들이 적극적으로 시행되고 있습니다.

1년 동안 실무 경험을 정리하고 천연자원 및 환경 관리에 관한 제도, 정책, 법률을 개선하는 데 집중했습니다.

2023년 천연자원 및 환경 분야의 밝은 미래상은 해당 분야의 모든 공무원과 직원들의 헌신적인 노력의 결실이며, 다채로운 색상으로 아름답게 표현되어 있습니다. 이러한 전체적인 모습을 살펴보면, 2023년이 천연자원 및 환경 관리 분야의 실질적인 경험을 집대성하고 제도, 정책, 법률을 완벽하게 정립하는 해로 여겨지는 것은 결코 우연이 아님을 알 수 있습니다.

2023년, 자연자원환경부(MONRE)는 기후변화에 대한 선제적 대응, 자원 관리 및 환경 보호 강화에 관한 2013년 6월 3일자 결의안 제24-NQ/TW호 시행 10년 현황을 검토 및 평가했습니다. 또한 중앙경제위원회와 협력하여 2030년까지의 베트남 해양경제 지속가능발전전략(2045년까지의 비전 포함)에 관한 2018년 10월 22일자 결의안 제36-NQ/TW호 시행 5년 현황에 대한 예비 검토를 실시했습니다. 더불어 토지, 지질, 광물 및 광업, 수자원 안보, 댐 및 저수지 안전 등 자연자원환경부의 다양한 분야에서 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시키기 위한 중앙 정부의 결의안 및 결론을 이행했습니다.

법 집행 시행 검토를 바탕으로, 자연자원환경부는 정부에 수자원법 개정안과 토지법 개정안을 국회에 제출할 것을 권고했습니다. 제15대 국회 제6차 회기에서 수자원법 개정안은 통과되었고, 토지법 개정안은 현재 논의 및 의견 수렴 절차를 거쳐 차기 국회에 제출될 예정입니다. 지질광물법 개정안은 2024년 국회 제출을 목표로 추가적인 수정 작업이 진행 중입니다. 특히 주목할 만한 점은 토지법 개정안에 대한 효과적인 공청회 운영입니다. 다양한 방법을 통해 의견을 수렴하고, 법안의 새로운 내용과 주요 변경 사항에 대한 정보를 모든 계층의 국민에게 전달했습니다. 그 결과 1,200만 건이 넘는 의견이 접수되는 등 활발한 정치적 행사로 자리매김했습니다.

해당 부처는 정부와 총리에게 9건의 법률 초안을 제출하고, 3건의 시행령과 3건의 결정을 발표했으며, 실무상의 어려움을 해소하고 행정 절차를 간소화하며 사회경제적 발전을 촉진하고 정책 및 법률 시행의 기강을 강화하기 위해 소관 권한 내에서 19건의 회람을 발령했습니다. 또한 지방자치단체에 소관 문서의 작성 및 발령 과정을 검토하고 평가하여 법률 체계의 통일성을 확보하고 국가 관리의 효율성과 효과를 향상시키도록 지시하고 촉구했습니다.

국가 차원의 계획 문서 8개 중 8개, 기술 및 전문 계획 문서 15개 중 10개가 완성되어 총리에게 제출되었습니다. 지방 차원에서는 각 성의 인민위원회와 인민위원회가 천연자원 및 환경 분야와 관련된 법률 문서를 발표하여 천연자원 및 환경에 대한 더욱 조화롭고 통일되고 효율적인 법률 체계를 구축하고 있습니다.

통합과 국제 협력을 확대하고 발전 추세에서 기회를 포착한 한 해였습니다…

국제 협력 분야에서 우리는 발전 추세에서 기회를 포착하여 협력 메커니즘에 적극적이고 책임감 있게 참여해 왔습니다. 환경 및 기후에 관한 세계적 추세에 선제적으로 발맞춰 기후 변화, 플라스틱 오염, 생물 다양성 손실, 생태계 파괴와 같은 당면 과제 해결을 위한 국제적 노력에 적극 참여하고 책임감 있게 기여했으며, 개발 협력 증진의 기회를 적극적으로 활용했습니다. 자연자원환경부와 자연자원환경 분야는 환경 및 기후에 관한 국제적 약속, 특히 탄소중립, 공정한 에너지 전환, 지속 가능한 개발을 위한 국제 금융 및 신용 메커니즘 혁신에 관한 약속 이행과 관련하여 당, 국회, 정부에 신속하게 자문을 제공했습니다. 자연자원환경부는 당, 국회, 정부 지도부, 특히 총리와 부총리가 여러 중요한 국제 포럼 및 행사에 참여하고 실질적이고 효과적인 기여를 할 수 있도록 자문 역할을 주도하고 조율했습니다. 대표적인 예로 총리가 이끄는 베트남 대표단이 아랍에미리트(UAE)에서 개최된 COP28 총회에 참석한 것을 들 수 있습니다. 확대된 G7 정상회의, 2018-2028년 '지속가능한 개발을 위한 물' 행동 10년 목표 이행에 대한 중기 종합 검토, 그리고 새로운 글로벌 금융 협약 정상회의 등에서, 환경부는 자원, 환경 및 기후 외교 분야에서 베트남의 위상과 위신을 효과적으로 높이는 데 점진적으로 기여해 왔으며, 환경 및 기후 관련 국제 협약, 의정서 및 합의 이행을 지원하는 핵심 기관으로서 환경부의 중요한 역할과 기여를 재확인했습니다.

당꾸옥칸 장관과 보뚜안년 차관은 2023년 10월 흥옌 지역의 환경 보호 사업을 시찰했다. 사진: 쿠옹쭝

중국, 일본, 한국, 싱가포르, 세계경제포럼 등 전략적이고 중요한 파트너들과 자원, 환경, 기후 분야에서 협상 및 협력 협정 체결을 적극적으로 추진하고 있습니다. 환경 및 기후 관련 국제·지역적 이니셔티브 참여에 대한 시의적절한 정보를 파악하고 자문을 제공하고 있습니다. 특히, 개발 파트너 그룹과 협력하여 공정 에너지 전환 파트너십(JETP) 설립을 위한 사무국 설립 및 자원 동원 계획 수립을 주도하고 있으며, 베트남의 공정하고 공평한 에너지 전환 과정을 지원하고, 풍력 자원의 잠재적 이점을 활용한 협력 기회를 모색하고, 녹색 전환을 촉진하고, 생태계 기반 경제 부문을 개발하고, 온실가스 배출량을 감축하는 데 주력하고 있습니다.

...그리고 녹색 전환의 실현을 촉진하고, 배출량을 줄이며, 기후 변화에 적극적으로 대응합니다.

우리는 녹색 전환, 온실가스 감축, 그리고 기후변화에 대한 선제적 대응을 위한 정책과 해결책을 시행해 왔습니다. 2021년부터 2030년까지의 국가 기후변화 적응 계획의 과제와 해결책을 적극적으로 추진하고, 2050년까지의 비전을 제시하며, 각 부처, 기관, 지방 정부와 협력하여 기후변화 적응 인프라 시스템을 단계적으로 구축하고 개선해 왔습니다. 공정한 에너지 전환을 위한 26개 파트너십 구축 정치 선언(JETP 선언) 이행 프로젝트와 제8차 베트남-네덜란드 기후변화 적응 및 수자원 관리 정부간 위원회 개최 프로젝트를 총리에게 제출하여 승인을 받았습니다. 2030년까지 메탄 배출량 감축 행동 계획과 COP26 회의 결과 이행 과제 및 해결책 프로젝트를 시행했습니다. 글래스고 순배출량 제로 금융 연합(GFANZ) 및 국내외 금융 기관과 적극적으로 협력하여 베트남의 기후변화 대응 약속을 이행하고 있습니다.

유엔기후변화협약(UNFCCC)과 파리협정의 목표 달성을 위해, 환경부는 관련 기관들과 협력하여 UNFCCC 사무국에 제출할 베트남의 제4차 국가보고서 및 제1차 격년 투명성보고서 초안을 작성했습니다. 또한 유엔개발계획(UNDP)과 협력하여 국가 기후변화 적응 활동 모니터링 및 평가를 위한 온라인 보고 시스템을 완성했으며, 관련 기관 및 세계은행과 협력하여 2024년부터 2028년까지 시행될 베트남 탄소시장 구축 사업 계획서를 최종 확정했습니다. 더불어, 환경부는 오존층 보호에 관한 비엔나 협약과 몬트리올 의정서의 목표 달성에도 참여했으며, 유해물질 관리 및 제거, 불소화탄소의 전 생애주기 관리, 지속가능한 도시 냉방, 국가 녹색 냉방 등과 관련하여 이해관계자들과 여러 국제 협력 활동을 수행했습니다. 세계은행, 유엔환경계획(UNEP) 및 전문가들과 함께 1단계 및 3단계 중화불화탄소(HFC) 제거 관리 계획 개발을 적극적으로 추진하고 있습니다.

JETP 선언 이행은 에너지 전환 및 효율성 향상에 대한 투자 유치, 전력망 인프라 강화, 교육 및 직업 훈련, ​​민간 부문의 참여 증진을 통한 재생 에너지 센터 ​​개발, 탄소 저장, 저장 및 활용, 에너지 저장 장비 및 배터리 생산, 녹색 수소 생산, 해상 풍력 발전 개발 등을 목표로 합니다. 유엔은 국제 파트너 그룹과 함께 COP28에서 채택된 공정 에너지 전환 파트너십(JETP) 수립을 위한 정치 선언 이행을 위한 자원 동원 계획을 발표했습니다.

기후 변화 대응을 위해, 특히 메콩델타 지역의 기후 변화에 대응하기 위해 자원을 동원하고, 환경 보호에 집중하며, 재조림을 촉진하고, 최초로 탄소 배출권 판매 및 녹색 채권 발행을 추진한다. 기후 변화 대응, 배출량 감축, 에너지 전환을 위한 실행 프로그램을 단호하게 시행하여 2050년까지 순배출량 제로 달성이라는 책임을 국제 사회에 보여준다.

새해를 향해 자신감 넘치는 발걸음을 내딛습니다.

바쁜 업무와 풍성한 성과로 가득했던 한 해를 마무리하며, 이 달콤한 열매는 격려와 동기 부여의 원천일 뿐만 아니라, 천연자원 및 환경 분야 전체의 2024년 계획을 자신감 있게 실행하는 원동력이 됩니다.

제13차 당대회 결의에 따라 2024년을 전체 임기 과제를 성공적으로 완수하는 데 있어 특별히 중요한 전환점으로 삼고, 자연자원 및 환경 분야 전체가 "단결-규율, 선제-유연, 시의적절-효과, 발전-돌파"를 통해 녹색 전환, 디지털 전환을 촉진하고 지속가능한 미래를 위해 자연자원을 활용하는 해로 삼겠습니다.

제13차 전국당대회 결의안과 당 및 국회 결의안을 철저히 이해하고 엄격히 이행하면서, 천연자원환경 분야 전체는 2021-2030 10개년 사회경제 발전 전략과 2021-2025 5개년 사회경제 발전 계획을 동시적이고 효과적으로 추진하는 데 주력하고 있습니다.

자연자원환경부는 실상을 면밀히 모니터링하고, 시급한 단기적 문제에 신속하게 대응하며, 중장기적 핵심 ​​과제와 해결책을 효과적으로 이행하는 데 중점을 두고, 선제적이고 유연하며 효율적인 관리 및 지휘를 추진할 것입니다. 또한, 정책 간의 긴밀하고 조화로운 조율을 강화하고, 기강을 확립하며, 법 집행의 효율성과 효과를 향상시키고, 권한의 분산 및 위임을 촉진하며, 각급, 부처, 지역 간의 협력을 강화할 것입니다.

해당 분야 전체는 설정된 목표를 성공적으로 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 여기에는 지질광물법 초안을 국회와 정부에 제출하는 것, 토지법(개정) 초안을 국회에 제출하여 차기 회기에서 승인을 받는 것, 수자원법(개정)과 토지법(개정)의 시행을 위한 지침 문서를 작성, 공포 및 공포하여 법률과 동시에 일관성, 통일성 및 시의적절한 효과를 확보하는 것이 포함됩니다.

각 부문 간 연계된 통합 중앙 집중식 토지 정보 시스템 및 토지 데이터베이스 구축을 위해 노력하고 있으며, 국가 지리 정보 포털 운영, 데이터 모니터링, 기본 천연자원 및 환경 조사 데이터 관리 등을 수행합니다.

2023년 목표와 같거나 그 이상의 목표를 설정하여, 본 부처는 행정개혁지수를 유지 및 향상시키고, 토지 및 환경 절차에 대한 시민과 기업의 만족도를 높이며, 토지 접근성을 개선하고, 환경 구성 요소 지표를 개선하고, 수력 및 관개용 저수지를 관리 및 감시하고, 폭풍, 홍수와 같은 자연재해를 감시, 예측 및 적시에 제공할 수 있도록 기상수문 관측소의 자동화를 확대하고, 환경 감시 역량을 강화하고, 해양 기본자원환경조사 면적과 육지 지질광물지도 작성 면적을 확대하는 것을 목표로 한다.

해당 분야에서는 개발을 가속화하기 위해 획기적인 해결책을 발굴하고 실행하여, 사회경제 개발 계획 및 2024년 국가 예산안에 대한 국회 및 정부 결의안의 성공적인 이행에 기여했습니다. 또한 7개의 일반 과제 그룹이 선정되었으며, 동시에 모든 분야에 걸쳐 전문 분야에 대한 구체적인 과제도 정의했습니다. 구체적인 과제는 토지 관리, 수자원 관리, 지질 및 광물, 해양 및 도서 자원 및 환경 통합 관리, 환경 보호, 기상 및 수문학, 기후 변화, 디지털 전환, 디지털 정부 및 디지털 경제 개발, 측량, 지도 제작 및 원격 탐사 등입니다.

모든 분야, 모든 계층, 모든 하위 부서, 모든 지역, 모든 직책에서... 모든 구성원이 새로운 정신, 새로운 결의, 새로운 힘과 추진력으로 2024년을 맞이할 준비가 되어 있습니다.

2023년의 "단결과 규율, 회복력과 유연성, 혁신과 창의성, 적시성과 효율성"에서 2024년의 "단결과 규율, 적극성과 유연성, 적시성과 효율성, 발전과 돌파구"로 나아가는 과정은 365일이라는 단기적인 성과로 측정되는 것이 아니라, 헌신, 책임감, 열정, 지성, 회복력, 단결심, 그리고 높은 업무 강도로 측정되는 끊임없는 노력의 결과입니다. 이는 발전을 위한 추진력을 창출하고 새로운 여정을 열정적으로 시작하는 발판이 될 것입니다.

2023년을 돌아보면, 지속가능발전 목표를 달성하기 위해서는 신뢰를 구축하고 키워나가야 한다는 진실을 더욱 깊이 깨닫게 됩니다. 그리고 그 신뢰는 자연자원환경부의 임직원들과 전국 자연자원환경 분야 종사자들에 의해 구축되고 가꿔지고 있습니다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html