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확고한 믿음

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường31/12/2023

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어려움을 극복하기 위한 노력, 도전을 극복하고 기회를 창출하기 위한 결의, 단결, 규율, 창의성을 바탕으로 한 1년, 정부와 총리의 지시를 면밀히 따르고, 할당된 업무를 단호히 이행하고, 자원을 효과적이고 지속 가능하게 관리, 개발, 활용하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 대응하고, 국가의 사회 경제적 발전에 중요한 기여를 한 한 해였습니다.

밝은 그림 2023

2024년 새해를 맞아 지난 한 해를 되돌아보면, 2023년은 정부의 6대 핵심 방향과 정책 기조를 바탕으로, "단결, 규율, 유연성, 혁신, 시의적절함, 효과성"이라는 방향성을 충실히 이행하며, 자원환경 부문 전체가 혁신, 창의성, 그리고 정책 및 법률 시행에 있어 적극적인 자세를 고취해 온 한 해였습니다. 또한, 경제·사회 발전 과정에서 발생하는 문제들을 해결하기 위한 정책에 신속하게 대응하고, 국방·안보를 확보하며, 특히 자원환경부의 변화와 리더십 교체 속에서도 자원환경부와 자원환경부 의 국가 운영이 원활하고 일관성 있게 진행될 수 있도록 과감하게 해결해 나갔습니다. 당과 국가 지도자들은 여러 가지 중요한 성과를 인정했고, 국민들은 이를 높이 평가했습니다.

제도, 정책, 법률을 완성하는 작업이 지속적으로 주목을 받고 있으며, 이를 통해 점점 더 동기화되고 통합되며 실천에 옮겨지는 천연자원과 환경에 대한 법률 체계가 구축되고 있습니다.

당 꾸옥 칸 장관이 박깐성에서 석영 생산 활동을 시찰하고 있다(2023년 9월 9일).jpg
당 꾸옥 칸 장관은 2023년 9월 박깐 지역 의 석영석 생산 활동을 시찰했습니다.

우리는 토지, 생산, 수자원, 정보, 수문기상 데이터 등 경제에 필요한 투입 요소를 확보하고 생산과 사업에 기여하며, 국가의 전략적 인프라를 개발하기 위한 조기 솔루션을 적극적으로 시행해 왔습니다.

환경 보호에 대한 정책과 법률을 시행하는 효과, 모든 계층의 당국, 기업, 투자자 및 사람들의 환경 문제에 대한 인식의 책임이 점차 강화되고 있습니다.

디지털 전환과 천연자원·환경 분야 데이터베이스 구축은 투자의 주목을 받았으며, 국가 경영의 효율성 제고, 공공 서비스 제공, 그리고 국민과 기업의 행정 절차 개선에 기여하고 있습니다. 2022년 디지털 전환 수준을 평가한 순위 보고서에 따르면, 천연자원환경부는 공공 서비스 제공을 포함한 17개 부처 및 장관급 기관 중 3위를 차지했습니다.

폭우, 폭풍, 하천 홍수, 그리고 극심한 기상 패턴에 대한 예보가 더욱 선제적이고 조기에, 그리고 충분한 상세성과 높은 신뢰도를 바탕으로 제공되어 자연재해로 인한 피해를 최소화하는 데 기여하고 있습니다. 기후 변화 대응, 공평한 에너지 전환, 재생에너지 및 청정에너지 개발을 위한 외국인 투자 유치 전략과 계획이 선제적으로 실행되고 있습니다.

천연자원 및 환경관리에 관한 관행을 요약하고 제도, 정책 및 법률을 완성하는 해

2023년의 '자연자원과 환경'이라는 밝은 그림은 직원, 공무원, 공공기관 종사자, 그리고 산업 전반의 노고가 빛나는 색채와 어우러져 성공적으로 만들어졌음을 알 수 있습니다. 이러한 전반적인 그림을 살펴보면, 2023년이 자연자원 및 환경 관리에 관한 관행을 정리하고 제도, 정책, 법률을 완성하는 해로 여겨지는 것은 결코 우연이 아님을 알 수 있습니다.

2023년에 천연자원환경부는 기후 변화에 대한 선제적 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 관한 2013년 6월 3일자 결의안 24-NQ/TW를 이행한 10년을 요약하고 평가했습니다. 중앙경제위원회와 협력하여 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 개발 전략에 관한 2018년 10월 22일자 결의안 36-NQ/TW를 이행한 5년에 대한 예비 검토를 조직했습니다. 천연자원환경부 분야, 특히 토지, 지질, 광물 및 광업, 물 안보 및 댐과 저수지의 안전 등에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 중앙위원회의 결의안 및 결론의 이행을 조직했습니다.

자연자원환경부는 법 집행 요약을 바탕으로 정부에 수자원법(개정)과 토지법(개정) 초안을 국회에 제출할 것을 권고했습니다. 제15대 국회 6차 회기에서 수자원법(개정)이 통과되었고, 토지법(개정) 초안은 계속 논의되고 의견을 수렴하여 가장 가까운 회기에서 승인을 위해 국회에 제출될 예정입니다. 지질광물법 초안은 2024년에 정부에 제출될 수 있도록 계속 완성되고 있습니다. 특히, 토지법(개정) 초안에 대한 여론 수렴을 다양한 방법을 통해 잘 조직하고, 의견 수렴, 초안의 새로운 사항 및 주요 변경 사항을 모든 계층에게 전파해야 합니다. 이는 1,200만 건이 넘는 의견이 접수되는 등 매우 활발한 정치적 사건이 되었습니다.

법무부는 실무상 발생하는 어려움을 해결하고, 행정 절차를 단축하며, 사회경제 발전을 촉진하고, 정책 및 법률 시행의 조직 규율을 강화하기 위해 정부와 총리에게 9건의 법률 초안을 제출하고, 3건의 법령과 3건의 결정을 발표했으며, 19건의 회람을 발행했습니다. 또한, 지방자치단체가 법 체계의 일관성을 확보하고 국가 운영의 효율성을 제고하기 위해 법무부 산하 문서의 개발 및 공표를 검토하고 평가하도록 지시하고 촉구했습니다.

8월 8일 국가 계획, 10월 15일 기술 및 전문 계획이 완성되어 총리에게 제출되었습니다. 지방 차원에서는 각 도(省) 인민위원회와 인민위원회가 천연자원 및 환경 분야 관련 법률 문서를 발표하여, 점점 더 동기화되고 통일되며 실질적으로 시행되는 천연자원 및 환경 관련 법 체계를 구축했습니다.

통합 확대, 국제 협력, 개발 추세에서 기회를 잡는 해입니다.

국제 협력 분야에서 우리는 협력 메커니즘에 적극적이고 책임감 있게 참여하여 개발 추세에서 기회를 선도해 왔습니다. 환경 및 기후에 대한 세계적 추세에 적극적으로 통합하고 기후 변화, 플라스틱 오염, 생물 다양성 및 생태계 손실과 같은 시대적 과제를 해결하기 위한 세계적 공동 노력에 적극적으로 참여하고 책임감 있게 기여하며 개발 협력을 촉진할 기회를 포착했습니다. 천연자원환경부와 천연자원환경 부문은 당, 국회, 정부에 환경 및 기후에 대한 국제적 공약, 특히 순 제로 배출 목표, 공평한 에너지 전환, 지속 가능한 개발을 위한 국제 금융 및 신용 메커니즘 혁신에 대한 공약을 이행하도록 신속하게 권고했습니다. 당, 국회, 정부 지도자, 특히 총리와 부총리가 올해 많은 중요한 국제 포럼 및 행사에 참석하고 효과적으로 기여하도록 주재하고 조언합니다. 특히 총리가 이끄는 베트남 대표단이 아랍에미리트(UAE)에서 열린 COP28 회의와 G7 정상회의에 참석했습니다. 2018~2028년 기간 동안 "지속 가능한 개발을 위한 물"이라는 10년 행동 목표 이행에 대한 중간 종합 검토 회의, 새로운 글로벌 금융 협약에 대한 정상 회의 등을 통해 자원, 환경 및 기후 분야의 외교 분야에서 베트남의 지위와 위상을 강화하는 효과적인 이행에 점차 기여하고, 환경 및 기후에 관한 국제 협약, 의정서 및 협정을 이행하는 데 있어 정부를 지원하는 중심 기관으로서 이 부처의 중요한 역할과 기여를 확인합니다.

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당 꾸옥 칸 장관과 보 투안 냔 부장관이 2023년 10월 흥옌의 환경 보호 작업을 시찰했습니다. 사진: 쿠옹 중

중국, 일본, 한국, 싱가포르, 세계경제포럼 등 여러 주요 전략적 파트너들과 자원, 환경, 기후 관련 협상을 적극적으로 추진하고 협력 협정을 체결했습니다. 환경 및 기후 관련 국제 및 지역 이니셔티브 참여에 대한 시의적절한 정보를 파악하고 자문했습니다. 특히, 개발 파트너 그룹(DPG)과 함께 사무국 설립을 주재하고 조정했으며, 정의로운 에너지 전환 파트너십(JETP) 수립을 위한 정치 선언 이행을 위한 자원 동원 계획을 수립했습니다. 또한 베트남의 공정하고 정의로운 에너지 전환 지원을 증진하고, 풍력 자원의 잠재적 이점을 활용하기 위한 협력 기회를 모색했으며, 녹색 전환을 촉진하고, 생태계 기반 경제 분야를 발전시키고, 온실가스 배출량을 감축했습니다.

...그리고 녹색 전환, 배출 감소 및 기후 변화에 대한 사전 대응의 실현을 촉진합니다.

우리는 녹색 전환, 배출 감축 및 기후 변화에 대한 선제적 대응을 위한 정책과 솔루션을 시행했습니다. 2021년부터 2030년까지의 국가 기후 변화 적응 계획의 과제와 솔루션을 적극적으로 따르고 2050년 비전을 수립하여 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 기후 변화 적응 인프라 시스템을 점진적으로 구축하고 완성합니다. 26개 정의로운 에너지 전환 파트너십(JETP) 수립에 관한 정치 선언 이행 프로젝트, 베트남-네덜란드 기후 변화 적응 및 수자원 관리 정부 간 위원회 제8차 회의 개최 프로젝트를 총리에게 자문하고 승인을 요청합니다. 2030년까지 메탄 배출량 감축을 위한 행동 계획을 시행합니다. COP26 회의 결과 이행을 위한 과제 및 솔루션에 관한 프로젝트. 글래스고 순제로 배출 금융 동맹(GFANZ) 및 국내외 금융 기관과 적극적으로 협력하여 베트남의 기후 변화 대응 공약을 이행합니다.

기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)과 파리 협정의 목표를 이행하기 위해, 본 부처는 관련 기관과 협력하여 베트남의 제4차 국가 소통 초안과 베트남의 첫 번째 2년차 투명성 보고서 초안을 작성하여 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약 사무국에 제출했습니다. 유엔 개발 계획(UNDP)과 협력하여 국가 차원에서 기후 변화 적응 활동을 모니터링하고 평가하기 위한 온라인 보고 시스템을 완성했습니다. 관련 기관 및 세계은행과 협력하여 2024~2028년 기간에 시행할 베트남의 탄소 시장 이행에 대한 프로젝트 문서를 완성했습니다. 오존층 보호에 관한 비엔나 협약과 몬트리올 의정서의 목표 이행에 참여했습니다. 통제 물질의 관리 및 단계적 폐지, 불소탄소의 수명 주기 관리, 지속 가능한 도시 냉방, 국가적 친환경 냉방에 관해 당사국과 여러 국제 협력 활동을 이행했습니다. 세계은행, UNEP 및 전문가들과 협력하여 1단계 HFC 단계적 폐지 관리 계획과 3단계 HCFC 단계적 폐지 관리 계획의 개발을 적극적으로 진행합니다.

에너지 전환 및 효율성에 대한 투자를 유치하고, 송전망 인프라, 교육 및 직업 훈련을 강화하고, 재생 에너지 센터 개발, 탄소 저장, 저장 및 활용, 에너지 저장 장비 및 배터리 생산, 녹색 수소 생산, 해상 풍력 발전 등에 민간 부문의 참여를 촉진하기 위한 JETP 선언을 이행합니다. 국제 파트너 그룹과 함께 COP28에서 정의로운 에너지 전환 파트너십(JETP)을 수립하는 정치 선언을 이행하기 위한 자원 동원 계획 발표를 조직합니다.

특히 메콩 삼각주 지역의 기후변화 대응을 위한 자원을 동원해야 합니다. 환경 보호에 집중하고, 조림을 장려하며, 탄소 배출권을 판매하고, 최초로 녹색 채권을 발행해야 합니다. 기후변화 대응, 배출량 감축, 에너지 전환, 2050년까지 순 배출량 "0" 달성을 위한 국제 사회의 책임을 입증하기 위한 행동 프로그램을 단호히 이행해야 합니다.

자신감 있게 새해를 맞이하세요

업무와 성과로 가득했던 한 해를 마무리하며, 그 달콤한 열매는 격려와 동기 부여의 원천일 뿐만 아니라, 천연자원 및 환경 부문 전체가 2024년 계획을 자신 있게 시행하기 시작하는 원동력이 됩니다.

제13차 전국당대회 결의에 따라 전체 임기 과제를 성공적으로 수행하는 데 특별한 의의가 있는 중요한 해로 2024년을 정하고, 천연자원 및 환경 부문 전체가 "단결-규율, 적극성-유연성, 시의성-효율성, 개발-돌파"를 통해 녹색 전환, 디지털 전환을 촉진하고, 지속 가능한 미래를 위해 천연자원 및 환경 자원을 증진해야 합니다.

제13차 당대회 결의와 당 및 국회 결의를 철저히 이해하고 엄격히 집행하며, 전체 자연자원환경부문은 2021-2030년 10개년 사회경제발전 전략과 2021-2025년 5개년 사회경제발전 계획을 동시적이고 효과적으로 집행하는 데 주력합니다.

천연자원환경부는 실무 상황을 면밀히 주시하고, 단기적으로 발생하는 긴급한 문제에 신속히 대응하며, 중장기적으로 근본적인 업무와 해결책을 효과적으로 이행하기 위해 적극적이고 유연하며 효과적인 지도와 행정에 집중하고, 정책 간 긴밀한 조정, 동기적이고 원활하게 진행한다. 규율을 강화하고, 법 집행의 효과성과 효율성을 개선하며, 권한의 분권화와 위임을 촉진하고, 계층, 부문 및 지방 간 조정의 효과성을 개선한다.

업계 전체가 설정된 목표를 성공적으로 달성하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 지질광물법 초안을 국회와 정부에 제출하고, 국토법(개정안) 초안을 가장 가까운 회기에 국회에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 또한, 수자원법(개정안)과 국토법(개정안)의 시행을 위한 지침 문서를 작성하여 국회에 제출하고, 국회의 권한 하에 공포하여 일관성과 통일성을 확보하고 법 시행과 동시에 시의적절하게 시행되도록 해야 합니다.

각 부문 간 통일, 중앙집중, 상호연결된 토지정보체계와 토지데이터베이스를 구축하고, 국가지리정보포털, 모니터링데이터, 천연자원 및 환경에 대한 기초조사를 실시한다.

2023년 이상의 목표를 설정하여 행정개혁지수를 유지하고 향상시킨다. 토지 및 환경 절차에 대한 국민과 기업의 만족도 지수를 높인다. 토지 접근성 지수를 개선한다. 환경 요소 지수를 개선한다. 수력 발전소를 통제하고 모니터링한다. 자연재해, 폭풍, 홍수를 모니터링, 예측하고 신속하게 경보하기 위한 수문기상 모니터링 스테이션의 수를 자동화한다. 환경 모니터링 역량을 강화한다. 해양자원 및 환경에 대한 기초 조사를 실시하는 해역 면적과 지질 및 광물 매핑을 실시하는 육지 면적을 늘린다.

업계는 개발을 가속화하고, 국회와 정부의 사회경제 발전 계획 및 2024년 국가 예산안의 성공적인 이행에 기여할 혁신적인 솔루션 그룹을 선정했습니다. 7개의 공통 과제 그룹도 선정되었습니다. 또한, 모든 분야의 전문 분야에 대한 구체적인 과제도 동시에 선정했습니다. 토지 관리, 수자원 관리, 지질 및 광물, 해양 및 도서 자원과 환경의 통합 관리, 환경 보호, 수문기상학, 기후 변화, 디지털 혁신, 디지털 정부 구축, 디지털 경제, 측량, 지도 제작 및 원격 탐사 등입니다.

모든 분야, 모든 레벨, 모든 계열 단위, 모든 지역, 모든 직책에서... 모두가 새로운 정신, 새로운 결의, 새로운 지위와 힘을 가지고 2024년에 진입할 준비가 되었습니다.

2023년의 "연대, 규율, 유연성, 혁신, 시의성, 효율성"에서 2024년의 "연대-규율, 적극성-유연성, 시의성-효율성, 개발-돌파구"로 나아가는 것은 365일로 측정되는 것이 아니라 열정, 책임감, 열정, 지성, 용기, 연대, 높은 노동 강도로 측정되는 끊임없는 노력의 과정이며, 이는 새로운 여정을 기쁘게 환영하며 일어설 수 있는 추진력을 만들어내는 사다리입니다.

2023년을 되돌아보며 우리는 진실을 더욱 깊이 인식하게 됩니다. 지속가능한 개발 목표를 달성하려면 신뢰를 유지해야 합니다. 이러한 신뢰는 천연자원환경부와 전국 천연자원환경 부문의 직원, 공무원, 그리고 공공기관 직원들에 의해 구축되고 키워지고 있습니다.


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