교육훈련부, 교사 수당 최대 80%까지 인상 제안

교육훈련부는 공무원과 공교육기관 직원을 위한 직업별 우대수당을 규제하는 법령 초안을 발표했으며, 교사 수당 인상, 학교 직원 수당 지급 등 일련의 새로운 사항이 포함된 규정에 따라 의견을 수렴할 예정입니다.

교사 수당을 늘리다

구체적으로, 이 초안은 모든 수준의 교사 직업에 따라 우선 수당 수준을 다음과 같이 조정합니다.

유치원 교사: 유리한 지역에서는 수당을 35%에서 45%로 늘리고, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서는 80%로 늘려 업무의 복잡성과 압박감을 정확하게 반영해야 합니다.

예비학교 교사 : 소수민족 기숙학교 교사와 동일하게 수당을 50%에서 70%로 인상하여 유사한 업무에 대한 공평성을 확보합니다.

학교 직원: 지원 및 서비스 직책(도서관, 사무 등)의 경우 15%, 공통 전문 직책(회계, 의료 등)의 경우 20%, 특수 직책의 경우 25%의 첫 출근 수당을 추가하여 그들의 중요한 역할을 인정합니다.

교육훈련부에 따르면, 결정 244/2005/QD-TTg는 주로 교육 수준, 학교 유형, 작업 지역(평야 및 산악 지역/섬/오지 지역)을 기준으로 수당 수준을 결정합니다. 그러나 새로운 초안 법령은 교육 수준, 학교 유형 및 공공 영역을 결합하여 직위 그룹(지원, 공유 전문성, 전문 직책)을 기준으로 수당 수준을 결정합니다.

또한 초안에서는 허용량을 계산하는 방법에 대한 더 자세한 규정을 제공합니다. 구체적으로, 결정 244/2005/QD-TTg는 직급에 따른 급여, 레벨 및 리더십 직위 수당, 프레임워크를 초과하는 근속 수당(있는 경우)에 대해 계산된 수당을 규정합니다. 새로운 초안 법령은 준비금 차액 계수(있는 경우)와 계수에 따른 급여를 받지 않는 직원의 계산 방법 등 보다 구체적인 계산 방법을 규정합니다.

유치원 교사는 가장 열심히 일하지만 가장 낮은 급여를 받습니다. (사진: 황히에우/베트남+)

이 초안에서는 수당에 포함되지 않는 시간에 대한 조항을 추가했습니다. 새로운 시행령 초안에서는 급여의 40%를 지급하는 출장이나 유학, 1개월 이상 계속 근무 중단, 사회보험 혜택을 받는 휴가(질병 및 출산 제외), 기타 규정을 초과하는 휴가 등 수당 지급 대상이 아닌 사례를 명확하게 나열했습니다.

이 법령 초안은 파견, 동일한 법령에서 여러 유형의 수당 또는 여러 단계의 수당(가장 높은 단계의 수당만 받음), 행정 단위 분류 변경, 여러 교육 단계의 학교에서 근무, 학교 간 근무, 여러 학교 위치에서의 교육, 교육학 학교에서의 교육에 참여하는 비교육학 공무원의 경우 수당에 대한 세부 규정을 보완합니다.

문제를 해결하다

교육훈련부에 따르면, 현행 규정은 소득 증대에 기여하고, 교사들이 자신의 역할과 책임을 충분히 수행할 수 있는 필요한 여건을 보장하며, 이를 통해 교육의 질을 향상시키고 있습니다. 그러나 달성된 성과 외에도 직업별 우대수당 시행에는 여전히 몇 가지 단점이 있습니다.

구체적으로, 유치원 교사의 총 수입은 그들의 전문 활동의 특수성과 복잡성에 비례하지 않습니다. 유치원 교사는 3개월에서 6세까지의 어린이를 돌보고 교육해야 하며, 안전을 보장하고 어린이의 주의를 끌기 위해 높은 집중력이 필요하며, 종종 하루에 9~10시간씩 일합니다.

그러나 이들의 소득은 다른 교육 수준에 비해 가장 낮습니다(초봉계수 2.10, 수당 35%, 총소득 약 663만 VND/월). 이로 인해 사직률이 높아 2023년 8월부터 2024년 4월까지 1,600명의 유치원 교사가 사직했으며, 이는 전체 교사 사직 수의 22%에 해당합니다.

예비대학 교사에 대한 우대 수당은 소수민족 기숙학교 교사에 대한 우대 수당과 비교했을 때 공평하지 않습니다. 업무의 복잡성 수준은 비슷하지만(관리, 기숙생 돌봄, 국가 문화 유산 보존 및 개발 활동 조직) 각 직업에 적용되는 급여 규모는 동일하지만, 예비 대학 학교 교사와 기숙 소수 민족 학교 교사에 대한 직업별 우대 수당 제도는 다릅니다. 구체적으로 대학 진학 예비학교 교사는 50%이고, 소수민족 기숙학교 교사는 70%입니다.

교육훈련부는 이 결의안 초안이 현재의 단점을 개선하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. (사진: VNA)

교육훈련부는 법률 문서 체계에 여전히 중복과 일관성 부족이 존재하며, 지방자치단체 간에도 적용이 일관되지 않다고 밝혔습니다. 구체적으로, 사회경제적 지역을 판별하는 기준이 여전히 다르기 때문에 허용량 적용에 있어 부적절함이 발생합니다. 산악지대와 고지대를 정의하는 많은 문서가 만료되었지만 여전히 수당 지급의 근거로 사용되고 있습니다.

게다가, 다년간에 걸친 행정단위의 변화(분리, 합병)가 신속하게 업데이트되지 않아 정책 실행에 어려움을 겪고 있다. 정책을 시행할 때 지자체는 혜택 분야에 대한 이해 차이로 인해 서로 다른 수당 수준을 적용합니다(예를 들어, 같은 도시 교사에 대해 어떤 곳은 35%를 지불하고, 어떤 곳은 50%를 지불합니다). 지역 자치체가 새로운 농촌 기준을 충족하고 지역을 변경했음에도 불구하고 일부 자치구에서는 여전히 기존 수준의 우대 수당을 지급하고 있습니다.

교육훈련부에 따르면, 학교 직원들은 직업에 따라 우대 수당을 받지 않습니다. 현재 대부분의 직원 직책은 법령 제204/2004/ND-CP호에 따라 B형 또는 A0형 공무원의 급여 규모를 적용하고 있습니다. 이 두 유형은 간부, 공무원, 공공 직원의 급여 규모 중 가장 낮은 두 가지 급여 규모입니다.

실험실 장비 담당자, 교육 사무 담당자, 장애인 교육 지원 담당자 등의 직책은 단일 직급으로 되어 있어 전문직으로의 승진 기회가 없으며, 초봉계수가 높고, 직급 간 급여격차가 크며, 급여범위가 넓은 급여체계를 적용하고 있습니다. 다른 직원 직책의 경우 승진 기회가 매우 제한적입니다.

현재의 소득 수준과 일자리 요구 사항으로 인해 교육 기관에서는 정규직 직원을 채용하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 교수 및 교육 활동을 지원하는 직원의 업무가 완전하지 않고, 시기적절하지 않으며, 요구되는 질을 갖추지 못했습니다.

교육훈련부는 위의 단점이 직업에 대한 지속적 의욕을 감소시키고, 교육의 질과 교육 부문 인적자원의 안정성에 영향을 미치므로, 공정성과 보다 효과적인 지원을 보장하는 새로운 규정이 필요하다고 밝혔습니다.

따라서 이 초안 법령은 현행 규정의 단점을 극복할 뿐만 아니라, 당과 국가가 교사와 교육 직원에 대해 깊은 관심을 갖고 있음을 보여줍니다. 이 법령이 발표되면 지방 자치 단체가 동시적이고 공정한 방식으로 정책을 시행할 수 있는 법적 통로가 생겨 교육의 질을 향상시키고, 인적 자원을 유지하고, 베트남 교육 부문의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

출처: VNP

출처: https://phunuvietnam.vn/bo-giao-duc-va-dao-tao-de-xuat-tang-phu-cap-cho-giao-vien-len-toi-da-80-20250513202437319.htm