7월 10일 오전, 국회 제47차 국회 상임위원회는 2025년 의정활동계획을 조정하기로 심의하고 결정했습니다.
이에 정부는 국회 상임위원회에서 4개 법안을 심의·보완하여 제10차 국회(2025년 10월)에 제출해 의견수렴 및 승인을 받도록 건의했습니다.
구체적으로, 해당 프로젝트는 다음과 같습니다: 절약 및 낭비 방지법(대체), 사이버 보안법, 전자 상거래법, 사법 전문성법(대체).
응우옌 하이 닌 법무부 장관이 2025년 입법 프로그램 조정에 대한 제안을 발표했습니다.
초안 작성 순서 및 절차와 관련하여 정부는 통상적인 순서 및 절차에 따라 절약 및 폐기물 방지법(대체)과 전자상거래법의 두 가지 초안을 작성하도록 제안했습니다. 사법 전문성법(대체)과 사이버 보안법의 두 가지 초안을 단축된 순서 및 절차에 따라 작성하도록 제안했습니다.
법무위원회 상임위원회 와 관련 기관들은 정부의 제안에 대해 논평하면서 2025년 입법 프로그램에 4개의 법안 초안을 추가할 필요성에 동의했으며, 프로젝트를 개발하는 과정에서 초안 작성 기관은 특히 제9차 국회에서 통과된 새로운 법안을 포함하여 관련 법률과의 일관성과 동기화를 보장하면서 질에 중점을 두어야 한다고 요청했습니다.
각 사업과 관련하여, 절약 및 폐기물 예방에 관한 법률(대체) 초안의 경우, 법률 초안 작성 과정에서 전문적인 검사 활동, 행정 검사에 관한 규정이 없고, 절약 및 폐기물 예방 검사의 내용에 대한 구체적인 규정이 없어 국회의 권한과 최근 국회에서 통과된 검사법의 규정에 부합하지 않는다는 점에 유의해야 한다고 기관들은 제안했습니다.
동시에 연구에서는 낭비행위를 저지른 주체의 책임, 징계적·행정적·형사적 제재의 수준, 그리고 낭비행위 하나하나에 상응하는 국가에 대한 손해배상 및 배상책임을 더욱 명확히 규정하여 억제력을 확보해야 한다.
재정 관리, 예산, 공공 투자, 토지, 광물 자원 등의 분야에서 홍보, 투명성을 보장하고 위반 사항에 대한 검사, 평가 및 조기 감지 기반을 마련하기 위해 절약 관행 및 낭비 방지에 대한 모니터링 및 보고에 대한 규정을 연구하고 완성합니다.
사이버보안법 초안에 대해 법무위원회 상임위원회는 이 초안이 사이버보안법과 네트워크정보보안법을 모두 대체하게 된다면 규제 범위를 완전히 포괄하도록 명칭을 조정해야 하며, 동시에 현행 사이버보안법과 네트워크정보보안법의 규제 범위를 통합하고 중복된 내용을 삭제해야 한다고 제안했습니다.
전자상거래법 초안과 관련하여, 관련 기관들은 전자상거래 분야의 법률 관계가 현재 여러 분야의 여러 법률 문서의 규제를 받고 있다는 점을 확인했습니다. 그러나 보고서는 전자상거래법과 관련 법률 간의 관계를 명확히 밝히지 않았으며, 개선이 필요한 미비점, 중복 또는 법적 공백을 지적하지 않았습니다.
따라서 초안 법률의 규제 범위, 적용 대상 및 내용을 신중하게 검토하고 명확히 하여 중복과 모순을 피하고, 법체계의 일관성과 통일성을 확보하며, 입법적 사고의 혁신을 요구할 필요가 있습니다.
또한 전자상거래는 투자, 수입 및 수출, 서비스 제공, 거래, 외국 요소가 포함된 전자상거래 지원 등 다양한 형태의 활동을 통해 많은 국내외 기업이 참여하는 국경을 넘는 성격을 가지고 있기 때문에 베트남이 회원국인 관련 국제 조약을 준수하도록 법률 제정 과정을 지속적으로 신중하게 검토할 필요가 있습니다.
법무위원회 위원장인 황탄퉁은 2025년 입법 프로그램 조정 제안에 대한 보고서를 발표했습니다.
사법전문지식에 관한 법률(대체) 초안에 관하여, 법제사법위원회 상임위원회는 법률 초안 작성 과정에서 분권화와 권한 위임의 원칙을 준수하도록 법률 조항을 신중하게 검토해야 하며, 법률 조항으로 인한 어려움, 모순, 중복을 철저히 극복하고 실무적 요구에 부응하기 위해 현행 법률 조항을 지속적으로 검토해야 한다고 제안했습니다.
특히, 최근 제9차 정기국회에서 통과된 사법기관 조직 및 형사소송법에 규정된 대로 소송을 수행하는 기관 및 개인의 업무와 권한에 대한 일관성과 통일성을 확보합니다.
이러한 요구에 부응하여, 장기적인 사법 감정 활동으로 인해 발생하는 부패 및 경제범죄 형사사건 해결의 어려움과 장애, 그리고 사법 감정 진행 시 책임을 회피하고 회피하는 상황을 극복하는 것이 핵심 과제입니다.
동시에 사법평가과정에서 부정적인 행위와 위법행위를 예방하고 적발하여 엄중하게 처리하는 통제 메커니즘을 강화합니다.
법무위원회 상임위원회는 다른 몇 가지 문제에 대해 입법 절차를 완벽하고 진지하게 준수할 필요성을 지적하며, 법률문서공포법 제50조에 규정된 조건을 완전히 충족하고 정말 필요한 경우에만 단축된 순서와 절차를 적용할 것을 제안했습니다.
"개정" 또는 "대체" 법률의 판단에 관하여, 심사기관은 종전의 관례를 계속 적용할 것을 제안하였고, 현행 법률을 포괄적으로 대체하기 위해 개정하는 법률안은 (개정)법률이라 하고, 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안은 법률명 자체가 개정 및 보충의 범위를 정확하게 반영한다고 하였다.
국회 상임위원회는 정부의 제출안과 법제사법위원회 상임위원회 보고서에 기본적으로 동의하고, 정부가 제안한 2025년 입법계획에 4개 법안을 추가하는 것을 승인했으며, 정부가 제출한 법안 초안 작성 순서 및 절차에 동의했습니다.
회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 15대 국회의 임기가 10차 회기만 남았다고 강조했습니다. 따라서 모든 법안 초안은 10차 회기에서 요약 및 의결되어야 합니다. 법안 작성 기관이 신중하고, 잘 준비되고, 질적으로 준비된다면, 법안은 단축된 절차와 절차에 따라 제출될 것입니다.
"개정" 또는 "대체" 법률의 결정에 대해 국회 의장은 "법률과 법률은 법적으로 완전히 다르며 유사하다고 볼 수 없다"고 밝혔습니다. "일부 조항을 개정하거나 전체를 개정하는 것도 개정이므로 원문은 그대로 유지되고 해당 법률의 일부 내용만 보충 및 조정될 뿐이다. 개정 후에는 원법이 여전히 유효하며 특정 조항만 변경된다." 대체 법률이란 완전히 새로운 법률을 제정하여 기존 법률의 효력을 종식시키고 기존 법률이 더 이상 법적 효력을 갖지 못하게 하는 것을 의미하며, 새로운 법률로 그 내용을 대체하는 것을 의미합니다.
난단.vn
출처: https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html
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