사회주택 개발을 위한 특정 정책 보완

(Chinhphu.vn) - 12월 8일, 쩐 홍 하 부총리는 사회주택 개발의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 여러 가지 특별 메커니즘에 관한 정부 결의안 초안에 대한 보고서를 청취하기 위해 회의를 주재했습니다.

사회주택 구매 승인 절차 및 과정을 간소화하는 것에 대한 지침을 제공하면서, Tran Hong Ha 부총리는 간단하고 명확하며 쉽게 구현할 수 있는 문서 세트를 개발할 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi

건설부 보고서에 따르면, 현재까지 전국적으로 637,048세대 규모로 696개의 사회주택 사업이 시행되고 있습니다. 이 중 128,648세대가 완공되었고, 123,057세대가 건설 중이며, 358,343세대가 투자 승인을 받았습니다. 지방자치단체는 약 1,427개소, 약 9,830헥타르 규모의 사회주택 건설을 계획하고 있습니다.

건설부는 사회주택 개발 정책을 시행하는 과정에서 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 사회주택 개발의 어려움과 장애물을 처리하고 사회주택 프로젝트 건설의 진행 속도를 높이고 투자 기간을 단축하기 위한 여러 가지 특별 메커니즘에 대한 정부 결의안 초안을 작성했습니다. 완전하고 동시적이며 통일된 법적 통로를 만들고 사회주택 건설 및 개발의 어려움과 장애물을 제거하며 사회주택 건설 투자에 기업이 참여하도록 유치하기 위한 보다 우대적인 메커니즘을 만들었습니다.

사회주택 매수·임대 우선주 대상 확대

회의에서 각 부처, 지부, 지방자치단체 대표들은 사회주택 사업 계획 수립 및 승인, 사회주택 매수 우선주체 추가, 건설 허가 시 투자자의 법적 규정 적용 여부 결정 등 결의안 초안의 주요 내용을 논의했습니다.

구체적으로, 결의안 초안에 따르면, 투자자가 주거용지로 계획되었으나 용도지역 계획이나 세부 계획이 없는 토지에 사회주택 건설 투자 프로젝트를 제안할 경우, 성(省) 인민위원회는 중요 토지 이용 계획 지표를 사전에 적극적으로 결정할 권한을 부여받습니다. 투자자는 이를 바탕으로 1/500 세부 계획을 수립하고 승인하여 프로젝트의 다음 단계를 즉시 시행할 수 있습니다. 상위 계획(용도지역 계획, 종합 계획)은 이후 동시에 업데이트됩니다.

그러나 회의에서는 사회주택 사업의 세부 계획은 일반 계획, 용도지역 계획, 세부 계획의 순서에 따라 진행되어야 하며, 그 역순이어서는 안 된다는 의견이 제시되었습니다. 하노이 건설국 대표는 사회주택 사업 투자 준비 기간을 단축하기 위해 용도지역 계획과 세부 계획의 준비, 평가, 승인 및 조정 단계를 동시에 진행할 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

2025년 8월 7일 오후, 쩐 홍 하 부총리가 빈롱성 손동구의 사회주택 지역을 방문했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

토지를 회수했거나 토지 사용권을 프로젝트 투자자에게 양도하여 사회 주택이나 인민군 주택을 개발하기로 동의한 가구와 개인에게 추첨이나 규정된 주택 및 소득 조건을 충족하지 않고도 사회 주택을 매수하거나 할부 구매할 수 있는 우선 주체를 추가하는 정책과 관련하여, 박닌성 인민위원회 부위원장인 팜 반 틴은 사회 주택 프로젝트를 건설하기 위해 농경지나 생산지를 회수한 가구와 개인에게 해당 주체를 확대하자고 제안했습니다.

결의안 초안에서는 사회주택 프로젝트 투자자가 사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 국회 결의안 제201/2025/QH15호에 명시된 건설 허가 부여 규정을 적용하거나, 건설 허가 면제 건설 공사에 관한 규정에 관한 건설법 제89조 제2항 h호를 개정 및 보완한 철도법 제95/2025/QH15호 제56조 제1항 c호를 적용할 수 있도록 허용하도록 제안합니다.

특히 회의에서는 건설부가 사회주택을 개인주택으로 개발한다는 제안을 재고하고, 중앙이 운영하는 도시와 성급 행정구역 내 지역을 제외하고, 지방의 구체적인 상황에 따라 성급 인민위원회가 성급 인민위원회에 규정을 제출하도록 하는 방안을 제안했습니다.

건설부 회의 보고에 따르면, 현재까지 전국적으로 637,048세대 규모로 696개의 사회주택 사업이 시행되고 있다. - 사진: VGP/MINh Khoi

2가지 주요 내용을 담은 결의안 초안 완성

회의를 마치며, 쩐 홍 하 부총리는 건설부에 사회주택 사업을 위한 세부 계획 수립 및 조정 메커니즘, 사회주택 구매 자격 대상자 보완 등 두 가지 주요 내용이 포함된 결의안 초안을 수용하고 완성해 줄 것을 요청했습니다.

따라서 투자 승인은 받았지만 세부 계획이나 용도지역 계획이 없는 사회주택 사업의 경우, 용도지역 계획과 세부 계획은 동시에 작성, 평가 및 승인되어야 하며, 계획 단계 간의 일관성을 유지하고 승인 기관의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 이 메커니즘은 사회주택 사업 시행, 특히 고도, 토지이용계수 및 관련 지표의 변화에 ​​따른 계획 조정의 어려움을 해결하는 것을 목표로 합니다.

사회주택 사업을 시행할 때 주거용 토지, 생산용 토지 또는 주택을 회수한 사람들을 사회주택 매수 대상자로 추가하는 규정과 관련하여, 부총리는 이 내용은 법률의 범위를 벗어나므로 정부에 심의 및 결정을 요청하기 전에 해당 기관에 보고해야 한다고 말했습니다.

부총리는 건설 허가 제도를 폐지해서는 안 된다는 데 동의했습니다. 대신 투자 정책, 환경, 방화, 건설 허가 발급 등의 절차를 하나의 문서로 통합하여 단일 허가를 발급하고, 안전, 시공 품질, 환경, 방화 기준을 철저히 준수해야 합니다.

2024년 1월 19일 오후, 쩐 홍 하 부총리가 박닌성 옌퐁 산업단지 옆 전문가 및 근로자 주택 단지에 대한 소개를 듣고 있다 - 사진: VGP/Minh Khoi

사회주택 유형과 관련하여, 부총리는 사회주택 유형 결정 시 2023년 주택법 조항 준수 및 세부 계획 수립을 요청했습니다. 사회주택 개발은 고층 아파트 모델을 우선시하여 기술 및 사회 기반 시설의 동시적 연계를 보장하고 계획 기준을 충족합니다. 특별한 경우, 사회주택 사업이 총리령에 따라 소수민족 및 산악 지역의 코뮌에서 시행되는 경우, 개별 주택 형태로 건설될 수 있습니다.

부총리는 사회주택 구매 승인 절차 간소화에 대한 지침을 제시하며, 간단하고 명확하며 실행하기 쉬운 서류를 개발할 것을 요청했습니다. 간부, 공무원, 공공기관 및 군을 관리하는 기관은 권한에 따라 직원의 근무 조건을 확인하고 확인 내용에 대한 책임을 져야 합니다.

건설부는 적격자 명단을 작성하여 투자자에게 전달하여 투명성을 확보하기 위한 공개 추첨을 실시합니다. 사회주택 신청은 1년간 유효합니다. 마감일 이후에는 사회주택 구매를 원하는 사람들이 더 간단한 절차로 재신청할 수 있습니다.

민 코이

출처: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm