공공투자계획에 따른 현실적 자본배분

이에 따라 최근 제16기 시 인민위원회는 제22차 회의에서 2021-2026년 임기 2025년 공공투자계획 조정안을 승인하고, 시 단위 2021-2025년 5개년 공공투자계획을 갱신 조정했습니다.

자본 배분을 현실에 더 가깝게 만들기 위해 시인민위원회 대표들은 시인민위원회에 계획을 검토하고, 준비하고, 조정안을 제안하는 작업의 질을 개선해 달라고 요청했습니다.

2021-2026년 임기인 제16기 하노이 인민위원회 제22차 회의 모습. 사진: Viet Thanh

예상대로 모든 자본 계획을 지출하지 않음

하노이 인민위원회 보고서에 따르면, 4월 20일 현재 2025년 공공투자자본 지출은 11.8%에 그쳐 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 그 중 일부 프로젝트는 어려움과 문제점이 있었고, 계획대로 자본 계획을 충분히 지출하지 못했습니다(18개 프로젝트는 토지 정리에 문제가 있었고, 11개 프로젝트는 절차가 느렸습니다).

이에 따라 시인민위원회는 2025년에도 전액 지출이 어려울 것으로 예상되는 사업의 자본계획을 감액하는 조정안을 인민위원회에 제출할 것을 제안했다. 동시에, 자본 조달 절차를 완료하고, 실행을 위한 자본 요구가 있으며, 지출 능력이 양호한 신규 프로젝트 및 과도기 프로젝트에 대한 자본 계획을 조정합니다. 여기에는 투리엔 교량 프로젝트, 응옥호이 교량, 트엉캇 교량, 도시 철도 5호선, 린남로 확장, 땀찐로 건설 등이 포함됩니다.

시당위원회 상임위원이자 시인민위원회 부위원장인 응우옌 쫑 동(Nguyen Trong Dong)에 따르면, 자본 조정의 목적은 핵심적이고 집중적인 프로젝트를 시행하기 위한 자원을 신속하게 확보하여 8% 이상의 경제 성장 목표를 달성하는 데 기여하기 위한 것입니다. 2025년과 그 이후 몇 년간 하노이의 정치적 임무를 수행합니다. 조정 계획은 2021-2025년 5개년 중기 계획과 시인민위원회가 승인한 2025년 계획의 총 자본을 변경하지 않습니다.

하노이 인민의회 경제 예산위원회 위원장인 호반응아는 시 인민위원회가 프로젝트의 실행과 지출을 가속화하기 위한 많은 지시를 내렸지만, 많은 프로젝트와 공사의 진행 상황이 요구 사항을 충족하지 못했다고 말했습니다. 검토에 따르면, 4월 20일 말 현재 1구역 국가재정을 통한 기본 건설 투자 프로젝트의 지출률은 2025년 계획의 8.7%에 불과해 시 인민위원회는 많은 프로젝트의 자본금을 조정하거나 줄일 것을 제안했습니다.

또한 시인민위원회 경제예산위원회 위원들은 시인민위원회가 2025년 완공을 목표로 많은 프로젝트의 시행 기간을 연장하도록 조정했지만, 배정된 자본금은 승인된 전체 프로젝트 투자의 약 60~75%에 불과하다는 사실을 설명해야 한다고 말했습니다.

여러 계획 조정 제한

재무부장 응웬 쑤언 루에 따르면, 이 도시는 2025년 자본 계획으로 87조 1,300억 동을 배정받았는데, 이는 2024년보다 1.13배, 중앙 정부가 배정한 2021년 계획보다 2.09배 높은 수준입니다. 2025년 초부터 시 인민위원회는 많은 작업을 거쳐 계획을 본격적으로 시행하도록 지시했습니다. 월별 지출 진행 계획을 세부적으로 발표합니다. 어려움과 장애를 파악하고 중기 계획 및 2025년 계획에 할당된 모든 프로젝트의 철수를 지시합니다. 동시에 시 인민위원회는 행정 절차, 특히 공공 투자 절차의 흐름을 지시하고 처리 시간을 단축합니다. 일부 중요 프로젝트의 경우 24시간 처리가 필요한 "그린 레인" 할당.

그러나 실행 과정에서 일부 프로젝트는 여전히 어려움과 장애물에 직면하고 있으며, 목표 달성에 실패할 것으로 예상됩니다. 이에 시인민위원회는 2025년에 배정된 자본계획을 충분히 집행하지 못할 것으로 예상되는 프로젝트에 대해서는 집행능력, 어려움, 장애 및 시정조치 이행 등을 평가하여 자본계획을 축소할 것을 건의합니다. 입찰 패키지 견적 감소로 인해 자본 요건이 감소된 프로젝트 또는 2024년 말 일부 프로젝트의 절차가 지연되어 배정된 자본 계획 전체가 지출되지 않을 것으로 예상됩니다.

예를 들어, 하노이 박물관 프로젝트는 계약자를 선정할 때 패키지 44(실내 전시 콘텐츠)에 대한 예상 예산이 감소함에 따라 350억 VND의 감소를 제안했습니다. 링로드 3.5와 탕롱 애비뉴(호아이득 지구) 사이에 다른 레벨 교차로를 건설하는 투자 프로젝트는 1,200억 VND의 감액을 제안했습니다. 국도 21호선과 하노이-호아빈 고속도로를 연결하는 구간인 탕롱 대로를 건설하는 프로젝트는 부지 정리 문제로 인해 공사 진행에 차질이 생겨 1,990억 VND의 감액이 제안되었습니다.

이 내용을 시 인민 위원회 대표들에게 보고한 시 인민 위원회 부위원장 응웬 트롱 동(Nguyen Trong Dong)은 일부 프로젝트는 부지 정리에 어려움과 문제가 있어 2025년에 완료되지 못할 것으로 예상된다고 말했습니다. 예를 들어, 비엣흥 신도시와 응오 자 투 거리(롱비엔 구)를 연결하는 40m 및 48m 도로를 건설하는 프로젝트가 있습니다. Ngo Gia Tu에서 Thuong Thanh 도시 지역(Long Bien District)까지 이어지는 3개 노선 B=17.5m 프로젝트. 중앙산부인과병원 2호 시설과 중앙어린이병원 2호 시설(꾸옥오아이 지구) 접근 지역의 교통로를 구축하는 프로젝트는 기술 설계, 시공 도면 설계, 견적 등이 아직 완료되지 않아 예상대로 진척이 이루어지지 않아 2025년 자본 계획을 축소하기로 했습니다.

시 인민위원회 부위원장인 응우옌 트롱 동(Nguyen Trong Dong)은 프로젝트가 계획대로 시행되도록 하기 위해 앞으로도 시 인민위원회는 프로젝트를 시행하고 할당된 자본 계획을 지출하는 데 있어 규율, 질서, 책임을 더욱 강화할 것이라고 밝혔습니다. 특히, 시인민위원회는 계획조정 검토, 계획 및 제안의 질 향상에 주력하고, 중복 계획조정을 제한하고 있습니다. 국가 차원의 신농촌 건설 목표 프로그램에 따른 프로젝트의 경우, 시 인민위원회는 실행 진행 상황에 대한 모니터링을 강화하기 위한 솔루션을 제공할 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/bo-tri-von-sat-thuc-tien-trong-ke-hoach-dau-tu-cong-701939.html