내무부 장관, 공무원 계급 유지 이유 설명

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 토론 그룹에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Thu Giang

5월 7일 오후, 국회는 제9차 정기국회에 이어 2013년 헌법의 여러 조항을 개정·보충하는 국회 결의안 초안을 토의했다. 지방정부 조직에 관한 법률안(개정) 간부 및 공무원에 관한 법률안(개정)

5차 회의( 빈즈엉성 , 광남성, 옌바이성 국회의원 포함)에서 토론한 결과, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 간부 및 공무원에 관한 법률 초안(개정안)과 관련된 여러 가지 문제를 명확히 밝혔습니다.

팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 이것이 공무원 조직을 건설하는 데 있어 사고방식과 철학을 전면적으로 바꿀 수 있는 기회라고 강조했습니다. 이 개정안은 국가 개발 단계의 새로운 요구 사항을 충족하기 위해 근본적이고 동시적이며 포괄적으로 마련되었습니다.

해당 법안의 핵심 중 하나는 직위에 대한 규정을 명확하게 정의하는 것입니다. 이는 법률 설계의 여정을 관통하는 도구이자 실마리로, 채용, 활용, 교육, 육성, 임명부터 공무원의 보상 및 징계에 이르기까지 전체 과정에서 직위가 핵심적이고 중심적인 역할을 한다는 것을 보여줍니다. 하지만 그 외에는 여전히 공무원 계급을 유지합니다.

"공무원 제도를 왜 유지해야 할까요? 많은 사람들이 직책을 설계할 때 공무원 제도를 폐지해야 하는지 궁금해합니다." 내무부 장관은 실제로 계급은 여전히 ​​공무원의 계급을 결정하는 중요한 기술적 도구라고 말했습니다. 이를 즉시 폐지하면, 특히 급여 개혁을 시행하는 맥락에서 메커니즘과 정책을 설계하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

"따라서 공무원 계급은 유지될 것이지만, 그것은 계급을 구분하는 기술적 도구일 뿐, 공무원의 핵심은 아닙니다."라고 Pham Thi Thanh Tra 장관이 말했습니다.

이 초안의 또 다른 주요 혁신 사항은 신입 공무원의 1년 시험 기간을 폐지하고 승진 시험을 폐지한다는 제안입니다. 장관에 따르면, 이는 직원과 공무원의 기대에 부응하는 것입니다.

초안에서는 재능 있는 인재를 유치하고 승진시키고, 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 돌파구를 마련하려는 역동적이고 창의적인 간부를 격려하는 정책을 강력히 언급했습니다. 이전에는 법령 수준에서만 존재하던 구체적인 정책 메커니즘에 대한 일부 원칙과 규정을 이제 법률로 제도화하여 각 개발 단계에 따라 유연한 정책을 공표할 수 있는 지속 가능한 법적 기반을 마련했습니다.

장관은 인재 유치에 비교적 강력한 정책인 법령 179호를 예로 들었지만, 여전히 매력적이지는 않다고 말했습니다. 따라서 정부가 나중에 현실에 더 가까운 구체적인 규정을 발표할 수 있도록 법률에 더욱 적절한 메커니즘을 지속적으로 포함시키는 것이 필요합니다.

KPI에 따른 공무원 평가

이 법안의 또 다른 중요한 내용은 '종신 재임'이라는 사고방식을 극복하는 것입니다. 장관은 이러한 사고방식이 근본적으로 바뀌지 않으면 공무원 제도의 혁신은 어려울 것이라고 강조했습니다. 이를 위해서는 두 가지 주요 도구가 필요합니다. 첫 번째는 직무 기반 평가 도구로, 정보 기술을 최대한 활용하여 업무 결과를 정량화합니다.

두 번째는 계약 메커니즘으로, 전문가, 과학자를 위한 계약, 일부 직책에 대한 계약 등이 포함됩니다. 이는 '경상 급여' 모델을 유지하는 대신 국제적 추세에 부합합니다.

장관에 따르면, 초안을 정부에 제출할 당시에는 여전히 계약 방식에 대한 우려가 있었지만, 설명을 듣고 나니 이 모델이 선진 공무원 제도를 갖춘 많은 국가에서 적용되어 채용 및 인사 관리에 유연성을 입증했기 때문에 의견이 일치했다고 한다.

공무원 평가와 관련하여, 법안은 4단계의 평가를 규정하고 있습니다. 국회에서 법안이 통과되면 내무부는 공무원 평가에 대한 구체적인 지침을 제공하는 법령을 정부에 제출할 예정입니다. 여기에는 디지털 데이터를 기반으로 명확한 양적 기준을 적용하는 KPI 평가 방법 적용이 포함됩니다. 현재의 일반적인 정성적 평가는 업무 결과물을 성과 측정 기준으로 사용하는 방식으로 대체될 것입니다. 이는 공무원 제도를 현대화하는 강력한 개혁으로 여겨진다.

또한 이 초안은 권한을 강력하게 분권화하고 위임하여, 공무원과 공무원을 모집, 활용, 평가, 보상, 임명하는 데 있어 기관과 단위의 수장에게 큰 책임을 부여했습니다. 리더의 역할과 책임을 장려하는 것 역시 공공행정 혁신의 하이라이트입니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm