내무부 장관이 공무원 계급이 여전히 유지되는 이유를 설명합니다.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ lý giải vì sao vẫn giữ ngạch công chức- Ảnh 1. — 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 토론 그룹에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Thu Giang

5월 7일 오후, 제9차 정기국회에 이어 국회는 2013년 헌법 일부 조항을 개정·보충하는 국회 결의안 초안, 지방자치단체 조직법 초안(개정), 간부 및 공무원법 초안(개정)을 논의했다.

5차 회의(빈즈엉성, 광남성, 옌바이 성 국회의원 포함)에서 토론한 팜티탄트라 내무부 장관은 간부 및 공무원법(개정안) 초안과 관련된 여러 가지 문제를 명확히 했습니다.

팜티탄짜 장관은 이번 개정이 공무원 제도 구축에 대한 사고방식과 철학을 전면적으로 바꿀 수 있는 기회라고 강조했습니다. 이 개정안은 국가 발전 단계의 새로운 요구를 충족하는 데 있어 근본적이고, 동시적이며, 포괄적입니다.

이 법안 초안의 핵심 중 하나는 직급에 대한 명확한 규정을 마련하는 것입니다. 이는 법 제정 과정 전반에 걸쳐 중요한 도구이자 맥락을 제공하며, 직급이 핵심적인 역할을 하고 공무원 채용, 활용, 교육, 양성, 임명, 그리고 보상 및 징계에 이르기까지 전 과정에서 중심이 된다는 것을 보여줍니다. 그러나 이 법안 초안은 여전히 공무원 직급 체계를 유지하고 있습니다.

"공무원 계급 제도를 왜 유지해야 합니까? 많은 사람들이 직책을 설계할 때 공무원 계급 제도를 폐지해야 하는지 궁금해합니다."라고 내무부 장관은 말하며, 실제로 계급 제도는 공무원의 계급을 결정하는 중요한 기술적 도구라고 덧붙였습니다. 만약 계급 제도가 즉시 폐지된다면, 특히 급여 개혁과 관련된 제도 및 정책 설계에 어려움을 겪을 것입니다.

"따라서 공무원 계급은 유지될 것이지만, 그것은 계급을 구별하는 기술적 도구일 뿐 공무원의 핵심은 아닙니다."라고 Pham Thi Thanh Tra 장관이 말했습니다.

이번 초안의 또 다른 주요 혁신 사항은 신입 공무원의 1년 수습 기간을 폐지하고 승진 시험을 폐지하는 것입니다. 장관은 이것이 간부와 공무원들의 기대에 부응한다고 밝혔습니다.

초안은 또한 재능 있는 인재를 유치하고 육성하며, 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 돌파구를 마련하는 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하는 정책을 강력히 언급합니다. 이전에는 법령 수준에서만 존재했던 특정 정책 메커니즘에 대한 여러 원칙과 규정이 이제 법률로 제도화되어 각 발전 단계에 따른 유연한 정책 수립을 위한 지속 가능한 법적 기반을 마련합니다.

장관은 인재 유치에 있어 비교적 강력한 정책인 법령 179호를 예로 들었지만, 여전히 충분히 매력적이지 않습니다. 따라서 정부가 향후 현실에 더 가까운 구체적인 규정을 제정할 수 있도록 법률에 더욱 적절한 장치를 지속적으로 마련해야 합니다.

KPI에 따른 공무원 평가

이 법안 초안의 또 다른 중요한 내용은 "종신 임기제"라는 사고방식을 극복하는 것입니다. 장관은 이러한 사고방식을 완전히 바꾸지 않으면 공무원 제도 개혁이 어려울 것이라고 강조했습니다. 이를 위해서는 두 가지 주요 도구가 필요합니다. 첫째, 직급 기반 평가 도구로, 정보 기술을 최대한 활용하여 업무 성과를 정량화합니다.

두 번째는 전문가, 과학자, 그리고 일부 직책에 대한 계약을 포함한 계약 체계입니다. 이는 "경성 급여" 모델을 고수하는 대신 국제적인 추세에 부합합니다.

장관에 따르면, 초안을 정부에 제출할 당시에는 여전히 계약 방식에 대한 우려가 있었지만, 설명을 듣고 나니 이 모델이 선진 공무원 제도를 갖춘 많은 국가에서 적용되어 채용 및 인사 관리에 유연성을 보여주고 있기 때문에 의견이 일치했다고 합니다.

공무원 평가와 관련하여, 초안법은 4단계 평가를 규정하고 있습니다. 법안이 국회를 통과하면 내무부는 공무원 평가에 대한 구체적인 지침을 담은 시행령을 정부에 제출할 예정입니다. 이 시행령에서는 디지털 데이터를 기반으로 명확한 정량적 기준을 적용하는 KPI 평가 방식이 적용될 것입니다. 성과 지표로 업무 산출물을 활용함으로써 기존의 일반적인 정성적 평가 방식을 대체하게 됩니다. 이는 공무원 제도를 현대화하는 강력한 개혁으로 평가됩니다.

또한, 이 초안은 권한을 강력하게 분권화하고 위임하여 기관 및 부서의 수장에게 공무원 채용, 활용, 평가, 보상 및 임명에 대한 막중한 책임을 부여합니다. 수장의 역할과 책임을 강화하는 것 또한 공공행정 혁신의 핵심입니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm