2단계 지방 정부 운영: 자치단체 인력의 양과 질이 여전히 부족합니다.
2025년 8월 정기 정부 회의에서 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 2단계 지방 정부가 운영을 시작한 지 2개월이 넘었는데, 조직 구조, 행정 절차 정착, 모든 정부 수준, 특히 코뮌 수준의 기능, 업무 및 권한 측면에서 많은 측면에서 변화와 진전이 있었고 긍정적인 면도 있었다고 말했습니다.
그러나 달성된 결과 외에도 구현 과정에서 긴급히 해결해야 할 많은 어려움과 한계가 드러났습니다.
특히, 직원의 구조, 양, 질은 특히 자치구 차원에서 여전히 부족합니다. 어떤 곳은 과잉이고, 어떤 곳은 부족하며, 많은 직책이 업무 요구 사항을 충족하지 못합니다.
사람과 기업의 행정절차 처리에는 많은 진전이 있었지만, 특히 토지와 투자와 관련된 온라인 처리 및 절차에는 여전히 문제가 있습니다.
또한, 많은 공동체의 사회적 거버넌스와 사회 경제적 발전 관리 역량은 여전히 제한적입니다. 분권화, 권한 위임, 그리고 정부 계층 간 권한 분담의 실행은 여전히 여러 측면에서 일관성이 없고 혼란스럽습니다.
리더십 직위 수당, 지역 수당, 특별 수당 조정 제안
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 앞으로의 5가지 주요 문제를 나열하며, 각 부처와 지부에 2단계 지방 정부 모델의 어려움을 제거하고 효율성을 보장하는 데 주력할 것을 요청했습니다.
첫째, 제도와 정책을 지속적으로 검토하고 개선해야 합니다. 각 부처와 부처급 기관은 각 분야의 2급 지방정부 운영 요구에 부응하기 위해 제도 체계를 시급히 보완하고 조정해야 합니다.
장관은 또한 분권화 및 권한 위임 시행에 대한 각 부처의 보고 자료가 통일성과 동기화가 부족하여 자료 불일치가 발생하고 있다고 지적했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 내무부는 부총리가 모든 부처와 회의를 주재하여 정치국에 보고하기 전에 자료를 검토하고 통합할 것을 제안했습니다.
올 9월 정치국에 보고해야 할 또 다른 주요 안건은 급여 및 수당 조정입니다. 이에 따라 내무부는 2급 지방정부의 조직, 행정 단위 및 운영과 관련된 세 가지 수당을 조정하는 방안을 제안했습니다. 즉, 지도부 수당, 지역 수당, 그리고 특별 수당입니다.
임금 개혁을 위한 장기 전략 계산
기본급 조정과 관련하여 장관은 급여 정책 개혁에 관한 결의안 27을 요약하여 급여 개혁에 대한 장기 전략을 계산할 필요가 있다고 말했습니다.
정치국에 보고해야 할 또 다른 내용은 직책 검토 및 완료입니다. 현재 직책 체계는 과거에 비해 크게 바뀌었습니다. 이전에도 직책 체계가 있었지만, 이제는 그에 맞게 조정해야 합니다.
내무부는 각 부처에 문서를 발송하고, 검토 및 종합에 대한 조율을 요청했습니다. 조속히 정치국에 보고하여 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관 및 지방 정부의 인력 배치를 결정하는 근거로 활용될 것입니다. 이는 매우 중요하고 어려운 사안으로, 효과적인 시행을 위해서는 긴밀한 조율이 필요합니다.
178/2024/ND-CP 법령에 따라 해고된 공무원에 대한 제도 및 정책을 확고히 해결하십시오.
두 번째 문제를 제기하며, 팜티탄짜 장관은 각 부처가 행정 절차 처리, 특히 토지, 투자, 건설 분야의 장애 요소 제거에 집중할 것을 제안했습니다. 지방 정부가 분권화, 권한 위임, 권한 이양을 효과적으로 이행하고 혼란과 지연을 방지할 수 있도록 교육과 지침을 강화해야 합니다.
셋째, 2급 지방정부 운영의 효과성과 효율성이라는 목표를 달성하기 위해 전문화된 데이터베이스 구축과 디지털 전환 촉진에 집중합니다.
넷째, 178호 법령에 따라 직장을 그만둔 공무원, 공직자, 일반 국민에 대한 제도와 정책을 전면적으로 해소해야 합니다.
장관은 현재까지 이 정책에 따른 총 10만 6천 건 이상의 실업 사례 중 약 8만 명이 실업 수당을 지급받았다고 밝혔습니다. 내무부는 재무부를 비롯한 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 나머지 사례들을 신속하고 투명하게 처리하기 위한 협력에 집중할 것을 요청했습니다.
다섯째, 팜티탄짜 장관은 많은 부처와 지부가 관심을 갖고 지방 정부와 협력하고 있지만, 여전히 일부 부처는 실제로 긴밀하게 협력하지 않고 있다고 지적했습니다.
장관께서는 각 부처에 차관을 임명하여 직접 업무를 담당하고 상황을 모니터링하여 기초적인 어려움을 신속히 해결하도록 제안하셨습니다. 동시에, 지방 당국 또한 운영 과정에서 수동적인 사고방식을 지양하고 중앙 정부의 지시를 기다리는 대신, 보다 적극적이고 유연하며 역동적인 활동을 장려해야 합니다.
정치국에 보고할 4대 핵심 이슈 통합
진전을 보장하기 위해 내무부는 총리가 정치국에 보고하기 전에 4가지 주요 내용을 논의하고 합의하기 위한 회의를 주재할 것을 제안했습니다.
첫 번째는 시행 2개월 후의 분권화, 권한 위임, 권한 확정 문제입니다.
두 번째는 간부 및 공무원법 규정에 따른 간부 및 공무원 평가와 함께 행정 단위 및 도시 기준을 검토, 분류 및 결정하는 것입니다. 건설부는 내무부와 협력하여 이 내용을 기본적으로 완료했습니다.
세 번째는 직무 프레임워크입니다.
넷째, 조직 정비를 위한 급여 및 수당의 조정입니다.
팜티탄트라 장관은 "이번 달 정치국에 보고해야 할 중요한 사안들이 모두 있습니다."라고 강조했습니다.
출처: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html
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