응우옌 치 중 장관: 새로운 동력과 공간을 창출하고 병목 현상을 해소하며 국가 발전을 위한 자원을 확보합니다. (사진 뉴스 참조) (비디오 뉴스 참조)

(MPI) - 2024년 11월 6일에 열린 공공투자법(개정안)에 대한 토론에서 국회의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 연설한 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 이 법이 새로운 원동력을 창출하고, 새로운 공간을 창출하고, 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하고, 국가 발전의 요구를 충족하는 관점에서 만들어졌다고 단언했습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 국회 에서 열린 공공투자법(개정안) 논의에서 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. 사진: quochoi.vn

응우옌 치 융 장관은 심오하고 책임감 있고 헌신적이며 매우 실용적인 의견에 감사를 표했습니다. 이러한 의견은 더욱 세부적이고 명확하며 구체적으로 규정되어야 할 많은 문제를 제기했습니다. 동시에 그는 위원들의 모든 타당한 의견을 진지하게 수용하기 위해 정부 에 보고할 것이라고 확언했습니다.

국회 의원들이 제기한 몇 가지 쟁점을 명확히 하면서 응우옌 치 중 장관은 입법의 관점과 이념을 강조했습니다. 무엇보다도 사무총장이 지적했듯이 입법에 대한 사고방식을 바꾸고 통합해야 합니다. 이전에는 관리에만 집중했지만, 이제는 개발을 위한 관리와 창조, 그리고 개발을 위한 개방을 병행하여 새로운 동력을 창출하고, 새로운 공간을 창출하며, 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하고, 국가 발전의 요구를 충족해야 합니다. 이는 매우 중요한 요구이자 사고방식의 큰 변화입니다.

둘째, 사전 관리에서 사후 관리로 전환해야 합니다. 이는 관리 방식에 있어 매우 중요한 변화입니다.

셋째, 권한 분산과 위임을 촉진합니다. 응우옌 치 융 장관은 다른 나라들이 표준과 규정을 제정했기 때문에 공공 투자가 빠른 이유를 예를 들어 설명했습니다. 기업과 단체는 기존 규정과 표준을 바탕으로 허가를 받지 않고도 업무를 수행할 수 있습니다. 이 과정에서 규정을 위반하는 사람은 징계를 받게 되며, 프로젝트와 예산을 수립하고 허가를 요청하는 불합리한 문제를 야기할 필요가 없습니다.

응우옌 치 융 장관은 이 개정안의 내용은 모든 핵심 쟁점, 주요 쟁점, 그리고 실제로 중요하고 시급하며 여전히 직면하고 있는 실질적인 문제들을 요약한 것이라고 밝혔습니다. 이 법안의 제정 과정은 꼼꼼하고 진지하며 신속하게 진행되었습니다. 지금까지 국내외 대표, 부처, 지부, 지방자치단체, 그리고 지역 사회 간에 기본적인 공감대가 형성되어 왔습니다.

중요 국가 프로젝트 규모 확대 내용과 관련하여, 응우옌 치 둥 장관은 1997년에 설정된 중요 국가 프로젝트에 대한 기준이 10,000억 VND라고 밝혔습니다. 현재 경제 규모는 2000년에 비해 10배, 2013년에 비해 2.5배 증가했습니다. 2020년부터 현재까지의 평균 감가상각률은 연 3%입니다. 이 법의 예상 수명 주기는 약 5~10년입니다. 중요 국가 프로젝트에 대한 자본 규모를 20,000으로 설정하는 것이 현재는 적절할 수 있지만, 몇 년 후에는 개발 상황, 개발 요구 사항 및 감가상각으로 인해 해당 숫자가 적절하지 않을 수 있습니다. 따라서 장관은 중요 프로젝트 자본 규모를 30,000억 VND로 유지하고 현실에 맞게 권한을 분산시키고 하위 수준, 정부 또는 지방 자치 단체 및 국회에 위임하여 국가의 주요 정책 결정에 집중할 것을 제안했습니다.

장관에 따르면, 실제로 2021년부터 2025년까지 국회는 10건의 주요 국가 사업을 승인했으며, 그중 5건은 30조 VND 이상 규모입니다. 2026년부터 2030년까지는 10조 VND 이상 규모 사업이 40건, 그중 30건이 30조 VND 이상 규모일 것으로 예상됩니다. 국회 임기 내에 많은 사업을 심의하고 승인하는 것은 매우 어려운 일입니다. 만약 규모가 20조 VND로 축소된다면, 국회는 주요 국가 사업 심의 및 승인에 상당한 시간을 투자해야 할 것입니다.

Nguyen Chi Dung 장관은 또한 국회 상임위원회에서 총리에게 중기 공공 투자 정책 및 중앙 예산 재원 조정의 분권화와 관련하여 대표들에게 우려되는 문제를 명확히 했으며, 현행 공공 투자법 제17조는 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한의 내용을 규정하고 있으며 실제로 43개 주가 분권화를 시행했다고 말했습니다. 이 초안 법률에서는 투자 정책 결정 수준이 변경되었지만 다른 관련 내용은 변경되지 않아 계획 및 계획 준수를 보장합니다. 이를 위해 정부는 협의를 거쳐 63개 중 63개 주와 시가 B 및 C 그룹 프로젝트에 대한 인민위원회로 분권화하기로 합의했습니다. 따라서 매우 견고한 법적, 정치적, 실무적 기반이 있습니다.

부지 허가 분리 문제와 관련하여 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 기존 규정이 투자 준비와 프로젝트 실행의 2단계였지만, 이제는 투자 준비, 프로젝트 준비, 프로젝트 실행의 3단계로 구분되어 부지 허가가 프로젝트 준비 단계에 포함된다고 밝혔습니다. 따라서 부지 허가는 투자 절차와 병행하여 먼저 진행되며, 투자 절차가 완료되면 즉시 시행될 수 있어, 투자 결정을 먼저 완료한 후에 부지 허가를 진행하는 번거로움이 없습니다.

"그러나 우리는 엄격한 규제가 유연성과 개방성을 바탕으로 이루어져야 하지만, 관리 및 통제가 가능해야 한다는 대의원들의 의견에 동의합니다. 광범위한 규제로 인해 손실과 낭비가 발생해서는 안 됩니다. 우리는 계획, 계획 및 자본 균형 능력과 부합하는 규제를 마련했습니다. 이러한 프로젝트를 검토할 때, 해당 프로젝트에 별도의 토지 정리가 있는지 여부를 동시에 검토하고, 필요한 경우 관리가 용이하도록 그 내용을 명확히 할 것입니다."라고 장관은 말했습니다.

응우옌 치 중 장관은 대표단의 의견을 바탕으로 정부가 개발에 대한 개방성 원칙을 진지하게 연구하고, 충분히 수용하고, 보장할 것이지만, 보다 완전하고 구체적이며 명확한 엄격한 관리와 세부 규정을 보장해야 한다고 확언했습니다.

투이 꾸이엔

기획투자부

출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Bo-truong-Nguyen-Chi-Dung-tao-dong-luc-khong-giant-tnddac.aspx