문화유산에 관한 법률안(개정안)은 국가의 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동에 가장 유리한 법적 통로를 마련하여, 쟁점을 규제하고 구체화하는 것을 목표로 합니다.
문화유산법은 2001년 6월 29일 제10대 국회 제9차 회의에서 통과되었으며, 이는 베트남의 문화유산 보존 사업에 있어서 중요한 진전을 의미합니다.
| 문화재법(개정)은 국가 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동에 가장 유리한 법적 기반을 마련할 것입니다. (출처: 문화 체육 관광부) |
이 법률은 제12대 국회 제5차 회의(2009년 6월 18일)에서 여러 조항을 개정하고 보충하여 문화유산법 시행에 있어서의 여러 한계와 미비점을 근본적으로 해소하고, 국가의 산업화와 근대화 시기에 문화유산의 보호와 증진 사업을 추진하는 데 유리한 법적 기반을 마련하였으며, 보존과 개발의 관계를 조화롭게 해결하였습니다.
문화유산법이 공포된 지 20년, 그리고 10여 년간의 수정과 보충을 거쳐 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 사업은 우리 당과 국가의 큰 관심을 받고 있으며, 전국 각지에서 점점 더 많은 사람들의 지지를 받고 있습니다.
그러나 현실의 긴급한 요구와 요구에 직면하여 문화유산에 관한 법률 체계는 점차 내용과 형식 면에서 각 분야의 한계와 미흡함을 드러냈습니다.
특히, 이 법의 일부 조항은 여전히 일반 원칙으로 명확히 해야 합니다. 특히, 전문 분야 법률임에도 불구하고, 많은 조항들이 일반 원칙이거나 관할 국가 기관에 구체적인 규정 및 지침을 부여하는 조항이 없어 실무상 시행에 어려움이 있습니다. 예를 들어, 금지 행위에 대한 세부 규정, 유산 분류 및 등록 취소, 국보 지정 취소의 순서 및 절차, 유물 보호 구역 조정 절차, 고고학 발굴 후 유물·유물·고고학 유물의 인수·인계·분할·관리 절차, 유물 반출 절차 등이 있습니다.
오늘날 지역의 유산 관리 및 유물 관리 모델 문제는 매우 다양하고 일관성이 없어 문화 유산 가치의 보호 및 증진에 위반 사항이 있을 경우 이를 관리하고 책임을 판단하는 것이 어렵습니다.
또한, 이 법률의 일부 조항은 실현 가능성이 낮거나 더 이상 실행에 적합하지 않아 개정 또는 폐지되어야 합니다. 예를 들어 고고학 계획에 대한 조항, 국보 등록에 대한 조항, 국가가 소유하지 않거나 정치 단체 또는 사회 정치 단체가 소유하지 않은 유물 및 골동품의 허가, 매수, 판매, 교환, 기증 및 국외 상속에 대한 조항 등이 있습니다.
또한, 법 개정을 통해 새롭게 보완되어야 할 실무적 문제들이 다수 존재합니다. 특히, 현행 문화유산법은 사회 자원을 유치하고, 문화유산의 가치를 보호, 활용, 이용, 증진하는 활동에 대한 단체 및 개인의 기여와 참여를 촉진하는 활동 및 메커니즘의 내용을 아직 규정하지 않고 있습니다. 현대 사회에서 지방자치단체는 사회경제적 발전에 있어 문화유산의 가치를 활용하고 증진하는 데 중점을 두고 있으므로, 문화유산의 가치 보호 및 증진에 기여하는 기업을 유치해야 합니다.
따라서 사회의 움직임과 변화에 발맞춰 문화유산법과 그 세부 규정 및 시행 지침을 지속적으로 개정하고 보완하며, 남은 문제들을 조정하고 구체화하고, 국가 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동에 가장 유리한 법적 통로를 마련하는 것이 매우 필요합니다.
| 문화유산에 관한 법률안(개정안)은 9장 136조로 구성되었으며, 현행 문화유산에 관한 법률(7장 74조)에 비해 2장 62조가 늘어났습니다. 이 중 1조는 포상금 및 위반 처리에 관한 장을 삭제하고 3개의 장을 새로 만들었습니다. 기록유산의 가치 보호 및 증진(제5장), 박물관(제6장), 문화유산에 관한 사업 활동 및 서비스(제8장). |
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