건설부, 11개 BOT 교통사업 어려움 해소 위한 방안 제시

건설부는 BOT 교통 프로젝트의 장애물을 제거하기 위한 메커니즘과 정책에 관해 총리에게 보고하는 문서에서, 전국적으로 중단된 11개 BOT 교통 프로젝트 중 6개 프로젝트의 계약 종료 비용을 지불하기 위해 국가 자본을 할당하고, 5개 프로젝트의 계약 지속적 이행을 지원하기 위해 국가 자본을 보충할 것을 제안했습니다.

건설부는 베트남 국가은행과 지방 자치 단체와 협력하여 전국 BOT 교통 프로젝트의 모든 장애물을 검토한 후, 정량화된 장애물이 있는 11개 프로젝트 목록을 작성했습니다. 그 중 건설부는 8개 프로젝트, 지방 자치 단체는 3개 프로젝트를 보유했습니다.

건설부는 또한 투자자와 신용은행과 협상을 조직하여 해결책(6개 프로젝트의 계약 종료를 위한 국가 자본 지급 예상, 5개 프로젝트의 계약 이행 지속을 지원하기 위한 추가 국가 자본)에 합의하고, 당사자들의 공동 책임을 결정하고, BOT 교통 프로젝트의 장애물 제거 프로젝트를 완료했습니다.

이전에 건설부는 2024년에 공공-민간 파트너십(PPP법)에 따른 투자법 개정안을 초안할 때 두 가지 정책(계약 조기 해지 시 국가 자본 조달 및 계약 이행 지속을 위한 활용 단계 지원 국가 자본 조달)을 추가할 것을 제안했습니다. 그러나 개정된 PPP법(법률 제57/2024/QH15호)은 계약 해지 시 국가 자본 조달 정책만 추가했을 뿐, 활용 단계 지원에 참여하여 계약 이행 지속을 위한 국가 자본 정책은 개정된 PPP법에 추가되지 않았습니다.

건설부에 따르면, 계약이 종료되었지만 이행을 위한 충분한 법적 근거가 있는 사업군의 경우, 주무관청은 국가 자본의 가치를 결정하고 주무관청에 보고하여 자본금 지급을 준비해야 합니다. 계약 이행을 지속하기 위해 개발 단계를 지원하기 위해 국가 자본을 보충하는 사업군의 경우, 개정된 민관협력사업법에는 이러한 정책이 없으므로, 국회 에 결의안을 제출하여 공포하거나 민관협력사업법을 보완하여 이행을 위한 법적 근거를 마련해야 합니다.

2025년 4월 9일, 건설부는 베트남 중앙은행 과 협력하여 관련 당사자들과 협상 회의를 개최했습니다. 5/11 프로젝트 그룹의 결과는 국가 자본이 참여하여 계약 이행을 지원하기 위한 것이며, 기본적으로 투자자와 금융기관은 위험 분담 메커니즘에 합의했습니다.

계약 해지 비용을 국가 자본으로 충당하는 6/11 그룹 사업의 경우, 일부 투자자들은 이익의 일부만 삭감하자고 제안했습니다. 모든 금융기관은 투자자들이 은행에 납부한 이자를 소급 지급하지 않고 이자 일부를 삭감하자고 제안했는데, 이는 적절하지 않습니다.

정부는 앞서 2025년 입법 프로그램을 조정하기 위해 2025년 4월 5일자 문서 제169/TTr-CP호를 국회 상임위원회에 제출했으며, 여기에는 입찰법과 PPP법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 심의와 승인을 위해 국회에 제출할 계획이 포함되었습니다.

개정된 PPP법에 국가 자본 참여 및 개발 단계 지원에 대한 조항이 추가되면 건설부 수뇌부는 11개 BOT 프로젝트와 잠재적 프로젝트에 대한 장애물을 제거하기에 충분할 것으로 믿고 있습니다.

정부 상임위원회가 공고 제270/TB-VPCP에 따라 BOT 교통 프로젝트의 장애물을 제거하기 위한 PPP법 개정안을 연구하고 보완하라는 지시에 따라, 건설부는 여러 국회 의원의 의견을 바탕으로 총리에게 입찰법과 PPP법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법률 초안에 "개발 단계에서 국가 자본이 참여하고 지원하는 것"이라는 조항을 추가하여 제9차 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출하도록 제안했습니다.

건설부는 정부 부처, 재무부, 법무부와 긴밀히 협력하여 정부에 법률 초안을 신속하게 완성하도록 권고하고, 동시에 공유 책임을 일원화하여 정부 상임위원회의 지시에 따라 정책의 선례가 만들어지거나 악용되거나 부당하게 이득을 취하지 않도록 할 것입니다. 건설부는 다수의 BOT 교통 사업의 장애 요소를 제거하기 위해 프로젝트를 지속적으로 업데이트하고 완료하여 정부의 검토 및 승인을 받을 것입니다.

어려움과 장애물에 직면해 처리가 필요한 11개 프로젝트 목록에는 건설부가 유능한 국가 기관인 8개 프로젝트가 포함됩니다. 국도 1호선, 탄호아 시 우회 구간(동부 우회로 및 Km0-Km6의 서부 우회로 구간 포함)의 BOT 프로젝트; 타이응우옌-초모이(박깐) 노선을 건설하고 BOT 계약 형태로 국도 3호선 구간을 Km75-Km100에서 보수 및 업그레이드하는 프로젝트; 호치민 도로 구간을 개선 및 확장하는 BOT 프로젝트, Dak Lak 지방의 Km1738+148-Km1763+610 구간; 국도 91호선 구간을 개선 및 업그레이드하는 BOT 프로젝트, Km14-Km50+889 구간; 빈로이 다리에서 벤숙 항구까지 사이공 강 수로를 개선 및 업그레이드하는 BOT 프로젝트; 비엣찌-바비 다리를 건설하는 BOT 프로젝트; 타이하 다리를 건설하는 BOT 프로젝트; 데오 카 고개를 통과하는 도로 터널을 건설하는 BOT 프로젝트입니다.

지방 자치 단체가 유능한 국가 기관으로 참여하는 3개 프로젝트: BOT 형태의 박장-랑손 고속도로 프로젝트(랑손성 인민위원회); 안하이 교량 건설 BOT 프로젝트(푸옌성 인민위원회); 국도 39B와 타인네 타운 우회 도로 구간을 보수 및 업그레이드하는 BOT 프로젝트(타이빈성 인민위원회).

(틴툭신문에 따르면)

출처: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/Bo-Xay-dung-de-xuat-co-che-go-kho-cho-11-du-an-BOT-giao-thong.aspx