보건부, 확대된 백신 접종 프로그램 부족에 대한 반성 밝혀

보건부는 방금 국회 상임위원회가 제15대 국회 7차 회의에 제출한 유권자 청원에 대한 처리 및 응답 현황 모니터링 결과 보고서에서 확대 예방접종 사업의 백신 미접종에 대한 반성을 명확히 하는 보고서를 발표했습니다.

보건부, 확대된 백신 접종 프로그램 부족에 대한 반성 밝혀

보건부는 방금 국회 상임위원회가 제15대 국회 7차 회의에 제출한 유권자 청원에 대한 처리 및 응답 현황 모니터링 결과 보고서에서 확대 예방접종 사업의 백신 미접종에 대한 반성을 명확히 하는 보고서를 발표했습니다.

백신 부족은 예방접종률에 영향을 미칩니다.

2024년 10월 16일자 국회 상임위원회 보고서 1009/BC-UBTVQH15는 제15대 국회 제7차 회기에 제출된 유권자 청원에 대한 처리 및 응답 모니터링 결과에서 정부가 2024년 2월 중순 부터 백신 접종 자금 확대에 관한 법령 104호를 개정하는 법령 13호를 발표하여 보건부의 백신 접종 관련 어려움을 해소하기 위한 조치를 취했지만, 보건부가 2024년 확대 백신 접종 계획을 발표한 것은 2024년 6월이 되어서였으며, 지방자치단체에서 이를 시행하기에는 너무 느렸다고 명시하고 있습니다.

보건부가 청원위원회에 제출한 보고서에 따르면, 보건부는 최근 백신 부족 문제를 해결하기 위해 많은 해결책을 내놓았지만, 현실적으로는 여전히 많은 어려움이 있다고 합니다.

보고서에 따르면, 많은 지역에서 확대 예방 접종 프로그램에 따른 백신 부족은 2022년 말부터 발생했으며, 이러한 상황은 2024년 9월 현재까지도 계속되고 있습니다.

국회 상임위원회는 보건부가 확대 예방 접종 프로그램에서 백신을 적절하고 시기적절하게 공급하기 위해 과감한 조치를 취하고, 특히 출생 직후의 어린이에게 적합한 백신의 경우, 어린이가 예정대로 예방 접종을 받지 않거나 충분한 용량을 접종받지 못했을 때의 영향을 평가하고 상황을 극복하기 위한 해결책을 제안할 것을 권고했습니다.

동시에 최근 백신 부족에 대한 책임을 고려하고, 일부 성과 도시에서 발생한 홍역, 디프테리아, 백일해 유행병과 지방의 백신 부족과의 관계를 평가하며, 앞으로의 유행병 상황의 발전을 예측합니다.

국회 상임위원회의 의견에 따라 예방의학과(보건부)는 최근 팬데믹 이후 전 세계의 전반적인 상황, 즉 전염병의 주기적 유행으로 인해 객관적인 이유가 있다고 밝혔습니다.

세계보건기구(WHO)에 따르면, 2018년은 지난 10년 중 홍역 사례가 가장 많았던 해 중 하나로, 전 세계적으로 약 1,000만 건의 감염과 14만 명 이상의 사망자가 발생했습니다.

베트남에서는 2014년과 2019년에 홍역 발진열 의심 사례가 증가했지만, 홍역 백신의 예방 접종률은 다음과 같은 수준에 도달했습니다. 2014년 홍역 1차 접종: 97.4%, 홍역 2차 접종: 93.8%; 2019년 홍역 1차 접종: 95.4%, 홍역 2차 접종: 92.4%.

세계보건기구는 2023~2024년에 홍역이 다시 발생했다고 경고했으며, 5년 만에 103개국에서 홍역이 다시 발생하고 있습니다.

확대 예방접종 예산 확보와 관련하여, 보건부는 여전히 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로, 2016년부터 2020년까지의 기간 동안 확대 예방접종 프로그램의 백신 구매 자금은 2017년 7월 31일 총리령 제1125/QD-TTg호에 따라 2016년부터 2020년까지의 보건-인구 목표 프로그램에 배정되었습니다. 보건부는 백신 구매 및 지역 사회 배분에 필요한 예산을 배정받았습니다. 2021년부터 2022년까지의 기간 동안에는 보건-인구 목표 프로그램이 종료되었습니다.

국회의 2021년 중앙예산 배정에 관한 결의안 제129/2020/QH14호에 따라, 중앙예산은 2016~2020년과 마찬가지로 2021~2022년에도 보건부가 확대 예방접종 백신을 구매할 수 있도록 예산을 계속 배정합니다. 따라서 2023년 이전 기간에는 보건부가 백신을 구매하여 지방자치단체에 배정할 예산을 배정받게 됩니다.

2023년부터 국가예산법 규정에 따라 각 지자체는 지방 예산으로 백신을 구매하게 됩니다. 그러나 시행 과정에서 지자체는 자금 조달, 승인, 입찰, 가격 승인, 그리고 시행 경험 부족 등 여러 가지 어려움을 겪었습니다.

따라서 많은 지자체에서 보건부가 백신 구매 및 배포의 중심 역할을 지속해야 한다고 제안했습니다. 또한, 코로나19 예방 및 통제를 위한 자원 동원, 관리 및 활용에 대한 국회 주제별 감독 결과에 따라, 지역 사회의 풀뿌리 보건 및 예방 의학 관련 정책 및 법률 시행에 대한 지자체의 권고가 반영되었습니다.

백신 공급 노력

연간 확대 예방접종 계획은 지역 수요 등록을 종합한 것입니다. 2024년 백신 수요 종합과 관련하여, 국립위생역학연구소는 각 성·시(省·市)에 2024년 하반기와 2025년 상반기 확대 예방접종 백신 수요를 2023년 12월부터 검토하고 파악하도록 지시했습니다.

2024년에는 보건부가 2016년부터 2022년까지처럼 연초부터 확대 예방접종 사업에 대한 예산을 배정하지 않았습니다. 따라서 보건부는 2024년 확대 예방접종 사업 시행을 위한 예산 필요성을 담은 문서를 재무부에 제출했습니다.

보건부는 2024년 확대 예방 접종을 위한 백신 구매 자금 승인을 위해 재무부에 정부에 보고서를 보내는 것과 동시에, 2024년 6월 10일자 결정 제1596/QD-BYT호에 서명하여 2024년 확대 예방 접종 계획을 공포했습니다. 이 계획에는 2024년 마지막 6개월과 2025년 첫 6개월의 백신 수요에 대한 내용이 포함되어 있습니다. 2024년 확대 예방 접종 계획을 2024년 6월 초에, 그리고 자금 승인을 기다리는 기간 동안 공포한 것은 시의적절합니다.

확대 예방 접종 프로그램과 전염병 예방 접종을 위한 백신 공급을 보장하기 위해 백신 조달 절차와 과정을 시행하는 과정에서 보건부는 WHO, 유니세프, 호주 정부 및 지원 기관에 2023-2024년에 디프테리아-백일해-파상풍, B형 간염 및 Hib(DPT-VGB-Hib) 혼합 백신과 홍역-풍진 백신을 지원해 줄 것을 적극적으로 요청했습니다.

동시에 보건부는 2024년 예산 승인을 기다리는 동안, 신생아를 위한 파상풍 백신과 B형 간염 백신 등 확대 예방 접종 프로그램에 즉시 공급해야 하는 백신을 구매하도록 관련 기관에 지시했습니다.

하지만 보건부에 따르면 백신 조달 과정에는 여전히 어려움이 있는 것으로 나타났다. 예를 들어, 현재의 백신 조달 절차는 이행에 시간이 걸리는 절차가 많다(약 2~3개월로 추산).

백신 조달 절차에는 국가 예산 견적 할당, 주문 계획 승인, 가격 계획 개발, 가격 평가 및 승인(2개월)이 포함됩니다.

백신 가격을 평가하고 승인하는 과정은 여러 단계를 거쳐야 하며, 보건부, 재무부, 생산 부서 간의 조정이 필요하므로 구체적인 가격 발표가 지연될 수 있고, 조달 진행에 영향을 미칠 수 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/bo-y-te-lam-ro-phan-anh-thieu-vac-xin-tiem-chung-trong-chuong-trinh-mo-rong-d229312.html