쩐 홍 하 부총리 : 사회주택에 대한 수요는 엄청나며, 지적된 어려움과 장애물로 인해 방해받을 수 없습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
기준, 조건 통일, 절차 간소화
응우옌 탄 응이 건설 부 장관은 2021년부터 현재까지 전국적으로 499건의 사회주택 사업이 시행되었으며, 41만 1천 호 이상의 아파트 규모라고 밝혔습니다. 현재 28개 지방자치단체가 12조 동(VND) 규모의 신용 프로그램에 따라 대출 가능 사업 68건을 발표했으며, 대출 수요는 3조 동(VND)을 넘습니다. 5개 지방자치단체의 6건의 사회주택 사업은 약 4,150억 동(VND)을 지원했습니다.
이 프로젝트는 2030년까지 106만 호 이상의 아파트 건설을 목표로 하며, 그중 약 42만 8천 호는 2021년부터 2025년까지 완공될 예정입니다. 그러나 이 프로젝트는 여전히 많은 어려움과 한계에 직면해 있습니다. 예를 들어, 많은 지자체의 사업 추진이 계획보다 더디게 진행되고 있으며, 120조 동(VND) 규모의 우대 신용 패키지 지급이 지연되고, 사회주택 및 근로자 주택에 투자하는 기업들은 토지 확보, 건설 투자 절차, 신용 대출, 우대 정책 등에 어려움을 겪고 있습니다.
2024년 사회 경제개발계획 이행을 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 정부 결의안 제01/NQ-CP호와 2024년 국가예산안에서는 사회주택과 근로자 주택 개발을 촉진하고, 2024년까지 약 13만 호의 아파트를 완공하기 위해 노력할 것을 요구하고 있습니다.
회의에서 의견을 제시한 기업 대표들은 사회주택 사업에 대한 투자 절차를 간소화하고 단축할 것을 제안했습니다. 특히, 세부적인 사업 계획(구역 계획 조정과 병행하여 시행 가능)과 관련된 절차, 토지 이용료, 토지 임대료 및 면제 및 감면 금액 결정, 사회주택 구매 대상자 선정, 사회주택의 질 향상, 사회주택 건설을 위한 토지 정리 및 회수에 관한 지방 법률에 의무적으로 포함할 것을 제안했습니다.
황취안 그룹과 비글라세라(Viglacera) 기업 관계자는 사회주택 건설의 최대 수익률은 10%이지만, 지하실, 공공시설, 주차장 등 사회복지시설은 여전히 필요하다고 밝혔습니다. 따라서 제안된 의견은 사회주택 건설 투자자본(현재 상업용 주택 투자자본보다 25% 낮음)을 상업용 주택 투자자본과 동일하게 조정하고 재조정하는 것입니다.
또한 하노이, 호치민시, 다낭, 동나이 등 지역 대표들은 사회주택 건설을 위한 투자자 선정 절차와 시간을 간소화하고 단축할 것을 제안했습니다. 120,000억 VND 신용 패키지에 대한 우대 대출 참여 조건을 통일하고, 국가 예산으로 지원되는 사회주택 건설 투자 프로젝트의 항목 및 기술 인프라 공사 목록을 명시하여 투자자의 참여를 유도하고, 임대형 사회주택(특히 근로자용 주택) 개발을 촉진하기 위한 보다 우대적인 메커니즘과 정책을 연구하고 규제할 것을 제안했습니다.
쩐 홍 하 부총리는 기업들에게 단점과 어려움을 반성할 뿐만 아니라 사회주택 정책을 현실에 적용하기 위한 권장 사항과 솔루션 및 이니셔티브 제안에 적극적으로 참여해 줄 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
사회주택은 도시 및 농촌 계획의 '전반적인 그림'의 일부가 되어야 합니다.
회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 최근 건설부가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 근본적이고 체계적이며 진지하게 메커니즘과 정책의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 노력해 왔다고 평가했습니다.
"이 사업의 시행은 초기 단계이자 시범 사업으로, 이를 통해 기존 문제점과 어려움을 파악하고 도시와 농촌 지역 주민 모두를 위한 주택 정책을 시행하는 데 필요한 교훈을 도출하여 현 정권의 우월성을 입증할 수 있습니다. 이는 정치 체제, 국민, 기업의 참여와 호응을 이끌어내 국민의 사회 보장, 번영, 행복을 보장하는 데 기여하는 정치적 과제입니다."라고 부총리는 강조했습니다.
부총리는 회의에서 의견을 경청하고, 최근 국회에서 통과된 2024년 토지법과 2023년 주택법에서 많은 어려움과 문제점이 해결되었다고 말했습니다. 건설부는 관계 부처와 긴밀히 협력하여 이러한 문제들을 해결해야 하며, 동시에 토지 및 주택법의 새로운 내용을 시급히 개발하고 시행해야 합니다.
부총리는 "사회주택 구매 및 임대 대상자 결정, 투자 절차, 우대 대출 접근성 등 업무는 매우 세부적이고 구체적이어야 한다"고 말했다.
사회주택 개발을 위한 토지 자금 조달의 어려움과 관련하여 부총리는 사회주택 구매 대상을 결정하는 기준을 단순화할 필요가 있다고 밝혔습니다. 예를 들어, 현재 거주 지역에 주택이 없거나, 사회주택을 구매할 수 없거나, 안정적인 직업과 소득이 있는 경우 등입니다. 동시에 공업단지 내 기업도 근로자 기숙사로 사회주택을 임대 및 구매할 수 있는 대상에 추가해야 합니다.
이는 각 부처, 지자체, 단체, 기업 등이 통계 및 제안에 참여하여 지역 주민들의 주택 수요를 종합적으로 파악할 수 있는 중요한 기반이 됩니다. 건설부는 이를 바탕으로 자원환경부와 협력하여 도시 및 농촌 시스템 개발 계획에 자원환경부를 포함시키고, 산업단지, 교육 및 의료 시설, 부지 정리, 이주, 임시 주택 철거, 도시 및 농촌 미화 등의 주택 수요를 충족할 것입니다.
부총리는 "사회주택 지역은 도시 및 농촌 계획의 '전반적 그림'에서 교통, 교육, 의료, 문화, 소방 안전 등 필수 인프라를 완벽하게 갖춰야 합니다."라고 말하며, "2024년 토지법은 유관 당국이 사회주택으로 용도를 변경하기로 결정한 계획에 따라 기존 토지 기금의 사용을 제한하지 않습니다."라고 덧붙였습니다.
부총리는 사회주택 개발을 위한 안정적인 재정 지원이 필요하다는 권고에 동의하며, 국가 재원 외에도 비국가 재원을 동원하여 참여하는 것이 필요하다고 말했습니다.
부총리는 건설부, 국립은행, 재무부, 천연자원환경부에 시장 메커니즘에 따라 사회주택 부문에 120조 VND 규모의 우대 신용 패키지를 시행하는 데 있어 은행을 지원하고 촉진하기 위한 계획과 솔루션을 연구하도록 지시했습니다. 또한 기업이 토지에 형성된 자산을 담보로 대출을 받을 수 있도록 허용하고 사회주택 기금을 설립하도록 했습니다.
부총리는 건설부에 각 부처와 지부와 함께 새로 발행된 법률 문서에 의해 해결된 문제 그룹과 지속적으로 해결해야 할 문제 그룹을 분류하도록 지시했습니다.
부총리는 기업들이 단점과 어려움을 반성하는 데 그치지 않고, 사회주택 정책을 현실로 만들기 위한 권장안을 제시하고 해결책과 이니셔티브를 제안하여 프로젝트에 명시된 목표를 달성하고, 상황에 관계없이 모든 사람이 주택을 이용할 수 있도록 하는 것을 목표로 적극적으로 참여해 줄 것을 요청했습니다.
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