정책 지원 패키지의 지급률은 매우 낮습니다.

Việt Nam•25/05/2024

BTO - 이는 응우옌 후 통 빈투안성 국회 대표단 부단장이 5월 25일 오전 국회 본회의에서 결의안 제43/2022/QH15호에 대한 의견 표명에 참여하면서 발표한 내용입니다.

응우옌 후 통 의원에 따르면, 결의안 제43/2022/QH15호는 코로나19 팬데믹이라는 매우 복잡한 상황 속에서 제정 및 시행되었으며, 당시 우리나라는 국민 생활에 심각한 악영향을 미치고 국가 경제 또한 많은 어려움에 직면해 있었습니다. 결의안 시행 2년 만에 가장 두드러진 성과는 거시경제적 성과입니다. 2022년 국내총생산(GDP) 성장률은 8.12%를 기록하며 2011년부터 2022년까지 최고치를 경신했고, 2023년에는 5.05%의 성장률을 달성했습니다. 이는 세계 와 우리나라가 직면한 수많은 어려움과 도전을 고려할 때 상대적으로 높은 수치입니다. 거시경제의 안정과 주요 경제 균형 유지는 경제 회복과 성장을 촉진하는 유리한 환경을 조성했으며, 이는 당, 국회, 정부의 코로나19 대응 정책 및 지침을 효과적으로 이행하고 경제가 어려움을 극복하며 사회 복지를 증진하는 데 크게 기여했습니다. 이러한 결과는 당의 올바른 지도력, 국회의 적극적이고 시의적절한 참여, 정부와 총리, 각 부처, 부문 및 지방 정부의 단호한 관리, 그리고 국민과 경제계의 적극적인 참여 덕분입니다.

응우옌 후 통 빈투안성 국회 대표단 부단장이 5월 25일 오전 국회 본회의에서 결의안 제43/2022/QH15호에 대한 토론에 참석했다.

극복해야 할 한계점들…

결의안 43의 이행을 모니터링한 결과 긍정적인 성과 외에도 몇 가지 한계점이 드러났는데, 가장 큰 문제는 사업 및 인센티브 패키지가 제때 그리고 완전히 이행되지 못해 설정된 목표를 기대대로 달성하지 못했다는 점입니다. 특히 많은 공공 투자 사업의 진행 속도가 느려 2022-2023년으로 정해진 기한을 맞추지 못했습니다. 특히 보건 및 정보 기술 분야의 투자 사업은 진행이 매우 더뎌 정부가 이행 기간 연장을 제안했고 국회는 이를 승인했습니다.
지원책은 매우 낮은 비율로만 집행되었으며, 특히 노동자와 기업인들이 생명줄로 기대하며 간절히 기다렸던 정책들은 그 효과가 미미했습니다. 예를 들어, 시중은행을 통한 연 2% 금리 지원 정책은 집행률이 매우 낮아 계획의 약 3.05%에 불과했고, 노동자 주택 임대료 지원 정책 역시 계획의 56%만 집행되어 다른 정책 시행을 위해 자금을 재배정해야 했습니다.

"극도로 제한된 재원에도 불구하고 정부와 국회는 경제 회복을 목표로 하는 프로그램과 사업에 자원을 균형 있게 배분해 왔습니다. 그러나 현실적으로 이러한 자원을 충분히 활용하지 못했거나 비효율적으로 사용되어 낭비가 발생했다고 볼 수 있습니다. 그 원인에 대해 감찰단이 제기한 지적 사항 외에도 가장 큰 원인은 인적 요인에 있다고 생각합니다."라고 통 의원은 강조했습니다.

현재 일부 공무원들이 책임을 회피하고, 책임을 회피하며, 실수를 두려워하는 경향은 업무 효율 저하로 이어지고 있습니다. 하지만 이는 단지 원인일 뿐만 아니라 하나의 현상이기도 합니다. 이러한 현상은 다음과 같은 두 가지 요인에서 비롯됩니다. 첫째, 법규의 중복, 시행자와 기업에 위험을 초래하는 비현실적이고 시대에 뒤떨어진 규정들, 둘째, 복잡하고 중복되는 사업 시행 절차로 인한 준비 기간 장기화, 셋째, 공무원들의 직무 수행 능력 부족입니다. 법규의 충돌과 중복을 해소하고 비현실적인 규정을 폐지하려는 노력이 이루어지고 있지만, 그 진전은 더디게 진행되고 있습니다.

반면, 일부 공무원들이 책임을 회피하고, 책임을 회피하며, 실수를 두려워하는 경향은 여러 차례 지적되었지만 여전히 개선되지 않고 있습니다. 이는 공무원을 관리하고 평가하는 메커니즘이 부족해서일까요? 아니면 공익을 위해 행동하고 책임을 지는 사람들을 보호하는 장치가 부족해서일까요? 당과 정부는 공무원 평가에 관한 많은 문서를 발표했고, 중앙위원회 제14호 결론과 공익을 위해 행동하고 책임을 지도록 장려하는 정부령 제73호도 있습니다. 그렇다면 근본적인 원인은 무엇일까요? 통 의원은 이 문제를 제기하며 국회와 정부가 철저한 평가를 통해 근본 원인을 파악하고 실질적인 해결책을 마련해야 한다고 제안했습니다. 여기에는 정부령 제73호가 발표된 이후 현재까지의 시행 현황을 조사하고 평가하여, 어떤 기관, 부서, 지역에서 효과적으로 적용되었는지 확인하고 그 적용 범위를 확대하는 것이 포함됩니다. 조사와 평가 결과 여전히 지역과 부서에서 정책 시행을 가로막는 장애물이 드러난다면, 그에 대한 효과적인 해결책이 필요합니다.

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