소송을 제기하기로 한 결정은 한국 교육부 가 12월 13일 등록금 규제를 완화하겠다고 발표한 이후에 내려졌습니다.

한국사립대학교총장협회(KAPUP)의 황인성 사무총장은 "올해 말이나 늦어도 내년 초까지 헌법소원을 제기할 준비를 하고 있다"고 밝혔다.

이번 소송의 핵심 쟁점은 고등교육법 제11조로, 등록금 인상 상한선을 규정하고 있으며, 최근 3년간 평균 물가상승률의 1.2배를 초과할 수 없도록 하고 있습니다. 이 상한선은 지난 7월 국회가 법 개정안을 통과시키면서 1.5배에서 1.2배로 낮아졌으며, 새로운 규정은 2026년부터 시행될 예정입니다.

KAPUP는 법원에 상기 조항의 합헌성 여부를 심사하고 판결해 줄 것을 요청할 예정입니다. KAPUP는 등록금 상한제 규정이 사립대학의 자율성을 침해한다고 주장합니다.

"정부는 사립학교에 자금을 지원하지는 않지만, 공립학교처럼 관리하고 통제합니다."라고 황씨는 코리아 헤럴드 에 말했다.

그에 따르면, 각 대학에는 교수진과 학생으로 구성된 법적으로 의무화된 내부 협의체가 있으며, 이 위원회는 각 기관의 특수한 필요에 따라 연간 등록금을 결정하는 책임을 맡고 있다. 그는 "이러한 외부 규정을 강요하는 것은 대학의 자율성에 대한 무단 간섭"이라고 강조했다.

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대한민국 서울의 한 대학교 졸업식에 참석한 학생들이다. 사진: 연합뉴스

사립 대학들은 등록금 상한제가 재정난을 악화시키고 교육 및 인프라에 대한 필수 투자를 제한함으로써 대학의 경쟁력을 저해한다고 주장합니다. 많은 대학들이 등록금이 물가상승률을 따라가지 못해 인건비와 운영비를 충당하는 데 어려움을 겪고 있다고 경고합니다.

한국고등교육협의회에 따르면 사립대학 등록금은 물가상승률을 감안한 실질 가치로 환산했을 때 2011년 885만 원(약 1억 6천만 동)에서 2023년 686만 원으로 22.5% 감소했다.

한국사립학교진흥재단 자료에 따르면 사립학교의 수업료 수입은 2024년에 0.5% 증가하는 데 그쳤지만, 고정비는 총수입의 103.8%를 차지했습니다.

황씨는 "공립학교는 많은 재정 지원을 받는 반면, 사립학교는 그렇지 못하고 심지어 수업료 상한제까지 적용된다. 그럼에도 불구하고 사립학교는 결국 공립학교와 직접 경쟁해야 한다. 이는 공립학교의 존립을 위해 사립학교의 손발을 묶는 것과 마찬가지"라고 말했다.

KAPUP에 따르면, 해당 단체는 10월부터 소송을 준비해 왔다. 당초에는 주정부 자금을 지원하여 등록금을 동결하거나 인하하는 동시에 자체 장학금 지출을 늘리는 학교들을 지원하는 프로그램인 제2형 국가 장학금에 대한 반대에 초점을 맞출 계획이었다.

그러나 교육부가 2027년에 장학금 프로그램을 폐지하겠다고 발표하자, KAPUP는 항의 범위를 확대하기로 결정했습니다.

협회는 수업료 정책을 장학금 프로그램과 연계하는 것은 법적으로 문제가 있다고 주장합니다. 하위 수준의 규정이 상위 수준의 법률, 특히 고등교육법을 제한하는 데 사용되어서는 안 된다는 것입니다.

황씨는 "교육부가 등록금을 학생들에게 장학금을 포기하도록 압박하는 수단으로 사용하고 있다. 이는 장학금 제도의 목적에 부합하지 않는다"고 말했다.

KAPUP는 또한 정부가 현재 계획대로 2027년까지 기다리지 않고 내년부터 제2형 국가장학금을 폐지할 것을 촉구합니다.

그럼에도 불구하고, 등록금 규제 완화가 급격한 등록금 인상으로 이어질 수 있다는 우려가 여전히 남아 있습니다. 고등교육연구원에 따르면, 올해 4년제 대학 신입생 평균 연간 등록금은 710만 원으로 전년 대비 4.1% 인상되었습니다. 전국 215개 4년제 대학(분교 포함) 중 106개 대학이 약 5%의 등록금 인상을 단행했는데, 이는 정부가 정한 법정 상한선인 5.49%에 근접한 수치입니다.

학생들은 또한 등록금 인상 가능성에 대해 우려를 표명했습니다.

서울의 한 공립 대학원에 재학 중인 김씨(26)는 “등록금은 여전히 ​​많은 사람들이 대학 진학을 고려할 때 큰 걸림돌입니다. 특히 경제적으로 어려운 학생들이 사립 대학 진학을 꺼릴 수밖에 없을 것 같습니다.”라고 말했다.

하지만 KAPUP는 이러한 우려를 일축하며, 등록금 인상이 학교의 교육의 질을 향상시키고 더 많은 학생을 유치하는 데 도움이 될 수 있다고 주장합니다.

출처: https://vietnamnet.vn/cac-truong-dai-hoc-tu-du-dinh-dua-don-kien-phan-doi-tran-hoc-phi-2473403.html