국가 비밀 보호와 정보 접근 보장의 균형

국가기밀의 범위 검토 및 개선

국회의원 타이티안충은 초안법 제7조를 개정하는 방향에 적극 찬성하며, 조직기구를 재정비하고 간소화한 후 산업 및 분야에 맞게 검토 및 조정하고, 사회 경제 발전, 국제통합 과정에서 공개된 정보로서 현행 국가기밀 목록에 따라 보호가 필요하지 않은 정보는 국가기밀 범위에서 제외한다고 밝혔습니다.

구체적으로, "인구", "혁명적 공헌자", "성평등", "자녀", "무형문화유산의 창조 및 전승 방법 및 비법", "고성능 스포츠 의 코치 및 선수 선발 및 훈련 방법 및 비법", "훈련 및 경기 후 선수의 건강 회복 대책 및 비법", "고성능 스포츠 경기의 전술", "유산, 유물, 국보에 관한 정보"...와 같은 정보는 목록에서 제외하는 것이 전적으로 타당합니다.

대표들은 이것이 올바른 개정 방향이며, 투명성 보장에 기여하고, 불필요한 정보에 기밀 정보를 찍어내는 남용을 피하며, 언론 활동, 국회 감독 업무, 인민의 합법적인 정보 접근권 이행을 위한 유리한 여건을 조성한다고 말했습니다.

이 초안에서는 범위를 좁히는 것과 함께 국방, 보안, 암호화, 외교 및 국제 통합, 보건, 과학 기술, 경제, 문화 분야의 국가 기밀에 대한 몇 가지 중요한 정보를 추가했습니다.

새로 추가된 정보에는 다음이 포함됩니다. 물류 자재, 주요 통신망; 당, 국가 및 베트남 조국 전선의 주요 지도자, 고위 지도자의 외교 프로그램; 공안부와 국방부가 관리하는 국가 비축 물품의 양과 가치; 건강과 사회 경제적 발전에 특별히 중요한 희귀 표본 및 유전자원에 대한 연구의 과학기술 과제; 국가 주권 분쟁이 있는 박물관, 도서관 및 역사 유적지의 안보와 안전을 보장하기 위한 계획 및 제도; 국가 안보, 사회 질서 및 안전에 영향을 미치는 해외에서 베트남으로 자유롭게 이주하는 사람들의 복잡한 상황; 안보와 질서에 영향을 미치는 사법 지원, 사법 행정, 국가 보상에 대한 정보; 국제 투자 솔루션 및 제도.

태국 티 안 청 대표는 다음과 같이 논평했습니다. 위에서 언급한 서론과 보충은 필요한 것이며, 초안 작성 기관의 과학적이고 실용적이며 포괄적인 접근 방식을 보여주며, 새로운 맥락에서 보안 요구 사항과 정보 접근 권리 간의 조화를 보장합니다.

일관성 보장 및 집행 개선

타이티안청 의원에 따르면, 초안 제7조 5항의 "재정, 예산 및 은행 관련 정보는 국가기밀"이라는 조항은 지나치게 광범위합니다. 국가예산법 제8조와 제15조는 예산 관리의 공개 및 투명성 원칙을 명확히 규정하고 있으며, 예산안, 결산서, 재정 계획, 예산 집행 현황, 예산 외 재정 기금 등 의무적인 내용을 구체적으로 명시하고 있습니다. 의원은 이 범위를 국방, 안보, 외교와 직접 관련된 정보로 제한하여 축소할 것을 제안했습니다.

마찬가지로, 초안 제7조 제13항에서는 "국가감사 분야 정보"를 국가기밀로 규정하고 있습니다. 대표들은 현행 국가감사법에 따라 감사기관이 감사 보고서, 연간 감사 결과 요약 보고서, 감사 결론 및 권고 이행 보고서의 발간을 담당하고 있으므로, 더 구체적인 규정을 제안했습니다. 따라서 국방 및 안보와 관련되거나 아직 공식적으로 발표되지 않은 내용만 비밀로 유지해야 하며, 규정에 따라 공개된 보고서는 국가기밀로 분류되어서는 안 됩니다.

또한, 대표단은 수자원, 지질학, 광물학, 기상학, 수문학, 토지, 해양 및 도서 관련 내용을 포함하여 천연자원 및 환경 분야 정보에 관한 제7조 6항의 내용을 명시할 필요성을 지적했습니다. 이러한 분야는 적용 범위가 매우 넓기 때문에 어떤 내용이 기밀인지 명확하지 않으면 일관성 있게 적용하기 어려워 기밀로 간주하는 데 있어 자의성이 발생할 수 있습니다.

국가기밀목록 초안 규정 제9조에 명시된 "제7조 및 제8조에 따라 총리는 국가기밀목록을 규정하는 행정결정을 내린다"는 내용과 관련하여, 타이 티 안 충(Thai Thi An Chung) 의원은 목록 공포 결정문의 형식에 대한 우려를 표명했습니다. 이 의원은 초안 작성 기관이 법률문서 공포법을 면밀히 검토하여 이 결정문이 행정문서인지 법률문서인지 명확히 구분하고, 이를 통해 적법성, 적용의 일관성, 위반 처리의 일관성을 확보할 것을 권고했습니다.

법안의 시행일과 관련하여, 대표는 초안에 아직 구체적인 날짜가 명시되지 않았다고 언급했습니다. 최근 제정된 법률과의 일관성을 유지하기 위해, 대표는 시행일을 2026년 7월 1일로 정해야 한다고 제안했습니다. 이는 새로운 법률에서 흔히 볼 수 있는 날짜입니다. 만약 더 일찍 공포될 수 있다면, 초안 작성 기관은 국회가 심의하고 결정할 수 있도록 구체적인 계획을 검토하여 제출해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html