교육훈련부가 2050년까지의 비전을 담은 2021년부터 2030년까지의 고등 교육 및 교육기관 네트워크 계획 초안에 대한 의견을 수렴하고 있으며, 이 초안에 따르면 현재 시스템의 강점과 약점이 제시되었으며, 이를 바탕으로 시스템 강화를 위한 우선 투자 프로그램 및 사업 목록이 제시되었습니다. 특히, 2030년까지 공립대학의 배치 및 발전 방향에 대한 제안은 주목할 만합니다.
교육훈련부에 따르면, 고등교육 네트워크(HE)의 현 상황은 계획 수립을 위한 품질 보증 도구 활용에 초점을 맞추지 않고, 양과 공간 지표에 기반한 접근 방식, 즉 과거의 계획 관점에 기인합니다. 노동 시장과 품질 및 브랜드 경쟁 메커니즘에 대한 정보는 인적 자원 수요에 맞춰 교육 기관 수와 직업 구조를 조정하는 주요 기준으로 수집되지 않았습니다. 품질 보증 상황 모니터링 및 노동 시장 수요 대비 네트워크 발전 평가 등 계획 관리를 위한 정책도 제시되지 않았습니다.
이로 인해 일부 신설 고등교육기관이 품질 보증 조건에 대한 모니터링 없이, 그리고 계획 이행에 대한 정기적인 점검, 감독 및 평가를 통해 시의적절한 조정을 하지 않은 채 급하게 설립되거나 개편되는 상황이 발생했습니다. 계획 이후의 이행은 부지, 투자 자본, 인적 자원, 메커니즘, 정책 등 측면에서 준비성이 부족하여, 일부 학교는 개편 후 가용한 물리적 시설, 교직원 및 관리 인력에 의존하거나 추가 투자를 하더라도 큰 효과를 거두지 못하는 경우가 있습니다.
전국 각지에서 학교를 열라는 압력은 말할 것도 없고, 이로 인해 계획이 분산되고, 여러 고등교육기관이나 주요 분야 및 산업이 지역 및 세계적 수준에 근접한 개발에 투자할 수 있는 자원이 충분하지 않은 상황이 발생합니다.
교육훈련부는 현 상황을 바탕으로 고등교육기관의 기준을 충족하지 못하는 대학들을 세 가지 방안에 따라 통합 및 재편할 것을 제안합니다. 첫째, 3~5년의 로드맵을 통해 기준을 충족하기 위한 구조조정 및 투자에 집중하는 것입니다. 둘째, 명망 있는 고등교육기관의 교육기관 또는 분교로 통합하는 것입니다. 셋째, 2028년 이전에 교육 활동을 중단하고 2030년 이전에 해체하는 것입니다.
이 중 1번 옵션은 토지와 자금, 두 가지 요소가 관련되어 있기 때문에 실행하기 가장 어려워 보입니다. 이 두 요소는 서로 밀접하게 연관되어 있으며, 중요한 것은 투자 관점에 따라 달라진다는 것입니다. 대학을 수익을 창출하는 곳으로 볼 것인가, 아니면 인적 자원에 대한 투자, 즉 미래에 대한 투자로 볼 것인가?
고등교육에 대한 투자가 미래를 위한 투자로 간주된다면, 공립대학의 운영위원회는 대학에 대한 투자를 큰 "게임"으로 간주해야 합니다.
힘이 부족하다면, 시스템의 발전을 방해하지 않기 위해 '놓아주는' 방법을 알아야 합니다.
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