(HNMO) - 6월 10일 오후, 정치국 위원이자 국회의장인 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue) 의원의 주재로 제5차 국회 본회의가 이어졌습니다. 국회는 본회의에서 신용기관법(개정안) 초안을 논의했습니다. 많은 의원들이 신용기관 관련 교차소유 문제 해결에 관심을 보이며 이러한 상황을 종식시켜야 한다고 강조했습니다.
은행 시스템에 대한 위험 예방
동나이 대표단의 Trinh Xuan An 대표는 법안 초안 완성을 위한 아이디어를 제시하며, 설명 및 질의 시간에 중앙은행 총재께서 위험 예방을 자주 언급하셨고, 법안 초안에도 은행 시스템 위험 예방을 위한 여러 규정이 포함되어 있다고 말했습니다. 그러나 최근 베트남 은행 관련 사건들을 고려할 때, 대표는 시스템 위험 예방을 위한 추가적인 규정을 마련하여 사건 발생 시 시스템이 효과적으로 대처할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.
위원들은 신용기관 관련 교차소유 문제 처리에 대해서도 우려를 표명했습니다. 위원들은 이 문제가 매우 어려운 문제이며, 초안 55조와 127조의 규정은 교차소유 문제를 종식시키기에 충분하지 않다고 지적했습니다. 법안 초안의 해결책은 여전히 소극적이고 비효율적입니다. 위원들은 교차소유 문제 종식이 홍보, 투명성 확보, 그리고 위법 행위자에 대한 엄격한 처리와 관련이 있음을 강조하며, 이 문제를 더욱 효과적으로 해결하기 위해 은행 관련 금융감독기관의 모델을 재검토하고 재설계할 것을 제안했습니다.
응우옌 하이 쭝( 하노이 대표단) 대표는 은행 부문의 교차 소유와 그룹 이익 조작이 여전히 우려되는 문제라고 말했습니다. 개인 및 단체의 소유 비율을 낮추고, 신용 기관의 인지도를 높이며, 관련 주제의 범위를 확대하기 위한 법률 개정 및 조정이 필요합니다. 그러나 대표는 초안에 언급된 해결책은 대주주를 제한하기 위한 기술적 해결책일 뿐이라고 강조했습니다.
대표는 대주주의 권력 남용과 신용기관 운영을 조종하는 경영권 행사를 제한하기 위해 국가은행의 역할을 강화하는 규정을 연구하고 보완해야 한다고 밝혔습니다. 또한, 법을 우회하는 행위, 주식 명의를 빌려 대주주 집단을 형성하여 신용기관을 운영하는 행위 등을 관리하고 통제하기 위한 추가적인 조치와 해결책을 연구하고 마련해야 합니다.
범죄 예방 및 통제를 담당하는 전문 기관에 정보를 제공하는 것과 관련된 규정에 대해 논평하면서, 응우옌 하이 쭝 대표는 초안 법안의 규정이 범죄 예방 및 통제 실무, 특히 사이버 공간에서 사기를 치기 위해 첨단 기술을 사용한 범죄의 예방 및 통제에 필요한 시간적 요건을 충족하지 못한다고 말했습니다.
사이버 공간과 첨단 기술을 이용한 사기, 자산 횡령, 도박, 도박 조직, 자금 세탁 등의 범죄 상황은 현재 매우 복잡하여 심각한 결과를 초래하고 있습니다. 대표는 범죄 예방 및 통제의 효율성을 높이기 위해서는 관련 규정을 제정하고 고객 계좌 정보 제공 기간을 단축하여 범죄와의 전쟁을 지원해야 하며, 정부는 이에 대한 세부 규정을 검토해야 한다고 강조했습니다.
신용기관의 조기개입에 관한 규정
정책은행 의무적 준비금 미적용 규정을 명확히 설명하며, 동탑(Dong Thap) 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 대표는 법안 초안에 명시된 대로 부채 매매가 허용되는 두 기관에만 국한되는 것이 아니라, 재정 능력과 명성을 갖춘 다른 기관의 범위를 확대해야 한다고 말했습니다. 의무적 준비금과 관련하여, 팜 반 호아 대표는 개발투자기금 관련 규정은 매우 필요하지만, 법안 초안에는 기금 배분 수준, 기금 설립 및 운영 조건 등 효율성 확보를 위한 요건이 명확하게 명시되어 있지 않다고 지적했습니다.
조기 개입 조치 적용과 관련하여, 팜 반 호아 의원은 강화된 감독과 조기 개입 간의 상관관계를 명확히 하는 평가가 없었으며, 책임감을 강화하기 위한 특별한 통제 조치도 없다고 밝혔습니다. 동시에, 초기 조치 없이 조기 개입이 필요한 사례가 발생할 경우, 신용기관과 국가 관리 기관의 조기 개입을 규제할 필요가 있습니다. 따라서, 의원은 신용기관의 투자를 금지하고, 투명성 확보를 위해 대량 인출 시 국가은행의 개입이 필요한 정도를 명확히 하는 조치를 법안에 추가할 것을 제안했습니다.
특별 대출과 관련하여, 팜 반 호아 의원은 초안의 조항들이 전체 시스템의 안전을 보장하고 고객과의 절대적인 신뢰를 구축하는 데 필수적이라는 데 동의했습니다. 그러나 대량 인출 사건이나 전체 시스템 붕괴로 인한 사회적 불안정 위험에 적용할 때는 명확하게 규정해야 합니다.
쯔엉 쫑 응이아(호찌민시 대표단) 대표는 초안 법률 제14조의 고객 정보 비밀 유지 조항이 사실상 완전하지 않다고 말했습니다. 대표에 따르면, 모든 사람은 사생활 불가침권을 가지고 개인 및 가족의 비밀을 지킬 권리가 있습니다. 개인 및 가족의 사생활에 대한 정보는 헌법에 따라 국가 방위, 국가 안보, 사회 질서 및 안전 등의 이유로 필요한 경우를 제외하고는 법률로 보장됩니다.
따라서 대표자는 신용기관법(개정) 및 관련 법률의 규정에 따라 고객정보만을 제공하도록 제14조를 개정할 것을 제안하였습니다. 동시에, 기소 및 수사 중인 사건과 관련된 고객정보만을 요청할 것을 제안하였습니다.
강당 토론에서 응우옌 반 탄(타이빈 대표단) 대표는 기업들이 생산 및 사업 자금 조달에 절실히 필요하며, 국민들 또한 소비에 대한 절실한 필요성을 느끼고 있다고 말했습니다. 은행은 자금이 있지만, 제도상 기업과 국민에게 대출할 수 없습니다. 따라서 대표는 입법의 목적과 관점에서 국민과 기업이 재원에 접근할 수 있는 여건을 조성하는 제도를 명확하게 제시해야 한다고 제안했습니다. 특히, 입법위원회는 현 상황에서 국민과 기업의 재정적 필요를 더욱 면밀히 파악하여 제도의 장애물을 제거하고 자본 부족에 대한 사회적 우려를 해소해야 합니다.
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