유치원 교사를 위한 특정 정책이 필요합니다

2025년에는 20개 성·시에서 새로운 미취학 교육 프로그램을 시범적으로 실시할 예정이다. 전국의 교육계는 유치원 교사의 양과 질을 모두 확보하는 문제에 직면해 있습니다.

많은 우려

레 반 탕 선생님은 현재 라오까이성, 사파타운, 탄 빈사(Thanh Binh commune, Sa Pa town)의 탄킴 유치원의 위성학교인 레크몽 B 마을 유치원에서 유치원 교사로 일하고 있습니다. Thang 선생님은 이 산악 학교에 14년 가까이 근무하셨고, 현재 가족 4명과 함께 학교의 40m2 사무실 방에서 함께 살고 계십니다. 그와 그의 가족은 일 때문에 5번째로 이사를 가야 했습니다. 탕 씨의 소원은 자신의 직장에 작은 집을 지어서 마음 편히 일하고, 어머니께서 함께 살면서 어머니를 편안하게 돌봐주시는 것입니다.

남라우 16 유치원(투안차우 구, 손라성 )의 교사와 학생들의 수업 시간입니다. 사진: 민 응옥.

멀리 떨어진 지역에 사는 다른 많은 교사들도 탕 씨와 마찬가지로 음식과 숙박에 대한 걱정을 공유합니다. 산간 지역에는 공공 주택이 없기 때문에 집을 빌리는 것이 쉽지 않고, 특히 여러 식구가 있는 가구의 경우 더욱 그렇습니다. 이 문제에 대해 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 법 체계의 일관성을 보장하기 위해 주택법의 규정에 따라 교사를 위한 공공주택 임대 정책에 대한 규정을 시행하자는 제안이 있다고 말했습니다. 규정에 따라 교사가 어려운 지역에서 근무할 경우 주택 임대료를 지원하는 정책을 추가하자는 제안이 나왔습니다.

국회 대의원들의 의견을 반영하여 교사법 초안이 개정되었습니다. 이에 따라 교사는 소수민족지역, 산간지역, 국경지역, 도서지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무할 경우 주택법의 규정에 따라 공공주택을 임대하는 정책을 적용받거나 집단숙박이 보장됩니다.

동시에 초안에는 집단숙박시설이나 공공주택을 마련하기 어려운 경우 교사들에게 공공주택 임대 지원 수준의 주택 임대 비용을 지원한다는 조항도 추가되었습니다. 교사 기숙사 규정에서 '모든 필수 조건 충족' 기준을 삭제하세요.

매일 많은 시간을 소모해야 하는 업무 특성상, 급여가 낮더라도 유치원 교사들은 다른 일을 해서 수입을 늘리는 데 어려움을 겪습니다. 어려운 삶으로 인해 많은 교사들이 자신의 일에 대해 불안감을 느낍니다. 교육훈련부의 통계에 따르면 2023년 8월부터 2024년 4월까지 7,215명의 교사가 그만두거나 직장을 옮겼습니다. 그 중 유치원 교사 중 그만두거나 직장을 바꾼 교사가 약 1,600명으로 높은 비율을 차지합니다. 교사를 유치하고 유지하기 위해, 3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 법안 초안에서는 미취학 교사에게 추가적인 인센티브와 지원을 제공하도록 제안되었습니다. 3~5세 아동을 대상으로 한 보편적 미취학교육에 관한 법령안이 공식 발표되면 2026년에 발효될 것으로 예상됩니다.

새로운 정책, 새로운 시작

2025년에는 20개 성·시에서 새로운 미취학교육 프로그램을 시범적으로 실시할 예정이다. 이 기초 수준의 교육 혁신 경로는 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 많은 지역에서 유치원 교사 부족이 심각해지고 있습니다. 유치원 교사가 부족한 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 직무의 특성에 비해 부적절한 보수 정책, 월요일부터 금요일까지 오전 7시부터 오후 5시까지 계속 일하는 것, 아이들을 돌보고 교육해야 하는 높은 업무 압박, 아이들의 안전을 보장해야 하는 것 등이 있습니다.

새로운 프로그램을 시행할 때, 미취학 아동 교사는 어린이들에게 글자와 숫자를 가르치는 데에만 집중하는 것이 아니라, 소프트 스킬, 창의적 사고, 인간적 가치를 개발하는 데에도 주의를 기울여 어린이들이 튼튼한 기초를 갖추고 다음 단계의 교육에 임할 수 있도록 준비해야 합니다. 따라서 전문가들은 교직원을 보충하는 것 외에도 놀이를 통한 학습, 다감각적 접근 등 어린이 발달에 적합한 새로운 교육 방법에 대한 심층적인 교육 과정을 통해 전국의 유치원 교사의 역량 강화와 훈련에 주력할 것을 권고합니다.

이전에도 여러 차례 언급된 유치원 교사의 조기 퇴직 허용 방안에 대해 문화교육위원회 상임위원회는 이는 유치원 교사들의 전문 활동 특성을 바탕으로 한 정책이며, 유치원 학생들의 특성에 적합하다고 밝혔습니다. 교사법 개정안은 유치원 교사가 희망할 경우, 일반적인 상황에서는 근로자의 정년보다 낮은 나이로 정년퇴직할 수 있지만, 최장 5년을 넘지 않도록 하고, 20년 이상 사회보험료를 납부한 경우 조기 퇴직으로 인한 연금수혜율이 감소되지 않도록 하는 내용으로 보완됐다.

출처: https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html