유치원 교사를 위한 구체적인 정책이 필요합니다.

2025년에는 20개 성·시에서 새로운 유아 교육 시범사업이 시행될 예정입니다. 전국 교육계는 양적·질적 측면에서 유아교사 확보 문제에 직면해 있습니다.

많은 우려

레 반 탕 선생님은 현재 탄 낌 유치원(라오까이성 사파읍 탄 빈사)의 위성 학교인 레흐 몽 비 마을 유치원에서 유치원 교사로 재직하고 있습니다. 이 산악 지대에서 거의 14년 동안 근무한 탕 선생님과 다른 네 명의 가족은 현재 40m² 규모의 학교 사무실에 함께 살고 있습니다. 탕 선생님과 가족은 이번이 다섯 번째 이사를 하게 되었습니다. 탕 선생님의 소원은 직장에 작은 집을 지어 마음 편히 일하고, 어머니를 모시고 편안하게 모실 수 있도록 하는 것입니다.

남라우 유치원 16학년(썬라성 투안 쩌 우군) 교사와 학생들의 수업 모습. 사진: 민응옥.

외딴 지역의 다른 많은 교사들도 탕 씨와 마찬가지로 음식과 숙박에 대한 우려를 공유합니다. 산악 지역에는 공공 주택이 없으면, 특히 여러 가구가 있는 경우 집을 임대하는 것이 쉽지 않기 때문입니다. 이 문제와 관련하여 국회 문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 법 체계의 일관성을 보장하기 위해 주택법 조항에 따라 교사를 위한 공공 주택 임대 규정을 시행해야 한다는 의견이 있다고 밝혔습니다. 또한, 규정에 따라 어려운 지역에 근무하는 교사를 위한 임대료 지원 정책을 추가해야 한다는 의견도 있습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여 교사법 개정안이 마련되었습니다. 이에 따라 교사는 주택법 규정에 따라 공공주택을 임대받을 수 있는 정책을 적용받거나, 소수민족 지역, 산악지대, 국경지대, 도서지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무할 경우 공동주택을 보장받을 수 있습니다.

동시에 초안에서는 집단숙박시설이나 공공주택을 마련할 수 없는 경우 교사들에게 공공주택 임대 지원 수준의 주택 임대료를 지원한다는 조항도 추가했습니다. 교사 집단숙박시설 규정에서 '모든 필수 조건 충족'이라는 기준은 삭제되었습니다.

매일 모든 시간을 소모하는 직업의 특성상, 급여는 낮지만 다른 일을 병행하여 수입을 늘리는 데 어려움을 겪는 유치원 교사들이 많습니다. 어려운 생활은 많은 교사들을 불안하게 만듭니다. 교육훈련부 통계에 따르면 2023년 8월부터 2024년 4월까지 7,215명의 교사가 사직하거나 이직했습니다. 이 중 유치원 교사가 약 1,600명으로 높은 비율을 차지합니다. 교사를 유치하고 유지하기 위해 3~5세 유아를 위한 유아교육 보편화에 관한 시행령 초안에서 유치원 교사에게 추가적인 인센티브와 지원을 제공하는 방안이 제안되었습니다. 3~5세 유아를 위한 유아교육 보편화에 관한 시행령 초안이 공식 공포될 경우 2026년에 발효될 것으로 예상됩니다.

새로운 정책, 새로운 시작

2025년에는 20개 성·시에서 새로운 유아 교육 프로그램을 시범 운영할 예정입니다. 이 기초 단계의 교육 혁신은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 여러 지역에서 심각한 유아 교사 부족 현상이 나타나고 있습니다. 유아 교사 부족에는 여러 가지 이유가 있는데, 월요일부터 금요일까지 오전 7시부터 오후 5시까지 계속 근무하는 특정 업무에 대한 부적절한 보수 정책, 아이들을 세세하게 돌보고 교육해야 하는 높은 업무 부담, 아이들의 안전을 보장해야 하는 부담 등이 있습니다.

새로운 프로그램을 시행할 때, 유치원 교사들은 아이들에게 읽고 쓰기를 가르치는 것뿐만 아니라, 소프트 스킬, 창의적 사고, 그리고 인간적 가치를 함양하여 탄탄한 기초를 다지고 다음 단계의 교육으로 나아갈 수 있도록 준비시켜야 합니다. 따라서 전문가들은 교직원을 보충하는 것 외에도, 놀이 학습 및 다감각적 접근 방식과 같이 아동 발달에 적합한 새로운 교육 방법에 대한 심층적인 연수 과정을 통해 전국 유치원 교사들의 역량 강화 및 연수에 집중할 것을 권고합니다.

이전에도 여러 차례 언급된 유치원 교사의 조기 퇴직 허용 방안에 대해 문화교육위원회 상임위원회는 이는 유치원 교사 집단의 전문 활동 특성을 바탕으로 한 정책이며, 유치원생의 특성에 적합하다고 밝혔습니다. 교원법 개정안은 유치원 교사가 희망하는 경우, 일반적인 상황에서는 5년을 초과하지 않는 범위 내에서 직원의 정년보다 낮은 연령으로 퇴직할 수 있도록 하고, 20년 이상 사회보험료를 납부한 경우 조기 퇴직으로 인한 연금 수급 비율이 감소하지 않도록 하는 내용으로 수정·보완되었습니다.

출처: https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html