하노이의 사회주택 개발의 병목 현상을 제거하기 위해서는 특별하고 획기적인 정책이 필요합니다.

하노이는 국가의 정치, 행정, ​​경제의 중심지이지만, 현재 주택 수요, 특히 저소득층, 근로자, 젊은 세대를 위한 사회주택 부문에 대한 엄청난 수요 압박에 직면해 있습니다.

정책 혁신의 현황과 요구 사항

하노이 건설국 관계자는 2025년 초부터 현재까지 하노이에서 약 1,340세대의 아파트가 완공된 프로젝트 1건과, 약 4,635세대의 아파트가 공급 자격을 갖춘 프로젝트 5건이 있다고 밝혔습니다. 따라서 2021년부터 2024년까지 약 11,334세대의 아파트가 공급될 예정이며, 누적 공급 자격을 갖춘 아파트 수는 약 17,309세대입니다.

하노이 동안(Dong Anh) 지역의 사회주택 지역. 사진: PV

또한, 약 4,463세대의 아파트를 건설하는 6개 프로젝트가 착공 및 현재 건설 중입니다. 하노이 인민위원회는 약 5.75헥타르의 토지 이용 규모에 약 2,166세대의 아파트를 투자자에게 배정하기로 결정한 2개의 사회주택 건설 투자 프로젝트가 있습니다.

또한, 일부 서류는 투자 정책 승인을 요청하고 규정에 따라 사회주택 건설을 위한 투자자 배정을 요청하고 있습니다. 이 중 총 토지 이용 규모가 약 69.85헥타르에 달하고 아파트가 약 28,300세대인 29개 사업이 감정평가를 위해 신고되었습니다.

한편, 국가주택개발계획에 따르면 하노이는 2030년까지 약 56,200세대의 사회주택 아파트를 완공하는 목표를 가지고 있으며, 이 중 37,500세대는 2026~2030년 기간에 완공될 예정입니다.

실제로 사회주택이 수요에 부응하지 못하는 주된 이유는 부지 부족, 부지 정리의 어려움, 긴 투자 절차, 그리고 기업들의 참여를 꺼리게 하는 낮은 수익률 때문입니다. 한편, 상업용 주택 가격은 중산층의 구매력을 크게 상회하며 지속적으로 상승하고 있어 주택 문제는 더욱 심각해지고 있습니다. 이러한 요인들은 수도권 사회주택 시장의 어려움을 해소하고 새로운 활력을 불어넣을 수 있는 강력하고 유연한 정책을 요구합니다.

사회주택 부문 개방 메커니즘

이러한 과제에 직면하여 하노이는 2024년 수도법(개정)과 주택법(개정)을 기반으로 사회주택 개발을 위한 구체적인 정책에 관한 결의안을 긴급히 마련하고 있습니다. 이 결의안 초안은 사회주택이라는 특히 중요한 부문을 위한 사회적 자원 동원을 지원하는 새로운 메커니즘을 제시하는 획기적인 사건으로 평가됩니다.

이에 따라 시는 독립형 사회주택 사업의 경우 사업 범위 외 기술 인프라 비용의 최대 50%를 지원하고, 임대 또는 할부 구매 사업의 경우 인프라 비용의 최대 100%를 지원합니다. 또한 투자자는 투자 준비 단계부터 착공 자격을 갖출 때까지 모든 수수료 및 행정 절차가 면제되어 사업 시행 기간 단축 및 비용 절감에 기여합니다.

신용과 관련하여 하노이는 투자자들이 도시개발투자기금을 통해 위탁받은 예산에서 총 투자금의 최대 80%까지 대출받을 수 있도록 허용하고, 대출 기간은 최대 25년이며, 시중은행보다 2~5% 낮은 금리를 적용하는 방안을 제안했습니다. 사회주택을 구매, 임대 또는 리스 구매하는 사람들에게는 사회정책은행의 우대 대출 혜택이 유지되어 자본 조달이 보장됩니다.

특히, 이 결의안 초안은 하노이의 2단계 정부 모델에서 코뮌 단위 기관의 역할을 명확히 하여 관리, 감독 및 집행이 더욱 구체화되고 주민들에게 더욱 가까이 다가갈 수 있도록 지원합니다. 이는 사회주택 개발 정책이 각 주거 지역의 필요에 맞춰 진정으로 실현될 수 있도록 하는 데 필요한 조정 조치로 간주됩니다.

위의 해결책들이 동시에 시행된다면, 토지 자금, 행정 절차, 자본 재원 등 오늘날 가장 큰 "병목 현상"을 해소하는 데 기여할 것입니다. 더 중요한 것은, 사회 보장을 지속 가능한 도시 개발의 핵심으로 삼겠다는 수도 정부의 강력한 의지를 보여준다는 것입니다.

하노이 여성 지식인 협회 회장인 부이 티 안(Bui Thi An) 부교수는 모든 지원 정책의 핵심은 투명성을 확보하고 적합한 대상을 선정하는 것이라고 말했습니다. 부이 티 안 부교수는 "지원 금액이 사회주택의 매매가, 임대료, 임대료에 포함되지 않는다는 점을 명확히 규정해야 합니다. 따라서 새 예산안의 지원은 비용 절감에 실질적으로 기여하여 국민들에게 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다."라고 말했습니다.

부이 티 안 부교수는 사회주택은 단순히 거주 공간일 뿐만 아니라 생활 환경이기도 하다고 강조했습니다. 교통, 학교, 의료 , 상업 시설 등과 연계되지 않은 사업은 아무리 저렴하더라도 사람들을 유치하기 어려울 것입니다. "교통수단과 기본적인 서비스 없이 도심에서 멀리 떨어진 곳에 사회주택을 짓는 것은 불가능하며, 이는 저소득층에게 불공평합니다."

하노이 건설국 다오 주이 퐁 부국장은 같은 견해를 밝히며, 2단계 관리 모델에서 코뮌 단위 기관의 역할을 명확히 하는 것이 정책 시행 과정을 더욱 엄격하고 효과적으로 만드는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다. 지역 단위 기관은 주민들의 실제 요구를 이해하는 주체이므로, 수혜자 모니터링, 검토 및 지원 과정에 참여하는 것이 매우 중요합니다.

하노이가 사회주택을 위한 구체적인 정책을 개발하려는 노력은 도시 개발의 중심에 사람을 두려는 정부의 의지를 분명히 보여줍니다. 그러나 최종적인 효과는 인센티브 수준뿐만 아니라 모든 계층과 부문의 실행, 감독 및 조정에 달려 있습니다.

정책이 실제로 실현되려면 세 가지 요소가 필요합니다. 진지한 실행, 투명한 정보 제공, 그리고 동시적인 인프라 구축입니다. 그러면 각 사회주택 사업은 단순히 콘크리트 블록이 아니라 사람들이 정착하고 사업을 시작하며 지속 가능하고 행복한 공동체 형성에 기여할 수 있는 공간이 될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html