국고를 통한 정기 지출 통제 및 지불에 대한 새로운 관점을 파악해야 함

2024년 5월 1일부터 재무부 의 2024년 3월 14일자 회람 제17/TT-BTC(회람 제17호)가 발효되어 2020년 6월 22일자 회람 제62/2020/TT-BTC를 대체합니다. 회람 제17호에는 국가 예산 사용자가 국가 재무부를 통해 정기 지출을 지불할 때 알아야 할 새로운 사항이 포함되어 있습니다.

일러스트 - 사진: ST

국가, 재무부 또는 각 부처의 새로운 규정을 갱신하고 완성하고, 구체적이지 않거나 복잡하거나 적합하지 않은 내용을 철저히 해결한 결과, 비교적 완전하고 구체적인 규정을 담은 통지문 제17호는 예산을 사용하는 단위의 자율성과 자기책임성을 증가시켰을 뿐만 아니라 관리 기관과 통제 기관 모두에게 여건을 마련하여 국가 예산의 정기 지출을 통제하는 작업이 규정 준수, 편의성, 절약성, 효율성을 보장하는 엄격하고 공개적이며 투명하게 진행되도록 도왔습니다.

규제 범위와 관련하여, 통지문 제17호는 자금원에 대한 보다 구체적인 규정을 제공합니다: 국가 예산원; 수수료는 국가 기관의 규정 및 기타 합법적 수입에 따라 유지됩니다. 의료기관의 수수료 및 요금에 관한 법률에 따른 진료 및 예방 의료 서비스 수입, 수업료 및 수수료 수입.

통지문의 주제와 관련하여, 단순히 국가 재정부에 개설된 계좌를 통한 거래가 아닌, 거래 규모를 확대하기 위해 '국가 재정 시스템'을 확대한다는 것입니다.

특히, 제17호 통지문은 제2조에 '국고를 통한 통제 및 지급 원칙'을 규정하고 있으며, 여기에는 국가예산법에 따른 국가예산 지출 조건에 관한 규정, 급여지출, 추가수입, 자산조달방식, 예금계좌로부터의 지출 통제, 선급금, 현금지급, 국가재정공공서비스정보페이지를 통한 전자거래양식에 관한 지출 통제 등에 관한 구체적인 규정 등 4개 조항이 포함되어 있습니다. 이는 법률, 시행령 및 관련 통지문에서 통합된 규정입니다.

제17호 통지문은 예산의 책임과 권한을 단위를 사용하여 명확하게 규정하기 위해 7개의 내용(제62호 통지문보다 2개 더 많은 내용)을 추가했습니다. 예산지출단위는 법령의 규정 및 법률의 규정을 준수하는 것 외에도, 정부의 법령에서 정하는 바에 따라 국고 에 송부하는 행정절차에 따른 송금문서 및 송금문서에 첨부되는 서류에 대하여 법령의 규정에 따라 정확성과 적법성을 보장할 책임을 져야 한다. 동시에 법률의 규정에 따라 구매 및 서비스 물량을 수용하는 책임을 집니다.

선지급 보증이 만료되었지만 예산 사용 단위가 전체 선지급 금액을 지불하지 않은 경우, 예산 사용 단위의 책임을 더 명확하게 정의합니다. 예산 사용 부서는 규정에 따라 사전 보증을 연장하기 위한 절차를 완료하고 이를 지출 통제의 근거로 국가 재무부에 보내는 일을 담당합니다. 예산 사용자 부서는 사전 보증의 유효 기간을 모니터링할 책임이 있습니다.

제17호 통지문의 가장 중요한 내용 중 하나는 자치 제도를 시행하는 단위에 대한 지출 통제에 관한 규정입니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 제62호 통지문, 제6조 - 지출 통제 내용, 제1항 일반 원칙 "관할 국가 기관이 규정한 제도, 기준, 규범(지출 수준)에 따른 통제"

유능한 당국으로부터 기관 및 단위가 자율성 메커니즘을 시행하도록 허가를 받은 경우, 통제는 내부 지출 규정을 준수하고 유능한 당국의 자율성 부여 결정, 유능한 국가 기관이 규정한 제도, 기준 및 규범, 그리고 자율성에 할당된 예산을 준수하도록 보장해야 합니다. 이 내용은 제17호 통지문 제1.3조 제2항 - 국가 재정을 통한 통제 및 지불 원칙에 구체적으로 명시되어 있습니다. "국가 재정은 법률 문서의 규정에 따라 규범(지출 수준)을 통제합니다.

유능한 당국으로부터 기관 및 단위가 자율 메커니즘을 시행하도록 허가를 받은 경우, 통제는 내부 지출 규정을 준수하고 할당된 자율 예산에 따라야 합니다.

위 규정은 내용에서 통제 및 지불 원칙으로 수준을 끌어올려 예산을 사용하는 단위가 내부 지출 규정을 개발할 때의 권리와 책임을 증가시켰습니다. 그러나 지출 통제에서 높은 성과를 달성하려면 예산을 사용하는 부서가 규정을 주의 깊게 연구하여 각 부서의 자율성, 자금 능력, 특히 부서에 적용되는 표준과 규범을 규제하는 권한에 적합한 내부 지출 규정을 개발해야 합니다.

또한, 통지문 제17호에는 지출 통제에 대한 매우 구체적인 규정이 있습니다. 급여 및 급여 기반 수당에 대한 내용입니다. 계약 노동 임금 추가수입, 지원비, 보조금, 기타수당, 계약금, 보상금: 연초에 주무기관으로부터 인력할당 승인서가 없는 경우, 국가재정부는 전년도 주무기관으로부터의 인력지출 배정서와 예산지출단위의 요청서 및 공약서를 토대로 감독을 실시한다.

공공서비스 단위의 연도 재정 결과를 분배함에 있어서 국가재정부는 공공서비스 단위의 자금 배정 요청에 따라 자금을 배정하고, 공공서비스 단위의 요청에 따라 상업은행의 예금계좌 또는 공공서비스 단위의 국가재정부 예금계좌로 자금을 이체한다. 국가 재무부는 자금 사용을 통제하지 않습니다. 공공서비스기관은 법률이 정하는 바에 따라 관리, 사용, 지출을 담당한다.

17호 통지문을 효과적으로 이행하기 위해 광트리주 재무부는 전문 부서, 지구 및 도시 국가 재무부에 조사, 컨설팅에 집중하도록 지시했으며, 지출 관리에 종사하는 모든 공무원을 대상으로 교육 컨퍼런스를 개최할 예정입니다. 이를 바탕으로, 통지문 제17호에 인용된 문서의 모든 관련 조항을 명시하는 문서가 개발되어 원활하고 통일된 이행이 보장될 것입니다. 또한, 제17호 통지문(있는 경우)의 문제점을 해결하기 위해 재무부에 보고하기 위해 국가 재무부에 충분히 보고하고 신속하게 반영하겠습니다.

광트리성 재무부는 각 기관 및 단위에서 통지 제17호와 관련 법령 및 통지를 적극적으로 연구하여 각 단위, 각 재원, 각 계정에 적절하고 효과적으로 적용하고, 광트리성 재무부와 국가 예산을 사용하는 관리 기관 및 단위 간의 긴밀한 협력을 통해 통지 제17호의 시행이 원활하게 이루어져 국가 예산의 지출을 엄격하게 통제할 뿐만 아니라 국가 예산 사용의 효율성을 개선하는 데 기여하기를 바랍니다.

응우옌 티 탄 비엣

원천