청량음료 특별소비세 부과 시점을 고려하라

재무부는 설탕이 많이 함유된 음료에 특별소비세를 부과할 것을 제안했습니다. - 사진: THANH HIEP

이에 따라 재무부는 설탕이 함유된 음료가 체중 증가, 비만을 유발하고 사용자의 당뇨병 위험을 증가시킬 수 있다는 우려 때문에 베트남 기준으로 설탕 함량이 5g/100ml를 초과하는 청량음료(청량음료)에 10%의 특별 소비세를 부과할 것을 제안했습니다.

기업들은 어려움을 호소한다

위 제안에 따라, 코카콜라, 펩시, 제로디그리티, 허브티, 병입우롱차 등 시중에 판매되는 일련의 병입 청량음료 중 설탕을 함유한 음료는 가까운 미래에 특별소비세가 부과될 예정입니다.

그러나 일부 전문가와 국회의원 들은 청량음료 병입음료에 특별소비세를 부과하는 방안은 소비자 행태를 변화시킨다는 정책 목표를 달성하기 어렵고, 오히려 음료 생산업체에 어려움을 초래할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

베트남 맥주, 알코올, 음료 협회(VBA)의 응우옌 반 비엣 회장은 최근 몇 년 동안 전 세계적 으로 전염병과 갈등으로 인해 음료 사업이 많은 어려움에 직면했다고 말했습니다.

공급망이 중단되고, 원자재 가격이 30~40% 상승하며, 노동력을 줄여야 하는 상황에서 많은 기업이 어려움에 직면하고 있습니다. 비엣 씨는 음료 사업체의 생산 유지를 지원하기 위해 경영 기관에서 가까운 미래에 특별 소비세 과세 대상 목록에 설탕이 많이 함유된 청량음료를 추가하지 않는 것을 신중하게 고려할 것을 권고했습니다.

국회의원 팜반호아(동탑성)에 따르면, 특별소비세법 개정은 필요하지만, 세금을 인상하고 설탕이 많이 함유된 청량음료 등 과세 대상을 확대하는 방안은 신중하게 검토해야 한다고 합니다.

특히 베트남이 미국으로부터 상호 세금을 처리해야 하고, 정부가 올해 8% 성장 목표를 달성하겠다는 의지를 보이고 있는 상황에서, 호아 씨는 세금 부과를 종합적으로 평가할 필요가 있다고 말했습니다. 국제적 경험에 따르면 설탕이 많이 들어간 음료에 세금을 부과하는 것은 과체중과 비만을 예방하고 줄이는 데 효과가 없으며 형평성을 보장하지 못합니다.

출처: 정책 및 전략 연구소 - 그래픽: TAN DAT

세금 부과 전 신중하게 계산하세요

많은 전문가는 청량음료가 체중 증가와 비만의 주요 원인이 아니라고 생각합니다. 설탕이 많이 들어간 병음료에 대한 세금과 가격이 인상되면, 소비자의 49%가 식품 안전과 위생을 보장하지 못하는 설탕이 많이 들어간 길거리 음료로 전향할 것입니다.

국회의원 타 반 하(Ta Van Ha)는 설탕이 많이 함유된 청량음료에 세금을 부과할 때는 아동의 권리를 침해하지 않도록 신중한 조사가 필요하다고 말했습니다. 한편으로는 설탕이 함유된 제품에 대한 어린이의 접근권을 보호해야 하지만, 다른 한편으로는 어린이의 과체중 및 비만율이 증가하고 있는 문제에도 주의를 기울여야 합니다.

문제는 그 원인을 찾아내는 것이 필요하다는 것입니다. 많은 영양 건강 전문가들은 과체중과 비만의 원인이 다양하다고 말하고 있기 때문입니다. 만약 설탕이 원인이라면, 공평하게도 청량음료에만 세금을 부과하는 대신 설탕에 세금을 부과하거나 모든 설탕이 들어간 제품에 세금을 부과해야 합니다.

하 씨는 조화롭고 공정한 해결책을 찾는 것, 세금을 언제 부과하는 것, 그리고 어떤 세율이 합리적인지에 대한 의견을 지지합니다. 특별소비세를 제정할 때는 공정하고 중립적인 시각을 갖는 것이 필요합니다. 현재 기간의 성장 목표를 포함한 여러 목표를 종합적으로 설정하는 것이 필요합니다.

마찬가지로 브랜드 및 경쟁력 전략 연구소 소장인 보 트리 탄 박사도 특별소비세를 인상하고 과세 대상을 확대한다는 제안이 음료 제조 산업에 많은 어려움을 야기할 것이라고 단언했습니다. 지금은 성장을 가속화해야 할 때이며, 세금을 부과하는 것은 오히려 역효과를 낳을 수 있습니다.

암참 베트남 대표는 설탕이 많이 함유된 청량음료에 대한 특별소비세 인상 제안에 대해 논평하면서, 베트남이 미국과 관세 인하를 협상하고 있기 때문에 특별소비세 인상 제안은 관세 인하의 의미를 잃을 수 있으므로 고려해야 한다고 주장했습니다.

같은 의견을 공유하는 BIDV의 수석 경제학자인 칸 반 루크 박사도 설탕이 함유된 청량음료와 같은 과세 품목에 대해서는 과학적 근거, 관행, 국제적 경험 및 베트남의 구체적인 특성을 명확히 해야 한다고 지적했습니다. 지금 설탕이 많이 들어간 청량음료에 특별소비세를 부과하면 해당 업계 기업과 공급망에 있는 다른 기업에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

또한 정부와 각 부처에서는 2026년 말까지 부가가치세를 감면하고, 일부 세금과 수수료를 인하 또는 연장하는 등 지원 방안을 통해 내수 소비를 활성화하기 위한 방안을 마련하기 위해 노력하고 있습니다. 일부 전문가들은 현재 청량음료에 대한 특별소비세를 인상하자는 제안은 설득력이 없고 오히려 국내 소비를 자극하는 효과가 있을 것이라고 주장한다.

전문가와 국회의원들은 특별소비세 부과안이 음료제조업체에 어려움을 초래할 수 있다는 우려를 표명했다 - 사진: Q.DINH

* 응우옌 민 타오 박사(정책 및 전략 연구소 - 중앙 정책 및 전략 위원회):

소비세가 설탕이 많이 들어간 음료 소비를 줄이는가?

제 생각에는 특별소비세법 개정안에 대한 설명에서는 설탕이 많이 함유된 청량음료에 10%의 특별소비세를 부과하는 것이 공정성을 보장하는지, 아니면 설탕이 많이 함유된 청량음료의 소비를 줄일 수 있는지에 대한 명확한 설명이 없습니다. 기초 기관은 아직 설탕이 많이 들어간 청량음료에 세금을 부과하는 것이 어떤 영향을 미칠지 명확하게 밝히지 않았습니다. 초안 작성 기관의 모든 주장은 설탕이 들어간 청량음료를 마실 경우 과체중 및 비만의 위험이 있다는 세계보건기구의 권고안을 인용하고 있습니다. 그러나 초안 작성 기관은 설탕이 들어간 청량음료 섭취로 인해 과체중 또는 비만이 된 어린이의 비율이 얼마인지 구체적으로 밝히지 않았습니다.

원칙적으로 포괄적인 영향평가 없이 세금 부과를 제안하는 것은 바람직하지 않습니다. 명확한 증거가 있는 경우, 기업 생산 활동을 보장하고 소비자 행동을 효과적으로 규제하기 위해 적절한 수준의 세금을 제안합니다. 현재 어려운 경영 환경을 고려하여, 기업이 생산과 사업 활동을 유지할 수 있도록 지원하기 위해 제안된 세금 납부 기한은 2028년으로 정해졌습니다.

설탕을 함유한 청량음료의 종류는 다양하지만, 제정기관의 주장은 베트남 기준에 따라 세금을 부과하기에 설득력이 부족합니다. 시중에는 베트남 기준에 미치지 못하면서도 설탕이 많이 함유된 설탕이 많은 청량음료가 많이 있습니다. 따라서 세금을 부과하는 것은 불공정성을 초래할 가능성이 높으며, 음료 산업 기업의 생산 사슬에 특정한 결과를 초래할 수 있습니다.

특히 현재 무역 관세로 인해 기업이 영향을 받는 상황에서 기업에 큰 영향을 미치는 법률 문서를 발행할 때는 신중한 고려가 필요합니다.

호치민시의 한 슈퍼마켓에서 사람들이 청량음료를 사고 있다 - 사진: QUANG DINH

* 응우옌 반 비엣(베트남 맥주, 알코올 및 음료 협회 회장):

사업의 건강에 관심을 가져야 한다

매년 청량음료 기업을 포함한 음료 산업은 6조 VND 이상의 세금을 납부하는데, 이는 전체 예산 수입의 약 3%에 해당하며 수백만 개의 일자리를 창출합니다. 따라서 기업의 건전성, 수익원 육성, 국내 소비수요 등에 주의를 기울이는 것이 필요하다. 기업이 약화되면 고용이 감소하고 근로자의 소득이 영향을 받으며 구매력이 감소하고 경제 회복이 둔화됩니다.

* 응우옌 두이 훙(Tan Hiep Phat Group 기업 관계 및 법률 위원회 위원장):

전반적인 효율성을 고려해야 합니다.

음료 산업에 종사하는 기업들은 소비자 건강을 보호하고, 비전염성 질병을 제한하며, 체중 증가와 비만을 줄이는 정책에 동의합니다. 그러나 세금 정책은 전체적인 효과를 고려해야 합니다.

이 정책의 주요 목적은 체중 증가와 비만을 줄이는 것이지만, 설탕이 들어간 음료가 주요하고 일차적이며 유일한 원인인지는 아직 밝혀지지 않았습니다. 설탕은 체중 증가와 비만의 원인 중 하나이며, 설탕이 많이 들어간 청량음료에는 소량의 설탕이 들어 있습니다. 체중 증가 및 비만과 설탕이 들어간 청량음료 사용 사이의 관계에 대한 데이터나 결론은 없습니다. 따라서 만약 설탕이 많이 함유된 청량음료에 특별소비세를 부과하는 정책이 발표된다면, 이는 가격 인상으로 이어지고, 소비자 행동을 교란시키며, 차농장, 물류, 건설 등 관련된 모든 혜택 사슬에 영향을 미치게 될 것입니다.

* Bui Khanh Nguyen (Coca-Cola Vietnam Beverage Company Limited의 외부 커뮤니케이션 및 지속 가능한 개발 담당 부사장):

세금 정책은 공정해야 한다

설탕이 많이 함유된 청량음료에 대한 특별소비세 정책은 두 가지 기준에 따라 공정성을 바탕으로 이루어져야 합니다. 첫째, 세금 정책은 과학에 기반해야 하며, 인과관계에 대한 연구에 주의를 기울여야 합니다. 사용자 그룹과 대조군에는 더 큰 규모로 신뢰도가 더 높은 연구가 필요합니다. 둘째, 세금을 부과한다면, 다른 설탕 함유 제품을 무시하고 특정 제품에만 세금을 부과하는 것이 아니라, 포괄적으로 적용되어야 합니다.

* 응우옌 민 탐(Suntory Pepsico Vietnam Company 대외협력 및 정부관계 담당 이사):

관련 산업에 많은 영향을 미칠 것으로 예상

특별소비세를 부과하면 음료 산업뿐만 아니라 소매, 포장, 사탕수수, 운송, 관광 등 관련 산업에도 영향을 미치게 됩니다. 세금이 갑자기 인상되면 소비자의 구매력이 감소하고, 기업 운영이 중단되며, 많은 산업 분야의 기업 투자에 영향을 미칩니다. 이는 특히 미국이 상호 관세를 부과한 이후 기업 사회가 겪는 불이익과 어려움을 심화시킵니다.

청량음료 세금 부과 기간 2027년까지 연장 제안

재무부는 베트남 기준에 따라 청량음료에 특별소비세를 부과할 것을 제안했습니다. - 사진: THANH HIEP

4월 24일 오후 투오이 트레와의 인터뷰에서 재무부 대변인은 청량음료, 와인, 맥주 등 음료 제품에 대한 특별 소비세 적용 기한을 이전에 권고한 대로 연기하자는 제안이 있다고 밝혔습니다.

재무부에 따르면, 이 제안의 근거는 미국이 상호 관세를 발표하면 생산 및 기업 활동은 물론 기업 심리에도 큰 영향을 미칠 것이라는 것입니다. 따라서 정부는 재무부에 특별소비세법 개정안과 관련된 여러 가지 사안을 연구하여 정부에 검토를 요청하도록 지시했습니다.

재무부는 정부에 보고하고 승인을 받은 후, 주류, 맥주, 청량음료 등에 대한 특별소비세법 적용을 위한 시행 로드맵을 기존 계획인 2026년에서 2027년으로 연장하는 방안을 국회 경제재정위원회에 건의하는 문서를 보냈습니다.

동시에 이 상품 그룹에 대한 세율은 2024년 10월 회기에 국회에 제출된 초안 제안보다 가볍습니다. 이에 따라 재정부는 청량음료에 대해 2027년부터 8%의 세율을 적용하고, 2028년부터는 10%로 인상하는 방안을 제안했습니다. 와인과 맥주의 경우, 적용 기간은 2027년부터이며, 세율은 매년 5%씩 인상됩니다."라고 재정부 관계자가 전했습니다.

재무부는 또한 법률문서공포법에 따라 내년 5월에 열리는 국회에서 국회상임위원회가 이 법안에 대한 설명을 받고 개정하여 국회의 승인을 받을 것이라고 밝혔습니다.

태국, 음료 설탕 함량 줄이기 위해 세금 부과

태국 방콕의 한 편의점에서 판매되는 다양한 음료 - 사진: 파티팟 잔통

4월 1일, 태국에서 설탕이 함유된 제품과 음료의 설탕 함량에 따라 부과되는 새로운 세금이 공식적으로 발효되었습니다. 태국 재무부는 설탕 함량을 줄이기 위해 제조법을 개선하지 않은 설탕 음료 및 제품 제조업체에 이전 기간보다 더 높은 소비세가 부과될 것이라고 강조했습니다.

태국은 2017년부터 음료에 부과하던 세금에 더해 설탕이 많이 들어간 제품의 소비세도 부과해 사람들의 설탕 음료 소비를 줄이기 위해 노력하고 있습니다. 4월 1일부터 적용되는 새로운 세율은 이러한 유형의 세금이 4번째로 인상된 것이며, 2017년부터 2년마다 인상되었습니다.

이 세금의 목적은 제조업체가 자사 제품의 설탕 함량을 줄이도록 장려하여 비만, 당뇨병, 고혈압 및 기타 여러 질병의 위험을 낮춰 공중 보건을 개선하는 것입니다. 네 번째 인상에서는 설탕 함량이 10~14g/L인 음료에 대한 소비세가 3바트에서 5바트(약 3,800동)로 인상됩니다. 설탕 함량이 6g/L 미만인 음료에는 세금이 부과되지 않습니다.

설탕 함량이 6~8g/l인 음료에는 1바트(약 778.48 VND)의 세금이 부과됩니다. 설탕 함량이 8~10g/l인 음료의 경우 이 세율은 3바트(2,330 VND 이상)입니다. 설탕 함량이 14~18g/L인 음료와 설탕 함량이 18g/L 이상인 음료에는 여전히 5바트의 세율이 적용됩니다.

태국 소비세청은 이번 최종 세금 인상으로 인해 음료 가격이 크게 오르지 않을 것이며, 소비자에게 과도한 부담을 주지 않을 것으로 보고 있습니다. 식품의약품안전처는 제조업체들이 설탕 함량을 줄이고, 인공 감미료나 천연 설탕과 섞은 다른 설탕 대체제로 전환하는 등 관세에 잘 대응했다고 밝혔습니다. 이 솔루션은 소비자의 건강에 덜 해롭다고 여겨진다.

2018년부터 2023년까지의 통계에 따르면, 태국의 많은 설탕음료 제조업체는 낮은 세율을 누리기 위해 제조 방식을 조정했습니다. 이는 2018년 90개 제품에서 2023년 4,736개 제품으로 설탕 함량이 6g/L 이하(비과세 기준)인 음료의 수가 증가하는 데 반영되었습니다. 이 기간 동안 낮은 세율 범위 내에서 설탕 함량이 높은 제품의 수도 증가했습니다. 한편, 설탕 함량이 높고 세금이 높은 제품의 수는 감소했습니다. 예를 들어, 설탕 함량이 14g/L를 초과하는 음료의 수는 819개에서 현재 태국 시장에서는 전혀 찾아볼 수 없게 되었습니다.

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출처: https://tuoitre.vn/can-nhac-thoi-diem-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-nuoc-ngot-20250425093520422.htm