하롱베이는 여러 지역과 인접한 경계 내에 위치하고 있습니다. 만의 사회 경제 활동 또한 여러 부서, 지부, 그리고 단위에서 관리하고 있습니다. 하롱베이 세계문화유산이 깟바 군도까지 확장된 이후, 관리 범위는 더욱 확대되었습니다. 따라서 유산 관리를 효과적으로 수행하기 위해서는 단위, 지부, 그리고 지역 간의 긴밀한 협력이 필수적입니다.
 부문 간 및 지역 간 유산 관리의 과제에 대해 공유하면서 하롱베이 관리 위원회 위원장인 Vu Kien Cuong (사진) 씨는 다음과 같이 분석했습니다. 하롱베이 세계 유산의 환경과 가치는 만과 만 연안을 따라 진행되는 도시화와 사회경제 활동으로 인해 다차원적인 압박이 점점 커지고 있습니다. 특히, 하롱베이는 관광 , 양식, 어업, 항만 교통 등 다양한 산업과 분야를 아우르는 복잡한 사회경제 활동이 이루어지는 곳입니다. 하롱베이 해안 지역은 석유 거래, 석탄 채굴, 항만 등 급속한 도시화가 진행 중인 여러 지역과 인접해 있어 수질 오염과 하롱베이 생태계에 부정적인 영향을 미칠 위험이 있습니다. |
- 그렇다면 최근 몇 년 동안 각 부대는 경제 개발과 관련된 유산을 관리하고 보호하기 위해 어떻게 협력해 왔습니까?
+ 최근 성(省)은 만 연안 및 그 주변 지역의 사회경제 활동 관리 대책 강화를 위해 기능 부대를 배치하여 정보 수집을 위한 상시 병력 배치를 요구했습니다. 하롱베이 활동 관리, 검사 및 감독을 위한 부문 간 협력 체계도 강화되었습니다. 2001년부터 성(省)은 문화유산 관리 기관에 관련 지역 및 부문과 문화유산 관리 조정 규정을 체결하고, 매년 하롱베이의 위법 행위에 대한 검사 및 처리를 조정하기 위한 부문 간 실무 그룹을 구성하고 개선하도록 지시했습니다.
따라서 환경 보호 사업은 환경 보호 자원을 동원하고, 폐기물 발생원을 통제 및 모니터링하며, 유산의 경관과 환경에 영향을 미칠 수 있는 폐기물의 발생지 확산을 신속히 방지하기 위해 지역 간 및 부문 간 협력을 강화해야 합니다. 양식 및 어업 활동의 경우, 유산 핵심 구역 내 어업 금지 규정을 지속적으로 시행하고, 기관 및 개인의 준수 여부를 정기적으로 점검 및 감독해야 합니다. 또한, 하롱시, 깜파군, 반돈군, 그리고 꽝옌타운 경계 지역 내 절대 보호구역 및 완충구역 내 불법 양식 사례에 대한 조사 및 검사를 강화하고 조치를 취하도록 기능 단위에 요청해야 합니다. 또한 하롱베이-깟바 군도 경계 지역에서 금지된 어구의 채취 및 사용 행위를 단호하게 처리해야 합니다.
자연재해, 화재, 수색 및 구조 활동에 예방 및 실무 능력 향상에 중점을 두고 집중적으로 활동해 왔습니다. 2017년, 하롱베이는 "4개 현장" 모토에 따라 상설 구조 및 구호팀을 구성했습니다. 하롱베이 관리위원회, 성군사령부, 성 국경수비대 등 여러 부서를 동원하고, 성군사령부를 주관 기관으로 지정하며, 각 부서, 지부, 하롱시 인민위원회 및 관련 부서와 협력하여 계획을 수립하고 업무 수행을 조직합니다. 이 팀은 24시간 상시 근무하며, 정보 제공 체제를 엄격하게 유지하고, 만의 상황을 신속하게 처리하며, 안전과 효율성을 보장합니다.
- 하롱베이는 꽝닌성 내의 유산일 뿐만 아니라, 하이퐁의 깟바 군도까지 유산의 경계가 확장되면서 이제 성(省) 간 유산이기도 합니다. 그렇다면 현재 하롱베이-깟바 군도 유산 보호를 위한 협력은 어떻게 이루어지고 있습니까?
+ 2000년대 초반부터 우리는 카트하이 구(하이퐁시)와 카트바 군도 내 하롱베이와 만의 관리, 보존 및 가치 증진에 관한 조정 규정을 매년 체결하여 관리, 환경 위생, 구조 등에 관한 지역 관리 협력 활동을 촉진해 왔습니다.
두 지역 당국은 국경 지역에서 정기적으로 공동 순찰 및 모니터링 활동을 실시하여 경관, 환경 자원, 자연 생태계, 그리고 생물 다양성 침해 행위(사냥, 야생 동물 밀매, 산림 및 수산물 불법 채취, 불법 양식, 불법 투기, 환경 오염, 환경 오염을 유발하는 케이지 및 뗏목 불법 사용 등)를 신속히 적발하고 있습니다. 또한, 국경 지역 내 섬 기슭과 수면의 환경 정화를 위한 월례 캠페인을 실시하고 있습니다.
정기적으로 홍보 활동을 펼치고 지역 주민들의 인식을 제고하며 자발적으로 환경을 보존하도록 독려합니다. 하롱베이-깟바 군도에서 양식 시설 자재 해체 및 교체 작업과 최근 3호 태풍의 영향으로 환경 사고가 발생했을 당시, 양측은 즉시 병력을 동원하여 해수면에 떠다니는 폐기물(뗏목, 뗏목, 폼 부표 등) 수거를 위해 단체, 기업, 지역 사회의 참여를 촉구했습니다.
하롱베이-깟바 군도는 이제 세계문화유산으로 지정되었으며, 이 바다와 섬 지역의 관리 및 보호에 대한 협력을 통해 유산의 완전성을 더욱 효과적으로 보존하고 유지할 필요가 있습니다. 특히 두 지역의 만 지역이 강력한 사회경제적 발전을 이루고 있는 현재 상황에서 더욱 그렇습니다. 2023년 하롱베이 경계가 깟바 군도로 확장된 이후, 꽝닌성과 하이퐁시는 여러 일반 지침을 발표하여 두 지역의 기능 부서가 각 관리 구역에서 별도의 협력 규정에 서명하도록 요구했습니다. 이는 세계문화유산인 하롱베이-깟바 군도의 관리, 보존 및 가치 증진, 특히 두 지역 간 접경 지역을 위한 것입니다. 자문 기관에 하롱베이-깟바 군도의 성 간 유산 관리에 대한 규정 및 계획을 수립하도록 지시하여 관리, 환경 보호 및 유산 가치 보존에 대한 협력의 일관성을 확보합니다.
- 관리 및 보호와 더불어, 세계유산의 지역 간 관광 활용을 위한 연계는 지난 몇 년간 어떻게 이루어져 왔습니까? 앞으로 중요한 진전이나 변화가 있을 것으로 예상하십니까?
+ 하롱베이-깟바 군도는 최근 3가지 방법으로 연결되었습니다. 첫째, 투안짜우-지아루안 부두(깟바, 하이퐁) 페리 노선을 이용하고, 둘째, 5번 항로(꽝닌)를 운행하는 관광선을 이용하여 티엔꿍 동굴, 다우고 동굴, 초다 섬, 바항 동굴, 딘흐엉 섬, 트롱마이 섬을 거쳐 깟바 만과 지아루안 부두로 이동하고, 셋째, 특수 보트와 현재 운항 중인 텐더를 이용하여 연결합니다.
지역 간 문화유산 관광을 더욱 적극적으로 발전시키기 위해, 두 지방은 최근 하롱베이와 깟바 군도를 연결하는 관광 노선 건설을 지시했습니다. 이는 새로운 관광 상품을 개발하고 관광객에게 유리한 환경을 조성하는 동시에 접경 지역의 관광 활동을 효과적으로 관리하여 문화유산의 가치에 부정적인 영향을 미치지 않도록 하기 위한 것입니다. 이에 따라, 두 기관은 하롱베이에서 찬보이(Chan Voi) - 붕바꾸아(Vung Ba Cua) - 퉁럼섬(Tung Lam Island) - 캅바이섬(Cap Bai Island, 지아루안(Gia Luan), 란하베이(Lan Ha Bay), 하이퐁(Hai Phong) 인근의 종착지)까지 이어지는 하롱베이 6구간 노선을 추가로 개설하는 방안을 협의 및 제안했습니다.
두 지역의 노력으로 하롱베이-깟바 군도는 여전히 인기 있는 관광지로 자리매김하고 있습니다. 2024년 말까지 하롱베이는 약 310만 명의 방문객을 맞이할 것으로 예상되며, 깟바 군도는 100만 명 이상의 방문객을 맞이할 것으로 예상됩니다.
- 그렇다면 세계유산 관리를 조율하는 데 있어 현재 해결해야 할 어려움과 과제는 무엇입니까?
+ 최근 몇 년간 하롱베이 관리 사례를 살펴보면, 단위와 지방 간의 협력에 대한 규정이 있음에도 불구하고, 복잡한 자연적, 사회적 조건으로 인해 관리는 여전히 많은 어려움과 난관에 직면해 있습니다. 유산 지역 내 두 지방 모두 성 간 유산의 협력 및 관리를 위한 체계적인 메커니즘이 부재하여 일부 협력 활동이 신속하고 정기적으로 이루어지지 못하고 있습니다.
이제 경계 확장 이후 유산 보호 및 관리 협력에 대한 압력이 더욱 커질 것입니다. 대규모 관광 개발, 환경 오염 위험, 어업 및 양식업 활동으로 인한 압력, 유산의 매력도 및 경제적 활용 잠재력으로 인한 영향 등이 있습니다. 따라서 문화체육관광부는 세계유산 하롱베이-깟바 군도의 가치를 관리, 보호 및 증진하기 위한 꽝닌성과 하이퐁시 간의 협력 규정을 조속히 발표할 것을 권고합니다. 동시에, 지방 정부가 시행할 수 있도록 성(省) 간 및 시(市) 간 세계유산 관리 및 보호 체계에 대한 구체적인 지침도 마련해야 합니다.
- 인터뷰에 응해주셔서 감사합니다!
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