2024년 토지법에 맞춰 임업에 관한 법적 규정을 개정할 필요가 있습니다.

2024년 1월 18일, 국회는 2025년 1월 1일부터 시행되는 토지법을 통과시켰습니다. 이 법에는 법 체계의 일관성을 확보하고 임업 활동의 위험과 법적 복잡성을 줄이기 위해 시행되어야 할 임업 부문 관련 정책이 포함되어 있습니다. 2024년 토지법 개정에 발맞춰 임업 부문의 법적 규정을 체계화하고 개정할 필요가 있습니다.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

개정된 토지법은 지속 가능한 임업 개발의 기반을 마련합니다.

농업 및 농촌 개발부 산림국장인 쩐 꽝 바오(Tran Quang Bao) 씨는 앞으로 임업 부문은 토지법 2024의 새로운 규정에 맞춰 법률 규정을 계속 개정할 것이라고 말했습니다. 특히, 분권화, 권한 위임, 산림 이용 목적을 지방 인민위원회로 전환하는 권한을 포함하여 임업법의 여러 조항을 개정하는 제248조를 개정할 것입니다.

이 문제에 대해 베트남 농업 경제 농촌개발협회 부회장 응우옌 반 티엔 씨는 긴급 사업 기준 및 각급 지방자치단체의 분권화 메커니즘을 조속히 마련하고, 제15조 제1항 "현(縣)급 인민위원회가 승인한 산림할당, 임차 및 임업용도의 타용도 전환 계획 또는 관할 기관이 승인한 현(縣)급 연간 토지이용 계획"을 개정 및 보완해야 한다고 말했습니다. 동시에, 법 제20조에 따라 산림용도의 타용도 전환 정책 결정 권한을 성급으로 강력히 분산해야 합니다.

응우옌 반 티엔 씨에 따르면, 국회, 총리, 성 인민위원회의 권한으로 사업을 시행하는 경우를 제외하고, 산림 이용 목적을 다른 목적으로 변경하는 정책을 결정하며, 투자법, 공공투자법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법, 석유법의 규정에 따라 투자 정책을 승인하고 결정합니다.

현재 환경자원 부문과 임업 부문 간에는 토지 통계 모니터링에 있어 어느 정도 차이가 있습니다. 이를 위해 임업 부문은 정부와 협의하여 국가 산림계획을 수립하고 있습니다.

쩐 꽝 바오 씨에 따르면, 임업업계는 디지털 전환을 적용하여 100만 명이 넘는 임업주에 대한 전체 데이터베이스를 구축하고 각 구획, 각 토지까지 관리하며 매년 개발 상황을 모니터링하여 업데이트하는 것을 목표로 임업 정보 데이터베이스 시스템을 구축할 예정입니다.

토지법의 새로운 내용 중 하나는 임야, 임업용지, 그리고 임대용지 사용권 수혜 대상을 확대하는 것입니다. 사용권 한도 또한 15배로 확대되었습니다. 이 두 가지는 향후 베트남의 임업 전략에 영향을 미칠 것입니다.

이 문제에 대해 쩐 꽝 바오(Tran Quang Bao) 씨는 현재 토지 및 산림 할당과 임업법상 토지 및 산림을 수령하는 주체가 2024년 토지법에서도 동기화되었다고 말했습니다. 임업 부문은 정부가 토지 및 산림 할당 관련 조항을 개정 및 동기화하고 행정 절차를 간소화하여 사람들이 할당된 토지에서 생산에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 하는 법령을 발표할 것을 지속적으로 권고하고 있습니다.

"이러한 식별 문제는 명확하지만, 실제 이행을 보장하기 위해서는 절차가 필요합니다. 특히 임업 부문의 경우, 정부는 2024년부터 향후 몇 년 동안 전반적인 산림 조사를 실시하고, 산림 품질 현황과 특정 임야를 파악하고, 산림 소유주와 협력할 의무를 부여했습니다."라고 Tran Quang Bao 씨는 말했습니다.

이를 바탕으로 중복되거나 소유되지 않은 산림 경계에 대한 검토를 환경자원 부문과 협력하여 토지 및 산림 할당을 실시하여 사람들이 합법적으로 토지를 소유하고 할당된 토지에서 합법적인 사업을 수행할 수 있도록 할 것입니다.

Tran Quang Bao 씨에 따르면, 현재 1,470만 헥타르에 달하는 산림 중 약 300만 헥타르는 실제 소유자가 없어 관리를 위해 일시적으로 자치구에 할당된 상태입니다. 임업부는 공포된 토지법에 따라 이 산림 지역을 계속 구체적으로 검토하여 할당할 것이며, 특히 외딴 지역에서 토지와 산림을 받고 생계를 유지할 수 있는 사람들에게 할당할 것입니다.

이러한 정책들은 명확하게 정해졌습니다. 현재 중앙 정부부터 지방 정부까지 모든 단계에서 토지 할당, 산림 할당, 그리고 경계 표시를 시행하기 위한 정책과 지침을 발표하고 프로그램을 개발하여 단계적으로 산림의 주인을 확보할 것입니다.

응우옌 바 응아이(Nguyen Ba Ngai) 베트남 산림주 협회 부회장 겸 사무총장은 임업 부문이 지속 가능하게 발전하려면 향후 유관 당국이 2024년 토지법 시행을 안내하는 하위 법률 문서를 계속 연구하고 보완해야 한다고 권고했습니다. 여기에는 임업 토지 코드에 대한 규정을 통일하고 산림 보호 및 개발 목적으로 사용되는 토지에 대한 특정 규정을 포함하는 내용이 포함됩니다.

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