카오방, 국가목표사업 자본원을 활용한 빈곤감소 가속화

2025년 10월 15일까지 까오방은 4조 2,220억 동(VND) 이상을 지출하여 연간 계획의 77.2%를 달성했으며, 연말까지 93.5%에 도달할 것으로 예상됩니다. 높은 지출률은 지방의 과감한 리더십과 각 부처, 지자체 및 지방 당국 간의 긴밀한 협력을 보여줍니다. 개발 투자 자본은 83.2%, 공공 서비스 자본은 약 67%에 달했으며, 나머지 신용 자본과 합법적으로 조달된 자본은 100% 지출되었습니다.

이러한 자원을 활용하여 도로, 교량, 문화 시설, 전기 및 수도 시스템 등 일련의 필수 공사가 동시에 진행되었습니다. 많은 외딴 마을에서는 우기에 진흙탕이었던 도로가 이제 콘크리트로 포장되어 사람들이 더 편리하게 이동하고, 상품을 거래하고, 아이들이 더 안전하게 학교에 다닐 수 있게 되었습니다. 쑤언 쯔엉 마을 주민들은 예전에는 마을 중심지까지 가려면 숲을 몇 시간씩 걸어야 했지만, 이제는 오토바이로 20분도 채 걸리지 않는다고 말했습니다.

까오방의 콘크리트 — *많은 외딴 마을에서는 우기에 진흙탕이었던 도로가 이제 콘크리트로 포장되었습니다. 사진: Duong Lieu*

각 지자체는 기반 시설과 더불어 각 지역의 특성에 맞는 생계 개발 지원에 집중합니다. 토종 약초 재배, 번식용 소 개발, 강가 가두리 양식, 민족 문화와 연계된 지역 관광 등 새로운 경제 모델이 많이 생겨났습니다. 자본, 생산 자재, 기술 지도 덕분에 많은 가구가 생산 방식을 과감하게 바꾸었습니다. 쑤언 쯔엉(Xuan Truong) 사 까담(Ca Dam) 마을의 풍 초이 콰이(Phung Choi Quay) 씨는 이 프로그램을 통해 번식용 소 지원을 받았는데, 자신이 받은 소가 "임신해서 잘 자라고 있고, 아프지도 않으며, 지역 방목 환경에 매우 적합하다"고 말했습니다. 그에게 이러한 지원은 자산일 뿐만 아니라 가족이 일어설 기회를 갖도록 돕는 동기이기도 합니다. 풍 초이 콰이 씨는 "우리처럼 가난한 사람들을 돌보고 도와준 당과 국가에 매우 감사드립니다."라고 말했습니다.

실제로, 자원과 기술에 대한 접근성이 높아지자 고지대의 많은 빈곤 가구는 농업을 변화시킬 새로운 방법을 적극적으로 모색하며 축적을 시작했습니다. 한때 특히 어려운 상황에 처했던 많은 공동체에서도 이제는 적합한 생산 모델을 통해 성장한 부유하고 부유한 가구들이 생겨났습니다.

사람들의 인식을 변화시킨 결과

까오방성은 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 자본 재원을 효과적으로 홍보하기 위해, 적절한 목표와 주제를 바탕으로 자본의 배분, 감독 및 사용을 공개적이고 투명한 방식으로 지도하는 데 중점을 두고 있습니다. 각급 당국은 베트남 조국전선 및 관련 기관들과 협력하여 홍보를 강화하여 주민들이 프로그램의 의미를 명확히 이해하고, 기다림과 의존의 사고방식을 지양하도록 하고 있습니다. 많은 지역에서 주민들이 마을 회의에 적극적으로 참여하고, 생산 모델을 선택하고, 정책 실행에 있어 정부와 협력함으로써 높은 합의 정신을 장려하고 있습니다.

까오방에서 — *현재 까오방에는 적합한 생산 모델을 바탕으로 성장한 부유하고 부유한 가구들이 생겨나고 있다. 사진: 즈엉 리에우*

쑤언쯔엉(Xuan Truong) 사에서는 소 사육, 옥수수, 돼지고기 등 다양한 지원 모델을 주민들의 실제 필요에 따라 유연하게 시행하고 있습니다. 숭반치(Sung Van Chi) 사 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "우리는 항상 주민들의 필요에서 시작합니다. 각 마을과 각 가정의 자연 환경이 다르기 때문에 모든 사람에게 동일한 모델을 적용할 수 없습니다. 주민들과 간담회를 열고 어떤 식물과 동물을 키우고 싶은지 의견을 수렴한 후, 이를 바탕으로 적절한 지원 계획을 수립합니다. 정책이 시행에 가까워지면 주민들의 지지가 매우 높으며, 초기 결과는 모델이 잘 발전하고 있음을 보여줍니다."

이러한 접근 방식 덕분에 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 경제적 가치를 창출할 뿐만 아니라 주민들의 인식과 생산 역량 강화에도 기여합니다. 많은 지역 공무원들에 따르면, 가장 눈에 띄는 변화는 사업이나 지출 규모가 아니라, 소수민족의 사고방식과 업무 방식의 변화입니다. 주민들은 더욱 효율적인 생산 방식을 적극적으로 모색하고, 새로운 기술을 적용하는 방법을 터득했으며, 단순히 자급자족하는 데 그치지 않고 생산에 대한 사고방식을 점차 형성해 왔습니다.

이 프로그램은 소득 증대 외에도 전반적인 삶의 질 향상에도 기여합니다. 사람들은 의료 서비스, 교육 , 깨끗한 물에 대한 접근성이 향상되고, 농촌 산악 지역의 문화 시설들이 강화되어 국가 정체성을 보존하고 지역 사회를 연결하는 데 도움이 됩니다. 또한, 국가 목표 프로그램의 지원을 통해 사라진 많은 전통 활동들이 복원되고 있습니다.

지금까지 2021년부터 2025년까지 많은 목표가 달성되었고 계획보다 훨씬 더 많은 성과를 거두었습니다. 수백 개의 사회기반시설 사업이 완료되어 운영되고 있으며, 수천 가구의 빈곤 가구가 생계 지원, 직업 훈련, 그리고 안정적인 일자리 창출을 지원받았습니다. 특히 산간 지역을 중심으로 빈곤율이 수년간 빠르게 감소했습니다. 이러한 결과는 성이 추구하는 "사람 중심" 정책의 정당성을 보여줍니다.

앞으로 까오방은 다양한 자원을 지속적으로 동원하는 동시에 경제 발전과 환경 보호, 그리고 문화적 정체성 보존을 연계하는 방향으로 빈곤 감소 실행 방식을 혁신해 나갈 것입니다. 이에 따라 가치 사슬에 따른 생산 모델 개발, 유능한 기초 간부 양성, 그리고 신농촌 건설 및 지속 가능한 빈곤 감소와 같은 프로그램들을 효과적으로 통합하는 데 우선순위를 둘 것입니다. 자원이 동시에 동원되고 사람들이 주도적인 역할을 할 때, 빈곤 감소 과정은 지속 가능하게 진행되어 까오방 소수민족 지역의 더욱 풍요로운 발전에 기여할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/cao-bang-tang-toc-giam-ngheo-tu-nguon-von-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10396320.html