베트남 국회, 통일 50주년 기념

영광스러운 여정,
혁신의 비전

티에스. 트란 반 카이
당위원회 부비서, 과학 기술환경위원회 부위원장

국가가 통일된 지50 년이 지난 지금, 베트남 국회는 항상 국가와 함께하며 모든 국민의 의지와 열망을 모아왔습니다. 베트남을 전후 시대로 이끌고 역동적인 발전 국가로 전환하고, 새로운 시대로 자신 있게 나아갈 수 있는 튼튼한 기반을 마련한 전략적 결정이 국회 포럼에서 이루어졌습니다.

토람 사무총장이 제15대 국회 제8차 정기국회 개막식에서 연설하고 있다.

세계는 획기적인 전환기를 맞고 있으며, 우리 나라 또한 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 진입하는 역사적 문턱에 서 있습니다. 국가의 뜨거운 현실은 해결해야 할 시급한 문제들을 안고 있으며, 국민들은 당과 국가, 국회의 결정을 기다리고 있습니다.

저는 국회와 국회 산하 기관, 국회의원들에게 단결, 책임, 혁신, 돌파의 정신을 고취시키고, 책임을 훌륭히 수행하며, 전당, 전인민, 전군의 단결에 기여하고, 위대한 호치민 주석의 염원과 온 국민의 염원대로 세계 강대국들과 어깨를 나란히 하는 사회주의 베트남을 조속히 성공적으로 건설하기 위해 노력해 줄 것을 요청합니다.

램 사무총장

독립, 통일, 연대의 상징

1976년 4월 25일, 남베트남이 완전히 해방되고 국가가 재통일되어 나라가 재통일된 지 거의 1년 만에 전국의 2,300만 명이 넘는 유권자가 투표에 참여하여 통일 베트남의 국회인 제6대 국회를 선출했습니다. 이는 특별한 역사적 의미를 지닌 사건으로, 통일되고 독립되고 주권적이며 영토 보전을 갖춘 베트남 국가의 새로운 발전 단계를 의미합니다.

그 역사적 이정표 이후 지난 50년 동안 우리 국회는 끊임없이 발전하고 혁신하며 운영의 효율성을 향상시켜 왔으며, 남북, 산간에서 평야, 도시에서 농촌까지 계층이나 종교에 관계없이 전국민이 공유하는 위대한 민족통일의 구현체가 되었습니다. 입법 개혁의 중심이며, 민주주의, 정보, 혁신을 위한 토론장입니다.

국가 건설 시기(1976~1986년)에는 평화가 회복되었지만, 국가는 수많은 어려움에 직면했고, 기반 시설은 고갈되었고, 경제는 뒤떨어졌으며, 국민의 삶은 가난했습니다. 국가 복구와 재건의 책임을 짊어진 국회는 제6대 국회 1차 회의에서 많은 중요한 문제를 결정했습니다. 국호를 베트남 사회주의 공화국으로 정하고, 수도를 하노이로 정하고, 전국의 정부와 법률 제도를 통일하는 것이었습니다.

1976년 6월 2일 통일 베트남 국회 제1차 회의에서 국기, 국장, 국가 채택을 위한 투표가 진행되고 있다. 사진: 문서

다음으로 국회는 전쟁의 상처를 치유하고, 전국적으로 국가 관리를 통일하고, 사회주의 방향으로 경제를 개혁하고 발전시키는 정책을 내놓는 데 주력했습니다. 제6대 국회는 1980년 헌법을 통과시켜 당의 지도 하에 전국을 사회주의로 이끌겠다는 목표를 정했습니다. 국회는 통일 후 최초의 5개년 사회경제 계획을 결정했는데, 이 계획은 생산 회복, 국민생활 향상, 국방과 안보 강화에 초점을 맞췄습니다. 국가의 어려운 여건에도 불구하고, 국회는 역사적 책임과 사명을 이행하기 위해 노력해 왔으며, 향후 10년 동안의 큰 변화를 위한 법적 토대를 마련했습니다.

1986년부터 현재까지의 혁신, 통합, 창조의 시기: 당이 주도한 1986년의 혁신 정책으로 역사적 전환점이 마련되었고, 이로 인해 국가 생활의 모든 측면에 새로운 활력이 불어넣어졌습니다. 국회도 이에 재빨리 동참하여 사회주의 중심의 시장 경제 제도를 건설하는 선두에 섰습니다. 제8대와 제9대 국회는 생산력을 '해방'하기 위해 많은 중요한 경제 법률을 지속적으로 공포하고 개정했습니다. 국제 자본을 유치하는 길을 연 외국인 투자법(1987년)부터 국민의 사업권을 회복한 사기업 및 회사에 관한 법률(1990년)까지, 특히 다부문 경제를 위한 법적 틀을 마련하고 법적 틀 내에서 시장의 자유와 사업의 자유권을 인정한 1992년 헌법까지.

1990년대에 국회는 더욱 광범위한 개혁을 위한 법적 환경을 개선하여 민법, 노동법, 토지법(개정)을 공포하고 모든 경제적 잠재력을 최대한 발휘하도록 했습니다. 이 기간의 가장 뛰어난 업적은 1999년 기업법이었는데, 이는 "보조금을 깬 바람"으로 여겨지며, 수백 개의 "하위 허가"를 없애고 비국가 기업의 수에 획기적인 변화를 가져왔습니다. 더욱 개방적인 법적 틀 덕분에 민간 경제 부문은 점차 회복되어 국가 경제에 점점 더 크게 기여하게 되었습니다.

국회는 또한 감독 기능을 강화하여 행정부에 행정절차를 개혁하고 경영 효율성을 개선하도록 요구함으로써 투자 및 사업 환경에 긍정적인 변화를 가져왔으며, 이는 국가가 20세기 후반 경제 위기를 벗어나 높은 성장기로 진입하는 데 크게 기여했습니다.

2000년 7월 13일, 부 코안 무역부 장관과 샬린 바셰프스키 미국 무역대표가 워싱턴 DC에서 베트남-미국 무역 협정에 서명했습니다. 출처: ITN

21세기에 접어들면서 베트남은 일련의 중요한 사건을 통해 세계 경제에 깊이 통합되었습니다. 2000년 베트남-미국 무역 협정 체결, 2007년 세계무역기구(WTO) 가입, 차세대 자유무역협정(CPTPP, EVFTA, RCEP) 참여 등이 그 예입니다.

그 여정에서 국회는 항상 국제 통합을 위한 법적 통로를 만드는 데 있어 선구적인 역할을 해왔습니다. 제11대, 제12대, 제13대 국회는 많은 중요한 양자 및 다자간 협정을 비준하고, 국제 관행을 준수하도록 법 제도를 개정했습니다. 제13대 국회는 2013년 헌법을 개정하여 통과시켰으며, 시장경제, 법치주의, 국제적 통합의 원칙을 추가하였고, 기업, 투자, 무역, 형법, 소송 등에 관한 법률을 새로운 기준에 맞춰 완성할 수 있는 토대를 마련했습니다.

국회는 4차 산업혁명 시대의 성장 동력으로 과학기술혁신을 육성하는 데 주력하고 있습니다. 과학기술법(2013년, 2023년 개정), 첨단기술법, 기술이전법, 사이버보안법 등 많은 전문법이 제정되어 디지털 경제와 디지털 사회를 위한 법적 틀을 마련했습니다.

국회 역시 전자 국회 모델로 전환하고, 정보 기술을 적용해 운영 효율성을 개선하는 등 자체적인 현대화를 추진하고 있습니다. 창의성과 혁신의 정신이 지금처럼 국회에 깊이 스며든 적은 없었습니다. 나라가 빠르게 성장하고 있는 지금, 국회는 지속적으로 개선을 거듭하고 국민의 높아진 기대에 부응해야 합니다.

2045년 비전: 국회가 제도를 만들고, 강인함에 대한 열망을 불러일으킨다

전당과 전인민이 제13기 중앙위원회 제11차 결의를 긴급히 관철하고, 제14차 전국당대회를 준비하고, 2045년까지 국가발전 목표를 지향하는 상황에서, 국회는 국가기구의 효율화, 효과성, 합리성을 향한 개혁을 추진하는 데 선구적 역할을 합니다.

제6차 중앙회의 제12차 회의(2017)의 결의안 제18-NQ/TW는 기구를 재구조화하고 급여를 간소화하는 것에 대한 전반적인 정책을 제시했습니다. 이러한 정책을 이행하기 위해 국회는 국가기관의 조직에 관한 많은 법률을 개정하고 보완하여 행정 단위를 통합하고, 중간 단계를 간소화하고, 초점을 축소할 수 있는 법적 기반을 마련했습니다. 국회는 공무원 수를 줄이는 데 그치지 않고, 공무원의 채용, 평가, 교육, 활용에 관한 규정을 정비하여 직원, 공무원, 일반 국민의 자질을 향상시키는 데에도 주력하고 있습니다.

국회는 또한 2단계 지방 정부 설립을 위한 법적 기반을 마련하기 위해 헌법과 관련 법률을 개정하는 데 주력하고 있습니다. 국회는 최고의 입법 및 감독 역할을 수행하며, 국가 기구 개혁의 "기관차" 역할을 수행하고 있으며 앞으로도 계속 수행할 것입니다. 이를 통해 국가 기구가 규모와 양적으로는 간결하고 질적으로는 강력해져 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있게 됩니다.

토람 사무총장, 르엉끄엉 국가주석, 팜민찐 총리, 쩐탄만 국회의장이 과학기술혁신 국가디지털전환에 관한 국가회의에 참석했습니다. 사진: 호롱

베트남은 조직 구조의 혁명과 함께 과학, 기술, 혁신의 혁명을 일으키고 있습니다. 2025년 초, 제15대 국회는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하기 위한 결의안 제193/2025/QH15호를 통과시켰습니다. 이는 국회가 당의 주요 정책을 법률로 제정하여 당의 정책을 현실에 적용하고자 언제나 신속하게 준비하고 있다는 생생한 증거입니다.

국회는 인공지능, 빅데이터, 디지털 경제 등 신기술 분야에 대한 법적 기반을 시급히 마련하고 있습니다. 과학기술에 대한 투자 자원이 올바른 목적과 효과적인 운영을 위해 집행되도록 최고 감독 기능을 강화합니다. 국회의 결정에 따라 전체 정치 시스템의 동시적 참여를 통해 베트남을 이 지역의 혁신을 선도하는 국가 중 하나로 만드는 목표가 더 이상 멀지 않다고 확신합니다.

과학기술이 경제의 돌파구를 마련하는 '내부적' 동력이라면, 민간 경제부문은 극히 중요한 '외부적' 동력이며, 경제가 굳건히 서고 성장할 수 있는 기둥입니다. 국회는 지난 기간 동안 당의 정책을 제도화하고 현실의 요구와 요구에 따라 기업법, 투자법, 중소기업 지원법, 파산법, 증권법 등을 보완하고 보완하여 기업의 자유와 재산권을 보호하고 시장을 투명하게 하며 국민과 기업의 복잡한 절차를 간소화했습니다.

국회는 또한 기업 지원 정책의 이행에 대한 감독을 강화하여, 정부가 기업의 사업 조건을 더욱 단순화하고 비용을 절감할 것을 요구했습니다. 제15대 국회는 지식재산권, 기술이전, 경쟁, 공공-민간 파트너십 등에 대한 법제도를 완성하는 데 특별한 주의를 기울이고 있으며, 이를 민간기업의 혁신을 지원하고 부가가치를 증대시키는 도구로 보고 있습니다.

남베트남 해방 50주년과 국가통일의 날을 맞아 베트남 사회주의 공화국의 국장이 새겨진 모델 자동차들이 무대를 지나 퍼레이드를 펼치고 있다. 사진: VNA

당과 국가가 사적 경제의 막대한 잠재력을 '활성화'하기 위한 새롭고 강력한 조치를 준비하고 있는 가운데, 국회 역시 이 중요한 경제 부문에 최대한의 편의를 제공하기 위해 법 체계를 시급히 완성하고 있습니다. 국회의 긴밀한 지원으로 베트남의 민간 경제 부문이 경제에서 주도적 역할을 맡고, 성장의 주요 원동력이 되며, 일자리와 부를 창출하고 자립적인 경제를 구축하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

1975년 조국 통일의 위대한 승리로부터 반세기가 흘렀습니다. 우리나라는 극적인 변화를 이루었고 모든 분야에서 위대한 성과를 거두었습니다. 그 자랑스러운 여정에서 국회는 언제나 정권의 든든한 기둥이자 국민의 믿음직한 지지대 역할을 해왔습니다. 지난 50년간의 법적 토대를 마련하고, 혁신 정책을 결정하고, 당의 지도 아래 기구, 과학, 기술, 민간 경제에 대한 중대한 개혁을 주도한 모든 업적은 국회의 강력한 역할을 보여줍니다.

지난 반세기를 돌이켜보면, 국회는 위대한 민족통일블록의 '공동의 집'으로서, 국민의 독립과 자유에 대한 의지와 번영과 행복에 대한 열망이 결정되는 곳이라는 사명을 진정으로 완수해 왔다고 확신할 수 있습니다.

수많은 난관을 겪었던 전후 초기부터 오늘날의 4차 산업혁명 시대까지, 국회는 언제나 전 국민의 힘을 결집하는 깃발이었으며, 우리 당의 영도 아래 정부와 나란히 건국 과정을 이끌어 왔습니다. 4월 30일 승전 기념일의 설렘 가득한 분위기는 조국을 건설하고 수호하는 새로운 정신으로 이어지고 있으며, 국회는 든든한 정치적 지원을 제공하며 앞으로의 길에 대한 자신감을 고취시키고 있습니다.

많은 기회와 도전이 얽힌 새로운 시대로 접어들면서, 베트남 국회는 국민을 위해 행동하는 혁신적인 국회로서의 의지를 계속해서 확고히 하고 있습니다. 앞으로의 길을 위해 국회는 끊임없이 스스로를 개선하고, 대표자의 질을 높이고, 국민의 큰 기대에 부응할 수 있도록 운영 방식을 혁신해야 합니다.

지난 세월을 돌이켜보면, 국회가 앞으로도 '역사를 만드는' 사명을 계속 수행할 것이라는 확고한 믿음의 근거가 있습니다. 춘추의 위대한 승리 에서 싹튼 민족정신과 전국의 모든 대의원과 유권자의 지성과 의지를 바탕으로 베트남 국회는 입법의 "선박"을 확실히 굳건히 이끌어 2045년까지 강하고 번영하는 베트남이라는 열망을 실현하는 데 기여할 것입니다.

국회 위에 노란 별이 그려진 붉은 깃발을 바라보면서, 모든 베트남 시민은 국가와 국민을 위해 항상 헌신하는 최고의 선출 기관을 자랑스러워할 권리가 있습니다. 베트남은 전진하고, 국회도 이에 동참합니다. 오늘날의 튼튼한 토대 위에서 미래를 건설해 나가겠습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/chang-duong-ve-vang-tam-nhin-doi-moi-post411871.html