최근 몇 년 동안 베트남에서 부패와 부정성에 맞선 투쟁은 중요한 성과를 거두었으며, 깨끗하고 건강한 정치 시스템과 사회 환경을 구축하고, 국민의 당과 정권에 대한 신뢰를 강화하는 데 튼튼한 토대를 마련했으며, 국제적으로 높은 평가를 받고 있습니다.
그러나 적대적이고 반동적인 세력들은 다음과 같은 잘못된 인식을 퍼뜨리려 애써 왔습니다. 일당 독재가 부패의 원인이며, 베트남 사회주의 정권에는 부패가 내재되어 있습니다. 베트남이 일당 독재를 버리고 다당제를 도입해야만 부패를 근절할 수 있습니다.
그러면 왜 우리는 위의 관점이 틀렸다고 단언할 수 있을까?
다당제는 부패를 퇴치하는 만병통치약이 아니다
우선, 부패는 국가 권력의 조작과 타락으로 인해 발생하는 질병입니다. 사회주의든 자본주의든, 다당제든 일당제든 국가가 존재한다는 것은 부패의 위험이 존재한다는 것을 의미합니다. 권력이 동시적이고 점점 더 완벽해지는 관리 및 예방 메커니즘을 통해 엄격하게 통제될 때에만 권력 남용을 방지하고 부패를 통제하고 최소화할 수 있습니다. 따라서 일당 체제 자체가 부패의 원인이 아니며, 부패 퇴치가 불가능한 것도 아닙니다.
일러스트: 국가 조직 잡지
실제로 다당제 국가에서는 부패가 여전히 만연합니다. 국제투명성기구(TI)가 2023년 초 발표한 2022년 부패인식지수(CPI) 보고서에 따르면, 세계 어느 나라도 부패로부터 자유롭지 않으며, 어떤 국가도 완전히 투명하고 깨끗한 국가는 없습니다. TI는 각국의 반부패 활동의 투명성과 효과성에 대한 전문가와 재계의 의견을 반영하기 위해 0점에서 100점까지의 척도를 사용하는데, 0점은 매우 부패한 상태를, 100점은 매우 깨끗한 상태를 의미합니다. 이 순위에서 세계 최고 점수를 받은 국가는 덴마크로 90점을 받았고, 핀란드와 뉴질랜드가 87점으로 공동 2위를 차지했습니다. 또한 일본과 영국은 73점으로 18위, 미국은 69점으로 24위, 한국은 63점으로 31위를 차지했습니다. 따라서 위 보고서에서 볼 수 있듯이 반부패 부문에서 상위권에 있는 국가들은 아직 완전히 깨끗하고 투명하지는 않습니다. 민주주의와 반부패 정신의 모범 사례로 항상 자신을 홍보하는 국가들은 여전히 반부패 지수가 상당히 낮습니다.
다당제 도입이 부패 척결에 기적을 가져올 것이라고 생각하는 사람이 있다면, 그들은 완전히 오산입니다. 베트남은 CPI 기준 180개 국가 및 지역 중 80위를 차지합니다. 따라서 이 목록에서 베트남보다 낮은 순위를 기록한 국가 및 지역은 100개에 달합니다. 그리고 이들 중 대다수는 다당제를 따릅니다. 그렇다면 다당제 국가 및 지역이 베트남보다 부패 예방 및 퇴치에 여전히 덜 효과적인 이유는 무엇일까요?
따라서 부패 방지 및 통제의 효과는 일당제나 다당제에 달려 있는 것이 아니라, 법 체계의 질, 국가의 통치 능력, 그리고 공무원의 자질에 달려 있음을 알 수 있습니다. 다당제가 권력을 더 잘 통제하여 부패를 근절할 수 있다고 믿는 것은 순진한 생각입니다. 다당제 국가에서는 사회 지배계급을 대표하는 정당들 사이에 항상 권력 협정이 존재합니다. 아무리 많은 선거를 치르더라도 국가 권력은 이러한 정당의 지배에서 벗어날 수 없습니다. 따라서 이러한 국가에서는 부패의 위험과 실재가 항상 존재하는 과제입니다.
우리 당은 부패와 부정성을 예방하고 퇴치할 수 있는 충분한 지도력을 갖추고 있습니다.
베트남 공산당 이라는 단일 정당이 이끄는 베트남은 어떨까요? 현실은 혁명적 성격, 선봉 정신, 그리고 실질적인 지도력과 조직력이 베트남 공산당이 부패에 효과적으로 맞서 싸울 수 있는 능력을 결정하고 보장하는 근본적인 요소임을 보여줍니다.
TI 보고서에 따르면, 순위권에 포함된 국가의 86%는 상황이 개선되거나 악화되지 않은 반면, 베트남의 CPI는 지속적으로 개선되었습니다. 베트남은 2018년 이후 9포인트 상승한 42포인트를 기록하며 눈에 띄는 진전을 이룬 국가 중 하나입니다.
이는 우리 당이 주도한 매우 과감한 반부패 노력의 결과입니다. 부패가 정권 생존에 위협이 된다는 인식 하에, 우리 당은 반부패 투쟁이 인민의 염원과 인류 발전 추세에 부합하는 필수적이고 불가피한 과제라고 판단했습니다. 따라서 제13차 전국대표대회는 이전 기들의 성과를 계승하여 "더 높은 정치적 결의와 더욱 강력하고 효과적인 행동으로 부패와 부정을 단호하고 끈기 있게 투쟁하고, 예방하고, 격퇴한다"라는 모토를 제시했습니다.
주목할 만한 점은 정치국이 중앙반부패지도위원회의 기능, 임무, 권한을 보완하고 확대하여 부정부패 예방 및 척결 업무를 지휘하기로 한 결정입니다. 이를 계기로 부패 척결은 새로운 국면에 접어들었고, 반부패와 당 건설 및 시정 사이의 "건설"과 "척결"을 더욱 긴밀하게 연결하며 더욱 심화되었습니다. 그 직후, 지도위원회는 여러 부정부패 사례를 감독하고 지도하기로 결정했으며, 이를 통해 당국은 많은 간부와 당원들의 부정행위를 규명하고 엄격하게 처리했습니다.
부패 및 부정 사건 및 사건에 대한 조사 및 처리가 지속적으로 추진되고 있습니다. 당국은 대규모로 발생하고, 전문 분야에서, 폐쇄된 지역에서 운영되고, 체계적이고 조직적인 위반으로 국가 및 비국가 부문 모두에서 발생하는 매우 심각하고 특히 심각한 많은 부패 및 부정 사건을 적극적으로 탐지하고, 단호하게 싸우고, 기소하고, 조사하고 처리했습니다. 제13차 전국대회 임기가 시작된 이래로 전국의 검찰 기관은 부패, 직위 및 경제 범죄로 15,200명 이상의 피고와 함께 7,800건 이상의 사건을 기소하고 수사했습니다. Viet A 회사의 사건은 지금까지 30건을 기소했고 피고는 109명이었습니다(그 중 25개 지역에서 28건을 기소했고 피고는 71명이었습니다). 이 사건은 차량 검사 분야에서 발생했으며 80건이 기소되었고, 베트남 등록소, 차량 검사의 98개 센터 및 하위 부서에서 613명의 피고가 기소되었습니다. 이 사건은 영사부(외무부)에서 발생하였고, 54명의 피고인이 기소되었습니다.
부패 및 부정 관련 위법 행위 처리 과정에서, 담당 관리 및 책임 영역에서 위법 행위와 미비점을 허용한 지도자들의 정치적 책임은 "누구든 금지 구역 없음, 예외 없음"의 원칙에 따라 처리되었습니다. 지금까지 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 중앙 관리 하의 14명의 간부를 심의, 해임, 정직, 퇴직, 기타 직무 배정했습니다. 지방에서는 징계를 받은 22명의 간부에게 업무를 배정하고 정책을 시행했습니다. 우리 당은 "말과 행동"을 통해 부패 및 부정 행위와의 싸움을 "머리부터 씻었습니다". 과거에 일부 사람들이 우려하고 불안해했던 것처럼 "어깨부터 씻었습니다".
이전에는 일부 부패 및 부정 사건의 경우, 관련자들의 도주로 인해 수사와 처리에 어려움, 장애, 지연이 발생했습니다. 그러나 최근 당국은 도주 중인 자들에 대해서도 수사, 기소, 궐석재판을 거쳐 징역형을 선고하고 있습니다. 동나이 종합병원과 인터내셔널 프로그레스 주식회사(AIC)에서 발생한 "입찰 규정 위반으로 중대한 결과를 초래한 사건"이 그 예입니다. 이는 다른 사건의 많은 도주자들을 처리하는 데 있어 중요한 단서가 될 것이며, 해외로 도주하더라도 법의 처벌을 피할 수 없다는 점을 경고하고 억제하는 역할을 할 것입니다.
정책 부패는 모든 국가에 어려운 문제입니다. 최근 우리 당은 협의 및 정책 수립 단계부터 부패와 부정부패를 예방, 적발, 처리하는 데 주력해 왔습니다. 중앙반부패지도위원회는 국회 당대표단에게 권력 통제, 부패, 부정부패 방지 및 퇴치, 입법 과정에서의 집단 이익, 지역주의 방지에 관한 규정을 개발하여 정치국에 제출하도록 지시했습니다.
반부패 기능을 갖춘 기관의 활동에 대한 권력 통제와 반부패가 강화되었습니다. 13대 전국대표대회 임기 시작 이후 당국은 반부패 기관의 위법 행위를 저지른 300여 명의 공무원과 공무원을 징계했으며, 이들 중 다수가 형사 기소되었습니다. 최고인민검찰원 산하 수사기관은 사법 활동에서 발생한 40여 건의 부패, 직위 및 부정행위 사건을 기소 및 수사했습니다. 특히 정부 감사원과 국가심사회의 간부 3명과 전 간부에 대한 징계 조치가 취해졌습니다. 2023년 초부터 정부 감사원, 국가심사회, 국가은행, 도(省) 수석 감사관 등 해당 기관의 경찰 소장 2명과 감사관 및 감독관 15명이 기소 및 수사를 받았습니다.
더불어, "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 극복하기 위해, PCTNTC에 대한 지방 지도위원회의 설립은 PCTNTC가 지역 및 기초 수준에서 긍정적인 변화를 이루도록 돕는 새로운 요소입니다.
따라서 “부패는 사회주의 체제, 일당 체제의 고질병”이며 “일당 체제는 부패와 싸울 수 없다”는 주장은 이론과 실천 모두에서 완전히 틀렸다고 단언할 수 있습니다. 부패는 권력을 가진 개인과 연관되며, 국가를 가진 모든 체제에는 부패가 존재합니다. 부패는 항상 국가와 권력과 연관되기 때문입니다. 우리 국가는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가이므로 본질적으로 부패의 근거는 없습니다. 부패와 부정성은 본질적으로 낡은 체제, 낡은 사회, 낡은 인민의 잔재입니다. 지위와 권력을 가졌음에도 자기 수양과 훈련이 부족한 간부와 당원만이 개인주의, 변질, 변질에 빠지며, 조직과 인민의 검사와 감독 메커니즘이 부족하면 부패와 부정성이 쉽게 발생합니다. PCTNTC의 효율성은 새로운 사회주의 정권의 저항, 집권당의 역량, 국가 정책과 법률의 질적 개선, 특히 간부와 당원의 질에 달려 있습니다.
Ta Ngoc(qdnd.vn에 따르면)
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