고의로 구식기술 수입행위 적발 시 제재 강화

11월 21일 국회 의원들은 회의장에서 기술이전법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안과 첨단기술법(개정안) 등 두 가지 사업에 대해 논의했습니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 11월 21일 오전 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. 사진: 광푹

전략적 기술 제품에 대해서는 실패를 수용하는 정책이 필요합니다.

Tran Anh Tuan(호치민시) 대표는 전략 기술 제품은 위험성이 더 높기 때문에 일반적인 첨단 기술 제품과 비교하여 전략 기술 제품을 사용할 경우 인센티브에 차이가 있어야 한다고 말했습니다.

"위험이 더 높기 때문에 조직과 개인의 혁신을 장려하기 위해 테스트 메커니즘, 실패 수용 정책, 그리고 국가 예산의 강력한 지원이 필요합니다. 많은 국가들이 실패 수용에 대한 매우 훌륭한 정책을 가지고 있으며, 국가는 여기에 예산을 투자하고 있습니다."라고 쩐 안 뚜언 의원은 지적했습니다.

Tran Anh Tuan(HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC

기술 이전 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률에 대해 논평하면서, Duong Khac Mai 의원(Lam Dong)은 초안에서 첨단 기술, 선진 기술, 신기술, 녹색 기술, 중요한 국가 프로젝트, 핵심 프로젝트, 국가 방위, 안보 및 사회 경제적 조건이 어렵고 특히 어려운 지역의 개발을 위한 프로젝트를 이전하는 것을 우선순위로 강조했다고 언급했습니다.

두옹 카크 마이 의원은 이것이 올바른 방향이라고 말하며, 초안은 다음과 같은 원칙적인 기준에 따라 규제되어야 한다고 제안했습니다. 환경과 인간 건강에 큰 위험을 초래하는 기술은 제한되거나 금지됩니다. 에너지를 절약하고, 배출량을 줄이고, 생산성, 품질, 경쟁력을 향상시키는 기술은 장려됩니다. 동시에 정부는 이전이 권장되는 기술, 이전이 제한된 기술, 이전이 금지된 기술 목록을 공포하고 주기적으로 업데이트해야 합니다.

Duong Khac Mai(Lam Dong) 대표. 사진: QUANG PHUC

기술을 통한 자본 출자 허용 문제는 의원님들의 관심사입니다. 이 문제는 혁신 활동을 위한 투명한 법적 통로를 마련할 뿐만 아니라, 지식을 동원하고 개발 자원으로 전환하는 메커니즘을 열어줍니다. 이는 과학기술 시장을 활성화하고 기업 경쟁력을 강화하며 현대 디지털 경제 구축에 기여하는 중요한 조치입니다.

그러나 일부 의원들은 기부 기술의 가치를 결정할 수 있는 기관 및 개인에 대한 규정 초안이 기업법 및 투자법의 기부 자산 가치 평가 원칙과 부합하지 않는다고 지적했습니다. 동시에 이는 기술 가격 인플레이션, 이전 가격 조작, 특히 해외 요소 프로젝트에서 자산 손실 등의 위험을 초래할 수 있습니다. 따라서 "기부 기술의 가치 평가는 객관성, 투명성, 그리고 지식재산권, 기업 및 기술이전 관련 법률 준수를 보장하기 위해 당사자 간 또는 독립적인 평가 기관을 통해 합의되어야 한다"는 내용을 명시할 필요가 있습니다.

Nguyen Tam Hung(HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC

응우옌 땀 훙(호치민시) 의원은 기여기술 자체 가치평가 규정은 획기적인 것이지만, 국가 자본을 사용하는 프로젝트의 경우 예산 손실을 방지하고 자본을 보존하기 위해 기술 가치평가가 필수적이라고 말했습니다. 따라서 의원은 기여기술의 가치를 정확하게 산정하기 위해 기술 가치평가 방식(예: 소득 또는 시장 방식 우선)과 독립 평가 기관의 역량 기준에 대한 상세하고 엄격한 규정을 제안했습니다.

한편, 응우옌 땀 훙 의원은 기술 제한 또는 기술 이전 금지 조치가 적용된 기계류 수입에 대한 사후 심사 제도를 도입했지만, 수입업체가 관련 기술을 파악하지 못하는 경우, 처음부터 법규를 준수해야 할 의무를 회피하는 데 악용될 위험이 있다고 지적했습니다. 따라서 "관련 기술의 본질을 파악하지 못하는" 기업의 입증 및 설명 의무에 대한 상세하고 엄격한 규정을 마련하는 동시에, 사후 심사 후 고의적인 위반 사항이 적발될 경우 더욱 강력한 법적 제재를 명시하여 구식 기술의 수입을 철저히 방지해야 합니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 리셉션과 설명에서 이 법안 초안이 베트남의 국산화율을 높이고 기술 내용을 확대하기 위한 우대 정책을 보완한다고 강조했습니다. 베트남에서 첨단기술 제품의 가공 및 조립에서 연구, 설계 및 창조로 전환하고, 두 자릿수 성장, 노동 생산성, 기술적 자율성과 같은 국가적 목표와 전략에 초점을 맞추고, 첨단기술 환경에서 살고 일하고 창조할 수 있는 장소로서 첨단기술 도시 지역을 형성합니다.

11월 21일 오전 토론 세션. 사진: 광푹

전략 기술 정책과 관련하여 장관은 해당 법률을 통해 전략 기술에 대한 자율성을 강력히 촉진하기 위한 특별 정책을 개발할 것이라고 밝혔습니다. 여기에는 업무 직접 할당, 기술 노하우 디코딩 및 구매에 대한 특정 메커니즘, 전략 기술에 대한 특별 시험 구역 설정, 전략 기술 및 전략 제품에 대한 특별 조달 적용 등이 포함됩니다.

판타오

출처: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html