세계적 추세에 신속히 대응하기 위한 직업교육의 필수 전략

Pham Do Nhat Tien 박사는 특히 인공지능을 비롯한 기술의 발전으로 노동 시장이 빠르게 재편되는 상황에서 직업 교육 (VET)의 역할과 사명을 촉진하기 위해서는 자율성을 부여하는 것이 이 시스템이 유연하고 세계적 추세에 신속하게 대응할 수 있도록 하는 중요한 전략이라고 말했습니다.

자율권이란 본질적으로 직업교육기관에 법률 규정의 범위 내에서 조직과 운영에 관한 사항을 스스로 결정할 수 있는 특정 권리를 부여하는 관리 방식입니다.

그러나 자율성은 그 자체가 목적이 아닙니다. 자율성의 목적은 직업교육기관에 할당된 역할, 임무 및 업무의 범위 내에서 교육의 질과 효과를 향상시키는 것입니다.

따라서 국가 간 자율성의 차이는 주로 직업교육기관이 구현하는 자율성의 범위와 수준 에 있으며, 이는 각 국가가 직업교육기관의 사명과 과제 구현에 자율성이 미치는 영향을 어떻게 인식하고 평가하느냐에 따라 달라진다.

Pham Do Nhat Tien 박사에 따르면, 우리나라에서는 자율성이 이해, 규제, 실행 측면에서 항상 논란의 여지가 있는 문제입니다.

이전에는 엄격한 관리 방식으로 자율성을 이해하고 규제하는 데 많은 제약이 따랐고, 이로 인해 실행에 많은 장벽이 생겼습니다.

이제 개발 창조에 대한 접근 방식으로, 제71-NQ/TW 결의안은 직업 훈련 기관이 완전하고 포괄적인 자율성을 보장받을 수 있는 길을 열었습니다.

Pham Do Nhat Tien 박사는 다음과 같이 설명했습니다. 포괄적 자율성이란 직업교육기관의 조직 및 운영의 모든 분야로 자율성의 범위가 확대되는 것을 의미합니다. 여기에는 훈련, 과학 연구, 조직, 인적자원, 재정, 사업 협력 및 국제 협력에 대한 자율성이 포함됩니다.

완전한 자율성이란, 상기 각 분야에서 직업교육기관의 자율성 수준이 재정적 자율성이나 행정적 규제 수준에 의해 제한되지 않고, 직업 활동의 관리와 개발을 직접적이고 주도적으로 결정할 권리가 부여된다는 것을 의미합니다.

이는 노동 시장과 기술의 변화에 신속히 대응하여 직업 교육 기관이 유연하고 효과적이며 창의적으로 대응할 수 있는 최적의 환경을 조성하는 획기적인 접근 방식입니다.

이러한 이해를 바탕으로, Pham Do Nhat Tien 박사는 직업 교육 기관의 완전하고 포괄적인 자율성이 아래 표에 나타나 있다고 믿습니다.

티티	자율 필드	완전하고 포괄적인 자율성
1	기차	- 교육 프로그램 개발 및 시행, 새로운 직업 개척, 학생 모집, 교육 방법, 학습 성과 평가, 학위 및 자격증 수여에 대한 자율성.
2	과학적 연구	- 연구 방향을 결정하고, 과학 및 기술 주제와 프로젝트를 주관하는 자율성, 기술 이전, 교육 및 생산에 있어서 기술의 혁신과 적용.
3	조직	- 조직 모델, 구조, 직무의 수와 직위, 계열사의 설립, 합병, 분리, 해산 등을 결정하는 자율권.
4	인적 자원	- 직원, 강사 및 직원을 모집, 임명, 활용 및 관리하는 데 있어 자율성을 갖고, 적절한 급여, 수당, 보상 및 징계 정책을 개발합니다.
5	재원	- 예산, 수입원, 자산 투자를 관리하고 사용하는 데 있어 자율성을 갖고, 시설의 업무와 운영 규모에 적합한 재정적 메커니즘을 결정합니다.
6	사업 협력	- 훈련, 직업 실습, 응용 연구 및 기술이전 분야에서 기업과 협력 계약을 체결하고 이를 이행하는 데 있어 자율성을 갖습니다.
7	국제 협력	- 교육, 과학 연구, 전문가, 학생 교류 및 국제 공동 프로그램 개발 분야에서 국제 협력을 자율적으로 수립합니다.

그러나 위의 자율권은 모두 직업교육의 역할과 사명을 촉진하는 것을 목표로 해야 하며, 직업교육이 학습자에게 취업을 찾고 일자리를 창출하는 데 필요한 자질과 역량을 제공할 뿐만 아니라 경제 성장, 사회적 형평성, 환경적 지속 가능성을 촉진하는 데 기여하도록 해야 합니다.

제71-NQ/TW 결의안의 관점에서 볼 때, 이러한 자율권은 직업 교육을 개혁하고 현대화하여 고도로 숙련된 인력을 개발하는 데 획기적인 전환점을 마련하기 위한 공통 법적 틀 내에 있어야 합니다.

구체적으로, Pham Do Nhat Tien 박사에 따르면 직업교육기관의 포괄적이고 완전한 자율성은 다음과 같은 목표 달성과 긴밀한 관계를 맺을 수 있습니다.

티티	자율 필드	목표로 삼을 목표	법적 틀
1	훈련 및 과학 연구	고도로 숙련된 인력을 양성하고 연구, 생산, 사업 및 서비스 생태계에 기술을 적용하여 미래를 대비할 수 있는 현대적이고 표준화된 시설로 직업 훈련 기관을 업그레이드합니다.	- 직업교육을 학교 중심의 훈련 모델에서 사회 경제적 발전, 디지털 전환, 녹색 전환의 요구와 연계하여 혁신을 촉진하는 기업 연계 훈련 모델로 전환합니다. - 표준화, 현대화, 민주화, 사회화, 국제 통합을 지향하여 개방적이고 유연하며 상호 연결되고 다양한 직업 교육 시스템을 개발합니다.
2	조직 및 인력	직업 훈련 기관이 팀과 조직 구조를 구축하는 데 있어 주도적으로 나설 수 있도록 간소화된 거버넌스 메커니즘을 만들어 운영의 질과 효율성을 개선합니다.	- 국제 관행에 따라 교직원 채용, 표준, 채용 절차 및 교직 임명에 대한 규정을 완료합니다. - 교사진 이외의 재능 있는 인재를 교육에 참여시키기 위한 정책을 개발합니다. - 학교협의회와 당위원회 서기가 교육기관의 수장을 겸임하지 않는 원칙을 시행합니다.
3	재원	재정 자원을 다양화하고, 국가 예산에 대한 의존도를 낮추고, 건전한 경쟁을 조성하고, 지속 가능한 개발과 사회 정의를 위한 사회적 투자를 유치합니다.	- 개인, 조직 및 기업이 직업 교육에 투자하도록 장려하는 메커니즘과 정책을 개발합니다. - 지역사회로부터 자금 조달 기금을 형성하고 자본을 동원하기 위한 법적 틀을 개발합니다. - 직업교육개발사업에 대한 신용자본 우선 투입
4	사업 협력	직업 훈련 기관과 기업 간의 지속 가능하고 상호 이익이 되는 관계를 구축합니다.	- 학교-기업 협력을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책 완성 - 기업의 훈련, 특히 하이테크 분야의 직업 기술 훈련을 강화합니다. - 기업이 직업 훈련 시설을 설립하도록 장려합니다.
5	국제 협력	노동 시장과 긴밀히 연계하는 한편, 직업 교육 기관이 세계의 첨단 기술, 교육 프로그램 및 관리 표준에 접근할 수 있도록 돕기 위한 전략적 파트너십을 구축합니다.	- 직업교육 수준을 지역 및 국제 수준으로 높입니다. - 직업교육 분야에 대한 외국인 투자 유치를 촉진하고, 베트남 직업교육 기관과의 협력 및 훈련 연계를 촉진합니다. - 국내 직업교육기관과 지역 및 국제 선진 직업교육기관 간의 교사 및 학습자 교류를 촉진합니다.