Pham Minh Chinh 총리는 앞으로의 주요 과제를 지적하고 2단계 지방 정부가 원활하고 포괄적으로 운영될 때까지 정부가 매주 회의를 가질 것이라고 말했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

7월 28일 오후, 팜민친 총리는 각 부처와 지부의 내부 조직 정비 성과를 평가하고, 2단계 지방 정부 운영 1개월을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다.

회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 응우옌 호아 빈 상임부총리; 부총리: 쩐 홍 하, 부이 탄 썬, 응우옌 치 중, 마이 반 찐; 장관, 장관급 기관장, 정부 기관; 부처, 지부, 중앙 기관의 책임자.

총리에 따르면, 당의 이 중대하고 중요한 정책은 인민의 바람에 부합하고, 국가의 현 상황과 여건에 적합하기 때문에 인민의 지지를 받고 있으며, 국제사회의 지지를 받고 있다. - 사진: VGP/Nhat Bac

대표단은 긴박감, 진지함, 높은 책임감을 갖고 열정적이고 솔직하게 토론하며 많은 열정적이고 심오한 의견을 제시했습니다. 특히 2025년 7월 1일부터 시행되는 2단계 지방정부 모델과 기구, 행정 단위의 조직 및 운영에 대한 상황, 진행 상황, 결과를 평가하는 데 중점을 두었습니다. 특히 어려움과 장애물을 파악하고 어려움과 장애물을 즉시 제거한다는 정신으로 행정 시스템이 원활하고 지속적이며 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영될 수 있도록 과제와 해결책을 제안했습니다.

팜 민 찐 총리는 마지막 발언에서 회의 보고와 의견에 기본적으로 동의하며 높이 평가했습니다. 정부 부처는 내무부와 협력하여 "6가지 명확한 원칙", 즉 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 결과, 명확한 권한의 정신에 따라 회의 종료 통지문을 신속하게 작성했습니다.

최근 정치국과 비서실이 주간 회의를 열고, 기구와 행정 단위, 2단계 지방 정부 조직 모델의 운영을 단호하게 정리하는 것을 주도하고 지시했다는 사실을 알리면서, 총리는 정부가 앞으로 이 내용에 대해 주간 회의를 열고, 새로운 기구가 원활하고 완벽하며 완벽하게 운영될 때까지 관련 기관에 즉시 보고할 것이라고 밝혔습니다.

총리는 잘한 일은 더욱 잘하고, 못한 일은 더욱 노력하며, 문제점을 해결하고, 새롭게 발생하는 문제에 대해서는 적절한 해결책을 찾아야 한다고 강조했습니다.

회의에 참석한 부총리와 대표단 - 사진: VGP/Nhat Bac

달성된 결과는 근본적이고, 전략적이며, 장기적입니다.

총리는 2단계 지방정부 모델을 시행한 지 1개월 만에 달성한 성과에 대해 전반적으로 당의 의지와 국민의 의지가 일치하여 관리 중심의 수동적 행정 상태에서 국민에게 적극적으로 봉사하고 개발을 창출하는 능동적 상태로 전환되었으며, 동시에 국민과 기업의 준수 시간과 비용을 줄이는 데 도움이 되었다고 요약했습니다.

총리에 따르면, 당의 이 중대하고 중요한 정책은 인민의 바람에 부합하고, 국가의 현 상황과 여건에 부합하므로 인민의 지지를 받고 있으며, 국제사회의 지지를 받고 있습니다.

총리는 5가지 뛰어난 성과를 지적했다.

첫째, 2단계 지방 행정 기구는 초기에 안정적이고 원활하게 운영되었습니다. 대부분의 지방에서 정부 조직 정비가 완료되어 행정 활동이 원활하게 이루어졌습니다. 새롭게 통합된 지방 정부와 새로 설립된 코뮌은 신속하게 운영되어 관리 공백이 발생하지 않고 주민들에게 더 나은 서비스를 제공했습니다.

현재까지 34개 지방 중 32개 지방에 성급 공공행정서비스센터가 설립되었고, 34개 지방 중 32개 지방에 3,127개의 면급 공공행정서비스센터가 설립되었습니다. 하노이와 광닌성은 단일 공공행정서비스센터 모델에 따라 운영되며 지점이나 공공행정서비스 지점을 조직합니다.

둘째, 공공행정 서비스는 전환과정 중에도 중단 없이 지속적으로 유지됩니다.

국가공공서비스포털이 개편되어 34개 도/34개 시/도 행정절차 처리 정보 시스템과 원활하게 연동되고, 2025년 7월 1일부터 도 공공서비스포털 인터페이스를 폐쇄합니다. 국가공공서비스포털은 12만 명의 동시 접속자(CCU) 요건을 충족했습니다. 2025년 7월 1일부터 현재까지 약 5만 명의 동시 접속자(용량의 41.6%)를 기록하며 역대 최대 이용자 수를 기록했습니다.

셋째, 행정 단위 개편 과정 중 및 그 이후의 정치적 안정과 사회 질서 및 안전 확보 활동이 유지되었습니다. 많은 행정 단위의 경계가 크게 변경되었지만, 지역 상황은 여전히 안정적이며 주민들의 의견 일치도는 매우 높습니다.

넷째, 중앙에서 지방으로 이어지는 지도 및 관리가 원활하고 동시적으로 이루어졌습니다. 정부, 총리, 중앙부처 및 지부는 동시적인 조치를 취하여 지방의 어려움과 장애를 신속하게 해소했습니다. 첫 달에만 60개가 넘는 지침 문서와 수십 개의 현장 점검 실무팀이 배치되었습니다.

다섯째, 행정절차 간소화, 분권화, 권한 이양, 자원 배분을 추진하고, 집행 능력을 향상시키며, 검사 감독을 강화했습니다.

정부는 556개의 행정절차를 중앙에서 지방으로 분권화하고 위임하는 28개의 법령을 발표했습니다. 18개의 행정절차에 대한 권한을 지구에서 도 수준으로, 278개의 행정절차에 대한 권한을 코뮌 수준으로 분권화했으며 74개의 행정절차를 폐지했습니다. 지금까지 여러 부처와 장관급 기관이 중앙에서 지방으로 행정절차를 강력하게 분권화했으며, 부처의 권한 하에 있는 행정절차의 수는 법무부(18.1%), 내무부(26.4%), 정부 감사원(32.3%), 교육훈련부(36%) 등 약 30% 미만입니다.

총리는 달성한 성과가 근본적이고 전략적이며 장기적인 것이며, 중앙위원회의 60-NQ/TW 결의안을 이행하는 데 있어 모든 계층과 부문의 엄청난 노력과 결의, 그리고 국민의 지지와 열렬한 환영을 보여준다고 말했습니다.

총리는 위의 결과 외에도 여전히 시급히 극복해야 할 부족한 점과 한계가 있으며, 2급 지방정부 조직에 대한 제도적, 법적 체계와 관련하여 계속 진행해야 할 작업이 있다고 지적했습니다. 많은 하위 법률 문서를 시급히 발행하거나 업데이트해야 합니다. 조직 기구와 인력을 개선하는 데는 부족과 과잉이 공존하는 상황이 있습니다. 권한 분산과 위임에는 여전히 중복과 문제가 있습니다.

더불어 재정 및 예산 메커니즘도 순조롭지 못하고, 많은 지방자치단체에서는 여전히 코뮌 수준의 예산이 제한되어 있고, 이전보다 더 넓은 지역을 관리해야 합니다. 2단계 정부 운영을 보장하는 조건, 특히 정보기술 인프라가 여전히 부족합니다. 2단계 지방정부 모델에 대한 홍보 및 보급 작업을 더 잘해야 합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 회의에서 보고합니다 - 사진: VGP/Nhat Bac

새로운 장치에는 새로운 행동, 새로운 사고, 그리고 결단력 있는 행동이 필요합니다.

총리께서는 앞으로 더 큰 노력과 시도, 결의가 필요하다는 관점을 철저히 파악하고, 더욱 단호하고 효과적으로 행동하며, 각 업무를 완수하고, 각 업무를 제대로 수행하고, "6가지 명확한 업무"를 할당하고, "아니오라고 말하지 말고, 어려운 말을 하지 말고, 예라고 말하지 말고 하지 마라"고 당부하셨습니다.

각 부처, 지방자치단체, 기관, 특히 지도자들은 직능, 업무, 권한에 따라 적극적이고 주도적으로 업무를 수행하고, 검사와 감독을 강화하고, 상황을 파악하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 새롭게 나타난 문제를 처리하고, 국민의 만족도를 평가해야 합니다. 특히 국민이 이 사업에 적극적으로 참여하도록 동기와 영감을 불어넣어야 하며, 특히 조국을 건설하고 수호하는 사업 전반에 참여하도록 해야 합니다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 공동 과제로 2급 지방정부의 조직 및 운영과 관련된 법률 제도를 지속적으로 검토하고 완벽화하는 것, 개편 후 행정 단위의 조직 기구를 지속적으로 완벽화하는 것, 적합한 직원과 공무원을 신속하게 배치하고 재배치하는 것, 특히 자치구 단위의 리더십을 완벽하게 하는 것, 자원 배분과 함께 권한 분산 및 위임을 합리적이고 효과적으로 추진하는 것, 실행 능력을 향상시키는 것, 검사 및 감독을 강화하는 것을 지적했다.

특히, 새 모델 운영 초기 단계에서 각 부처는 각급 기관의 권한에 따라 행정 절차, 예산 관리, 조직 구조, 인사 관리 등에 대한 지침을 제공하는 데 집중해야 합니다. 권한 위임과 함께, 지자체가 제대로 이해하지 못하거나 엄격하게 이행하지 않는 상황을 방지하기 위해 감독 및 점검을 강화해야 합니다.

재정 및 예산 메커니즘과 관련하여, 총리는 2단계 지방 정부 모델에 적합한 재정 메커니즘을 개발하여 효과적인 지방 운영을 위한 자원을 확보하도록 지시했습니다. 여러 기존 행정 단위의 통합으로 신설된 도·시에는 지원 메커니즘을 수립하고 자원을 합리적으로 조정해야 합니다.

동시에 중앙 및 지방 기관은 통합 이후 예산 및 공공 자산의 관리를 강화하고, 이를 통해 본부를 효과적으로 활용하고, 손실과 낭비를 방지하며, 자원이 올바른 목적과 효과적인 용도로 사용되도록 보장해야 합니다. 이와 함께 계획과 실행 조건의 동기화를 확보해야 합니다.

총리는 과학기술혁신디지털전환중앙조정위원회 제02호 계획의 목표 및 요건에 따라 국가공공서비스포털의 온라인 공공서비스 제공 및 프로세스 개편을 가속화하여 원활하고 효과적이며 중단 없는 운영을 보장할 것을 요청했습니다. 또한, 각 부처에서 관리하는 정보 시스템의 오류를 신속하게 수정하여 2025년 8월까지 완료할 계획입니다.

총리는 2단계 지방 정부 모델의 목적과 중요성에 대한 정책 전달과 홍보에 집중하여 사람들이 이를 이해하고 지지할 수 있도록 해야 하며, 좋은 모델과 모범 사례를 칭찬하고 모방해야 하며, 동시에 시기적절하게 처리하거나 유관 당국에 보고하여 해결할 수 있도록 기초 계층으로부터 피드백과 권고를 받을 수 있는 채널을 구축해야 한다고 언급했습니다.

총리는 모든 사람이 참여해야 한다는 정신을 강조했는데, 특히 리더들이 자신의 권한 하에 있는 기관을 이끌고 지휘해야 한다고 말했습니다. 새로운 기구는 새로운 행동, 혁신적 사고, 결정적인 조치를 요구합니다. 특히 디지털 전환에 있어서 긴밀하고 동시적인 조정이 필요하며, 각 부문의 데이터베이스를 구축하고 연결해야 합니다.

총리께서는 각 부처와 지부에 현장에 따라 지속적으로 감시하고 독려할 것을 지시하셨고, 파견된 동지들은 계속해서 직접 현지의 상황을 시찰하고, 하부조직의 의견을 청취하여 어려움과 장애를 신속히 제거하도록 지시하셨습니다.

총리는 높은 정치적 결의와 중앙집행위원회, 정치국, 비서처, 그리고 도람 서기장의 긴밀한 지도, 그리고 전체 정치 시스템의 단결과 합의, 그리고 국민의 지지를 바탕으로 2단계 정부 기구가 점점 더 원활하고 효과적으로 업무를 수행하고 국민과 기업에 점점 더 나은 서비스를 제공할 수 있을 것으로 믿습니다.

baochinhphu.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-phu-se-hop-hang-tuan-den-khi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-156166.html