디엔 씨는 이 법안 초안은 일반 규정, 전기 운영 허가 부여, 전기 시장, 전기 매매, 전기 가격, 전기 단위와 전기 고객의 권리와 의무, 전기 공사 보호 및 전기 안전에 관한 62개 조를 계승하고 주로 수정한다고 말했습니다.
그 중 4개 조항(선전, 법률 교육 보급, 전기운영허가 발급·변경·보충 신청서류, 전문전기자문단위의 권리·의무, 전기검사)을 삭제하고, 4개 조항을 다른 조항(주로 투자·전력절약·전기가격 등 발전정책 내용)으로 통합했다.
동시에 전력개발계획, 전력자원사업 투자자에 대한 입찰정책, 비상전력처리정책, 가스화력발전소사업 개발운영정책, 건설-운영-양도계약방식을 적용한 공공-민간 파트너십 방식으로 투자한 전력자원사업, 재생에너지정책(태양광, 특히 해상풍력개발에 대한 규제), 적절한 과학기술진보를 통한 신에너지(수소 등), 직접전력거래제도, 모든 단계의 경쟁전력시장의 완전한 이행, 경제 부문 간 전력가격의 교차보조금 철폐를 향한 움직임, 전력가격의 종류, 시간대별 전력거래가격, 다요소 전력가격 등 68개 조항이 추가되었습니다.
디엔 씨에 따르면, 이 법안 초안에는 헌법에 위배되는 내용이 없고, 제안된 내용은 공개적이고 투명하며, 당의 지침 및 규정, 국가 법률에 위배되는 정책이 없고, 집단이나 지방의 이익도 없습니다.
산업통상자원부 장관은 분권화, 권한 위임 및 행정절차 간소화 문제와 관련하여, 이 법안 초안은 전력 부문 정책 수립 및 관리에 있어 국가 관리 기관(중앙 및 지방)의 책임을 명확히 규정하여 국가 관리의 효율성을 제고하는 방향으로 마련되었다고 밝혔습니다. 행정절차와 관련하여 19개 행정절차가 폐지되고, 1개 행정절차가 수정 및 보완되었으며, 29개 행정절차가 새롭게 추가되었고, 4개 행정절차는 그대로 유지되었습니다.
디엔 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2004년 전기법 시행 과정에서 당의 정책과 지침을 완전히 구현하고, 경쟁적이고 투명하며 효과적인 전기 시장을 구축하고, 전기 공급 안정성과 국가 안보를 보장하며, 사회경제 발전에 필요한 전력 수요를 충족하고, 국민에게 봉사하기 위한 어려움과 장애, 그리고 부족한 점을 철저히 극복하기 위한 실천적 요구가 있는 가운데, 전기법(개정안)을 조속히 완성하고 공포하여 실질적으로 시행하는 것이 시급합니다. 따라서 정부는 이 법안을 국회에 제1회기 절차에 따라 심의 및 승인을 요청합니다. 제15대 국회 8차 회기에서 의견을 제시하고 승인해 주시기 바랍니다."
영어: 국회 과학기술환경위원회 위원장인 Le Quang Huy 씨는 초안 법률을 검토하면서 국회 과학기술환경위원회 위원 대다수와 여러 국회 위원회가 개정된 전기법이 정부 제안대로 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출되어 8차 회기에서 통과된다면 매우 어려운 목표가 될 것이라고 생각했다고 말했습니다. 왜냐하면 법률을 완성하고, 품질 요건을 보장하고, 건설 목표를 달성하는 데 필요한 시간이 충분하지 않기 때문입니다. 개정안의 전반적이고 포괄적인 범위에는 복잡한 내용, 깊은 전문성, 광범위한 영향을 미치는 130개 조항으로 표현된 6개 정책 그룹이 포함되어 사회 경제적 발전에 큰 영향을 미칩니다. 따라서 법률을 2차 회기에 걸쳐 통과시키는 것이 제안되었습니다. 그에 따라 8차 회기(2024년 10월)에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출되고 9차 회기(2025년 5월)에서 통과될 것입니다.
개정 범위가 긴급하고 성숙되고 명확한 문제에만 집중하는 경우, 국회의 권한에 따라 내용만 법률화하는 경우, 동시에 법안 초안이 충분히 작성되고 설명되었으며 국회 의원과 관련 기관의 의견을 충분히 수용한 경우, 국회에서의 논의 과정이 높은 합의에 도달한 경우, 위원회는 국회에서 회기 절차에 따라 법안 초안을 심의하고 의견을 제시하여 제8차 회기에서 통과시킬 것을 권고합니다.
해상풍력 개발 규제와 관련하여, 후이 씨는 해상풍력 개발의 영향을 신중하게 평가하고, 특히 국방, 안보, 주권과 관련된 새로운 분야이므로 법적 일관성을 확보하기 위해 프로젝트 이전 조건을 포함한 명확한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 해상풍력 및 육상풍력에 대한 투명한 규정이 마련되어야 합니다. 해상풍력 관련 제도 및 정책은 실질적인 검증과 타당성 확보를 거친 후에야 법제화하고, 투자법에 따른 프로젝트 승인 권한과 관련 지자체, 부처, 그리고 각 지부의 책임을 명확히 정의해야 한다는 의견도 있습니다.
국회 과학기술환경위원회는 투명하고 공정하며 효율적인 경쟁적 전력시장과 시장 메커니즘에 따른 전력가격을 촉진하는 방향으로 전력거래 활동을 전개하는 것과 관련하여, 제61조 2항의 경쟁적 전력시장에 관한 규정이 불분명하다고 보고 구체성과 일관성을 확보하기 위한 재검토를 권고했습니다. 상법과의 일관성을 확보하기 위해 재검토가 필요한 '기간전력시장'과 '현물전력계약'에 관한 규정이 없습니다.
휘 씨는 “일상생활에 필요한 전기 매매 계약서의 내용을 연구하고 보완하여 전기 매매 활동 내용을 명확히 하고, 전기 서비스 계약의 가격 결정 원칙과 당사자 책임에 대한 규정을 보완하며, 경쟁적 전기 시장의 공정성과 투명성을 보장하기 위해 소매 전기 가격 결정 기준을 보완하는 것이 바람직하다”고 말했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/chinh-phu-xin-quoc-hoi-thong-qua-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-trong-1-ky-hop-10292753.html
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