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남북 고속철도 민간투자 허용

국회는 남북고속철도 사업에 기존의 공공투자 방식에서 벗어나 공공-민간 파트너십 투자와 기업투자 방식을 추가하기로 합의했습니다.

Báo Hải DươngBáo Hải Dương27/06/2025

국회
국회의장 Tran Thanh Man이 제9차 국회에서 폐회사를 하고 있다.

6월 27일 오전, 국회는 제9차 정기국회 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안은 정부가 남북 고속철도 사업에 적합한 투자 형태와 투자자를 선택할 수 있도록 하는 내용입니다. 정부의 권한 밖의 조치가 필요한 경우, 정부는 국회에 보고하여 심의 및 결정을 내릴 것입니다.

공공 투자 외에 두 가지 새로운 형태가 추가되었습니다. 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자(국가와 투자자 간의 프로젝트 계약을 통한 기간 한정 협력)와 기업 투자(투자자가 직접 자본을 투자하여 사업을 실행, 운영하고 수익을 창출하는 것을 의미)입니다.

정부는 이 사업이 이전에는 공공 투자를 중심으로 진행되었다고 밝혔습니다. 그러나 정치국이 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호를 발표한 후, 많은 기업들이 직접 민간 투자 형태로 참여를 제안했습니다. 한편, 현재 고속철도에 대한 구체적인 투자 형태는 정해지지 않았습니다. 투자 형태 확대는 정치국의 방향과 전략적 인프라 사업을 위한 비예산 자원 동원에 관한 국회 결의안 198/2025호의 취지에 부합하는 것으로 평가됩니다.

현재 두 개의 대기업이 이 철도 노선에 대한 투자 제안서를 제출했습니다. 5월 6일, 빈스피드(VinSpeed)는 직접 투자를 제안하며 자본금의 20%(약 122억 7천만 달러)를 출자하기로 약속했습니다. 나머지 금액(약 490억 달러)은 35년간 무이자 대출 형태로 국가에 요청될 예정입니다. 빈스피드는 부채를 적시에 상환할 것을 약속했습니다.

자카르타-반둥(인도네시아) 노선을 운행하는 고속열차입니다. 사진: CGTN
자카르타-반둥(인도네시아) 노선을 운행하는 고속열차입니다. 사진: CGTN

약 3주 후, 쯔엉하이 그룹(Thaco) 또한 토지 정리 비용을 제외한 총 자본금 610억 달러 이상의 제안서를 제출했습니다. Thaco는 자본금의 20%를 출자하고, 나머지는 국내외 금융기관에서 차입하며, 정부가 모든 대출 이자를 30년간 보장하고 지원할 것을 제안했습니다. Thaco는 지배주주 지분을 유지하고 외국인 투자자에게 양도하지 않기로 약속했습니다.

많은 지자체에서는 합병 후에도 특별 메커니즘을 유지할 수 있습니다.

국회는 다낭시, 호찌민시, 깐토시, 카인호아시가 행정구역 통합 후에도 특별 제도 및 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용하기로 합의했습니다. 단, 이 정책에는 지방정부조직법에 따라 폐지된 내용은 포함되지 않습니다. 닥락성 부온마투옷시에 해당하는 새로운 코뮌과 구(區)도 현재 이 시에 적용되는 특별 정책을 적용할 수 있습니다.

정부는 정책의 영향을 평가하고, 예산 균형을 보장하며, 전국적으로 균일하게 적용할 수 있도록 실제로 명확하고 검증된 구체적인 메커니즘을 요약, 조정하거나 합법화할 것을 제안합니다.

국회는 개편 대상 기관·단체의 공공자산 현황을 종합적으로 평가하고, 기구 효율화 이후 본부 관리·활용·이전에 대한 종합적이고 동시적인 계획을 수립할 것을 요구했습니다. 잉여 본부 시설은 우선 학교, 의료시설 등 공공복지시설로 전환할 예정입니다. 또한, 자산·본부·부동산의 임대 및 이전 체계를 연구하여 낭비와 오용을 방지해야 한다고 명시했습니다.

PV(합성)

출처: https://baohaiduong.vn/cho-phep-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-415096.html


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