1월 18일 오전, 국회는 432/477명의 대의원이 참석한 가운데 토지법 개정안을 통과시켜, 사회경제적 발전을 위한 토지 회복에 관한 32개 안건을 확정했습니다.
개정 토지법 초안은 16장 260조로 구성되었으며, 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.
제79조에 따르면, 국가는 국가 및 공공이익을 위한 사회경제 발전 사업을 시행하기 위해 필요한 32가지 경우에 토지를 회수해야 합니다. 이는 토지 자원 증진, 토지 이용 효율 향상, 현대 사회경제 기반 시설 건설, 사회보장 정책 시행, 환경 보호 및 문화유산 보존을 위한 것입니다.
구체적으로, 국가는 교통 시설, 관개 시설, 급수 시설, 폐기물 처리 시설, 에너지 시설, 공공 조명 시설, 석유 및 가스 시설, 우편 및 통신 인프라 시설, 전통 시장 및 도매 시장, 신앙 및 종교 시설, 대중 오락 및 레크리에이션 구역, 지역 사회 활동 시설, 베트남 공산당 기관 본부, 국가 기관, 베트남 조국 전선, 베트남 공산당 기관 산하 공공 서비스 부서의 본부 또는 대표 사무소, 국가 기관 및 사회 정치 조직을 건설하기 위해 토지를 회수할 수 있습니다.
국가는 또한 문화 시설, 역사 유적지, 의료 시설, 사회 복지 시설, 교육 및 훈련, 체육 시설, 과학기술, 외교, 환경 관리, 생물 다양성 보존, 기상, 수문학, 동식물 등록 및 검역, 사회 주택 사업, 인민군 주택, 공업 단지 및 공업 클러스터 사업, 하이테크 구역, 집중 농업, 임업, 수산물 및 해산물 생산 및 가공 구역, 해상 침범 활동, 광물 채굴, 교통 연결 지점 주변 사업 등을 건설하기 위해 토지를 매립합니다.
나머지 토지 회복 사례는 복합 기능 도시 지역 건설 투자 사업, 묘지, 장례식장, 화장장 건설 투자 사업, 지하 시설의 운영, 개발 및 이용을 위한 지상 시설 건설 투자 사업, 국회와 국무총리의 승인을 받아 투자 정책이 결정된 사업입니다. 토지 회복이 아직 규제되지 않은 국가 및 공익 사업 및 공사 시행을 위한 경우, 국회는 간소화된 절차에 따라 이 조문을 개정·보완합니다.
국회 사무국 상임위원, 쯔엉티마이 중앙조직위원장, 도반치엔 베트남 조국전선 중앙위원장이 개정 토지법 승인 버튼을 누르고 있다. 사진: 국회
이전 승인 보고서에서 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 일부 의원들이 현행법처럼 5년마다 토지가격표를 조정하고, 변동이 있을 경우 계수 K를 매년 조정하자고 제안했다고 밝혔습니다. 그러나 국회 상임위원회는 이는 각 기관에서 면밀히 검토한 내용이라고 밝혔습니다. 2013년 토지법 조항에 따르면 토지가격표는 5년마다 조정되며, 시장 지가 변동 시 조정 및 보완이 필요합니다. 그러나 실제로는 신청 과정에서 토지가격표를 조정하는 사례가 매우 적어 실제 시장 지가를 정확하게 반영하지 못하는 경우가 많습니다.
경제위원회 위원장은 "법률은 토지가격표가 실제 시장 동향을 면밀히 반영하고 토지가격표 적용 범위를 확대하도록 매년 토지가격표를 발행하도록 규정하고 있습니다."라고 말했습니다. 성(省) 인민위원회는 다음 해 1월 1일부터 토지가격표를 조정, 수정, 보완하여 공포하고 적용하거나, 연내 조정, 수정, 보완 여부를 동급 인민위원회에 제출하여 결정하도록 해야 합니다.
토지 가치 평가와 관련하여 일부에서는 잉여금 평가법을 폐지해야 한다는 의견이 있었지만, 국회 상임위원회는 관련 기관들이 신중하게 검토하여 이 내용을 계속 규제하는 데 높은 합의에 도달했다고 밝혔습니다. 베트남의 발전하는 경제 상황을 고려할 때, 미래 가치 추정에 기반한 잉여금 평가법을 적용하는 것은 불가피합니다. 다른 가치 평가법을 적용하기 위해 설립 및 거래된 유사 프로젝트에 대한 정보가 없기 때문입니다.
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