국회의장인 쩐 탄 만은 개회사에서 입법 활동이 국회의 중심적이고 지속적이며 정기적인 업무라고 강조했습니다.
전례 없는 입법 이니셔티브
국회 의장에 따르면, 이번 입법 포럼은 제15대 국회 업무보고와 함께 처음으로 개최되었습니다. 이는 국회의 입법 활동을 객관적이고 종합적으로 평가하고, 제도와 법률을 지속적으로 개선하기 위한 방안을 제시하는 자리입니다.
쩐 탄 만 국회의장 : 국회는 수많은 법률과 결의안을 심의하고 통과시켰으며, 그 가운데 많은 역사적 결정이 있었습니다. 사진: 국회
그는 입법 활동을 평가하면서, 15대 국회 임기 동안 많은 혁신이 있었으며, "제도 면에서 한발 앞서 나가는" 역할을 촉진하고, 제도를 완성하는 데 있어 국회의 중심적 지위를 확고히 했다고 말했습니다.
국회는 2013년 헌법을 개정하고 보충했으며, 참석 대의원 100%의 찬성으로 통과시켰습니다. 이는 국회가 국가기구 개편에 대한 당의 올바른 정책을 시의적절하게 제도화했음을 보여주는 생생한 증거입니다.
국회는 수많은 법률과 결의안을 심의 통과시켰으며, 역사적 결정도 많이 내렸으며, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 사회경제적 발전을 촉진하고, 국방, 안보, 외교를 보장하며, 부패와 낭비, 부정을 예방했습니다.
특히, 지난 네 차례의 국회 회기에서 국회는 입법적 사고, 과학기술, 인공지능 활용에 있어 혁신 정신을 뚜렷이 보여주었습니다. 법률은 국회의 권한에 속하는 사안만을 규정함으로써, 정부에 법률 시행을 위한 조직, 행정절차 개혁, 분권화, 권한 이양에 있어 적극적이고 유연한 권한을 부여했습니다.
사진: 국회
제8차 국회에서는 18개 법률을 통과시켰고, 제9차 국회에서는 헌법을 개정하여 34개 법률을 통과시켰으며, 제10차 국회에서는 49개 법률을 통과시킬 것으로 예상됩니다.
쩐 탄 만 씨는 국회가 유연하고 새로운 상황에 신속하게 대응하여 코로나19 팬데믹을 예방하고 통제하기 위한 메커니즘과 정책 등 실제 생활에서 발생하는 어렵고 복잡한 문제를 결정하고, 정부가 특별한 경우에 법률의 다른 조항을 조정하기 위한 결의안을 발표할 수 있도록 허용했다고 말했습니다.
국회의장은 "이것은 전례 없는 입법 이니셔티브이며, 국회가 항상 정부와 정치 체제를 따라가는 정신을 보여주는 것입니다."라고 말했습니다.
"사전 확인"과 "절대 안전" 사고에서 통제된 위험을 사전에 수용하는 것으로
그러나 국회의장께서는 입법 활동에 여전히 어려움과 한계가 있음을 인정하셨습니다. 실질적인 요건을 충분히 충족하지 못한 제도의 완성이 그 예입니다. 일부 법률의 규정은 국제 통합의 맥락에 신속하게 적응하지 못했으며, 일부 법률 규정은 여전히 동기화, 실현 가능성, 예측 가능성이 부족합니다.
쩐 탄 만 국회의장과 대표단이 "베트남 국회 - 법률 시스템 구축 및 완성 과정" 전시회를 방문했습니다. 사진: 국회
국회 의장은 입법 활동이 양측의 긴밀한 협조를 통해 이루어져야 한다고 강조했습니다. 제출 기관이 검토 기관, 민족협의회, 그리고 각 위원회에 제출할 자료를 조기에, 원격으로, 그리고 신중하게 준비하여 상임위원회와 국회에 제출한다면 법률의 질은 더욱 향상될 것입니다.
"우리는 이미 법이 있지만, 조속히 법령을 공포해야 합니다. 법령이 제정되면 회람을 발령해야 합니다. 법률, 명령, 회람이 제정되면 공무원과 국민 모두가 이를 철저히 이해하고 연구하여 모든 공무원과 국민이 헌법과 법률에 따라 생활하고 일할 수 있도록 하는 것이 매우 중요합니다. 이것이 앞으로 우리가 지속적으로 추진해야 할 가장 중요한 문제입니다..."라고 국회 의장은 말했습니다.
국회의장은 이 포럼을 통해 입법 활동의 어려움과 한계를 극복할 수 있는 해결책을 제시할 수 있기를 기대합니다.
그 안에서 그는 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위해 입법과 집행의 혁신에 관한 정치국 결의안 제66호를 효과적으로 이행하고, 입법 과정을 엄격히 이행하며, 부정성과 집단 이익을 단호히 예방하고 퇴치할 것을 제안했습니다.
또한 그는 입법 과정에서 혁신적 사고의 요구를 지속적으로 구현하고, 법률 시스템을 경쟁 우위로 만들고 국가 발전의 원동력이 되도록 하며, 입법을 "획기적 발전의 돌파구"로 규정했습니다.
법무위원회 위원장 인 황탄퉁은 서론 보고서를 발표하면서 입법이 '사전 검사'와 '절대 안전'이라는 사고방식에서 벗어나 통제된 위험을 적극적으로 수용하고 혁신의 여지를 확대해야 한다고 말했습니다.
데이터와 디지털 자산, 인공지능, 탄소 시장, 혁신과 같은 핵심적인 새로운 문제에 대한 법률 제정이 필요합니다.
법무위원회 위원장 황탄퉁. 사진: 국회
그는 2단계 지방정부 모델을 동기적이고 효과적으로 운영하기 위해서는 권한의 분권화와 위임을 더욱 촉진해야 하지만, 효과적인 사후 검사 및 모니터링 메커니즘을 설계해야 한다고 주장했습니다.
새로운 시대는 많은 발전 기회를 열어주지만, 동시에 많은 과제도 안겨줍니다. 온라인 환경에서의 개인정보보호권, 디지털 서비스 접근권, 개인정보 보호권 등을 보장하고 효과적으로 보호하기 위한 입법 활동은 앞으로도 계속될 것입니다.
퉁 씨는 또한 입법 업무를 더욱 검토하여 문서 초안 및 공포 과정의 모든 단계에서 투명성을 개선하고 보장해야 하며, 허점, 부정성 및 요청 및 제공 메커니즘을 피하고, 법 집행에 대한 감독 및 검사를 강화하고 부패 자산 회수의 효과를 개선하여 실질적인 억제력을 보장해야 한다고 지적했습니다.
Vietnamnet.vn
출처: https://vietnamnet.vn/chu-tich-quoc-hoi-thuc-hien-nghiem-quy-trinh-lap-phap-chong-loi-ich-nhom-2465322.html
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