포럼에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 정치국 위원, 국회 상임 부의장인 도 반 치엔, 당 중앙위원회 위원, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘(포럼 조직위원회 부위원장), 국회 부의장인 응우옌 득 하이, 국회 부의장인 쩐 꽝 푸엉, 국회 부의장인 응우옌 티 탄, 국회 부의장인 부 홍 탄, 호 꾸옥 중 부총리, 국회 상임위원회 위원...
또한 참석자는 다음과 같습니다: 민족위원회 상임위원회, 국회 위원회, 국회 사무실; 제도 및 법률 개선을 위한 중앙 지도 위원회 대표; 중앙당 위원회; 베트남 조국 전선 중앙위원회; 최고인민법원, 국가 감사원; 부처, 장관급 기관; 중앙당 사무실, 대통령실 , 정부 사무실; 인민위원회 상임위원회, 성 및 시 인민위원회; 베트남 상공 연합회 지도자; 연구 기관 및 대학 대표; 전문가, 과학자, 연구원.
국회 입법업무에 대한 객관적이고 종합적인 평가
쩐 탄 만 국회의장은 포럼 개회사에서 입법 활동이 국회의 핵심적이고 지속적이며 정기적인 임무라고 강조했습니다. 첫 총선거 이후 거의 80년 동안 국회의 입법 활동은 수많은 괄목할 만한 성과를 거두었으며, 법률 시스템은 점점 더 완벽하고 동시성을 갖춰가며 국가의 발전 요구를 충족하고 있습니다.
"제15대 국회 업무 검토와 함께 처음으로 입법 포럼이 개최됩니다. 이는 국회의 입법 활동을 객관적이고 종합적으로 평가하고, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 제도와 법률을 지속적으로 개선하기 위한 방안을 제시하는 기회입니다."라고 국회의장은 말했습니다.
15대 국회 임기 동안 국회의 입법 업무는 이전 임기의 성과와 경험을 계승하고 계승하여 많은 혁신을 이루었으며, "제도 면에서 한발 앞서 나가는" 역할을 추진하고, 제도를 완비하는 데 있어 국회의 중심적 지위를 확고히 했습니다.
국회의장은 많은 어려움과 도전에 직면했음에도 불구하고 국회는 최고 국가 권력 기관이자 국민의 최고 대표 기관으로서의 역할을 확고히 해왔다고 말했습니다.
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특히 국회는 2013년 헌법을 개정 보충하여 출석 대의원의 100% 찬성으로 통과시켰으며, 이는 국회가 국가기구를 효율화, 효율화, 효과화, 효율화, 인민 밀착, 현실 밀착의 방향으로 간소화한다는 당의 올바른 정책을 시기적절하게 제도화했음을 생생하게 보여주며, 당의 의지와 인민의 의지 사이에 높은 공감대와 통일성이 있음을 입증합니다.
국회는 처음으로 임기 전체에 걸친 입법 활동 방향을 수립하여 정치국에 승인을 요청했습니다. 이는 각 기관이 적극적으로 입법, 조정, 시행하는 데 중요한 기반이 됩니다. 법률문서공포법을 시의적절하게 개정하고, 당의 혁신 지향 정책을 제도화하고, 입법 과정을 완벽화하며, 입법 및 집행 업무를 혁신하기 위한 결의안 제197호를 발표해야 합니다.
국회는 수많은 법률과 결의안을 심의 통과시켰으며, 역사적 결정도 많이 내렸으며, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 사회경제적 발전을 촉진하고, 국방, 안보, 외교를 보장하며, 부패와 낭비, 부정을 예방했습니다.
특히, 지난 네 차례의 국회 회기에서 국회는 입법적 사고, 과학기술, 인공지능 활용에 있어 혁신 정신을 뚜렷이 보여주었습니다. 법률은 국회의 권한에 속하는 사안만을 규정함으로써, 정부에 법률 시행을 위한 조직, 행정절차 개혁, 분권화, 권한 이양에 있어 적극적이고 유연한 권한을 부여했습니다.
국회는 새로운 상황에 유연하게 대응하여 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하기 위한 제도와 정책 등 실제 생활에서 발생하는 어렵고 복잡한 문제들을 결정하고, 정부가 특별한 경우에 법률의 다른 조항들을 조정하는 결의안을 발표할 수 있도록 허용했습니다. 이는 전례 없는 입법 이니셔티브로, 국회가 항상 정부와 정치 시스템 전체를 따라가는 정신을 보여주는 사례입니다.
국회 상임위원회는 처음으로 감독활동 포럼을 개최하고, 다양한 설명회와 학술 세미나를 열어 입법과 법집행을 긴밀히 연계하고, 적극적 자세와 경청의 자세, 그리고 현실에서 발생하는 어려움과 난관을 적시에 해결하는 것을 목표로 했습니다.
그러나 국회의장은 달성한 성과 외에도 입법 작업에는 여전히 몇 가지 어려움과 한계가 있다고 지적했습니다. 제도적 완성도가 실무적 요구 사항을 충분히 충족하지 못하고, 일부 법률의 규정이 국제 통합이 심화되고 새로운 실무적 문제가 발생하는 맥락에 신속하게 적응하지 못하고, 일부 법률 규정은 여전히 동기화, 실행 가능성 및 예측 가능성이 부족합니다.
특히, 토람 사무총장은 최근 제14차 중앙위원회 회의에서 다음과 같이 언급했습니다. 일부 정책의 시행이 더디고, 지침 문서가 아직 미비하며, 실행 방식이 균일하지 않습니다. 분권화와 권한 위임이 원활하지 않고, 일부 지역의 책임 소재가 불분명합니다. 토지, 자본 시장, 숙련 노동력 등의 '병목 현상'이 완전히 해결되지 않았으며, 정책 소통이 '정확하고, 충분하고, 시의적절하지 않습니다.' 이러한 문제들은 앞으로 집중적으로 해결해야 할 문제입니다. 국회 의장은 강조했습니다.
입법절차를 엄격히 이행하고 , 부정성과 집단이익을 단호히 예방하고 퇴치합니다.
쩐 탄 만 국회의장은 제14차 당대회 초안 에서 안정을 위한 발전, 발전을 위한 안정, 그리고 국민 삶의 지속적인 개선이라는 요구 사항이 명시되어 있다고 밝혔습니다. 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 제도의 전면적 완성 및 통합에 집중해야 합니다.
국회의장께서는 오늘 포럼에서 대의원들이 성과를 논의하고 명확히 밝히고, 입법 과정에서의 어려움과 한계를 극복하기 위한 해결책을 제시하며, 앞으로의 요구와 과제를 잘 이행하기 위한 과제와 해결책을 제시해 주시기를 바랍니다.
초점은 다음과 같습니다. 새로운 시대의 국가 발전 요구에 맞춰 입법 및 집행 업무를 혁신한다는 정치국 결의안 2025년 4월 30일자 제66호를 효과적으로 이행합니다. 입법 과정을 엄격히 이행하고 부정성과 집단 이익을 단호히 예방하고 퇴치합니다. 국회, 정부, 베트남 조국 전선 중앙위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원 및 관련 기관 간의 시기적절하고 효과적인 협력을 더욱 강화합니다. 모든 법률이 국가 및 민족 이익과 국민의 합법적 열망에서 비롯되도록 보장합니다.
입법 과정에서 혁신적 사고를 지속적으로 구현하여 법 제도를 경쟁 우위이자 국가 발전의 원동력으로 삼고, 입법을 "돌파구 중의 돌파구"로 규정합니다. 또한, 법률의 허점, 격차, 장애물, 병목 현상을 검토하여 신속하게 개정, 보완, 개선합니다. 일관성, 안정성, 그리고 실현 가능성을 확보하여 시급한 요구 사항을 충족하는 동시에 지속가능한 발전, 국제 통합, 과학기술 적용, 그리고 국가 디지털 변혁을 위한 장기적인 법적 틀을 마련합니다.
국회의장은 이 포럼이 실질적인 성과를 가져올 것이며, 국회의원, 전문가, 과학자, 연구자로부터 지적이고 헌신적이며 책임감 있는 의견을 많이 수렴하여 혁신에 긍정적으로 기여하고, 입법의 질과 효과를 높이고, 제도를 개선할 것이라고 믿습니다.
* 인민대표신문은 포럼에 대한 정보를 계속 제공하고 있습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-chu-tri-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396654.html
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