낡은 아파트 건물들 "무너질 위기" 호치민시, 주민 이주 자금난에 시달려

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두려움 속에 살지만 어디로 가야 할지 모른다

호찌민시 4군 빈호이 아파트 주민들은 매일 집을 나설 때마다 벗겨진 콘크리트 조각이 떨어지는 것을 피하기 위해 천장을 올려다봐야 합니다. 아파트 입구는 계단으로 되어 있는데, 많은 부분이 비뚤어져 있고, 벽은 낡고 이끼가 껴 있으며, 전선은 곳곳에 엉켜 있습니다.

50년 넘게 이곳에 거주해 온 65세 응우옌 응옥 칸 씨에 따르면, 지방 정부는 지난 수년간 주민들에게 이주 계획과 보상 정책에 대한 논의를 거듭 요청해 왔습니다. 하지만 지금까지 적절한 보상 계획이 없어 주민들은 이곳에 머물 수밖에 없었습니다.

"저희 가족은 집을 보강하는 데 여러 번 돈을 썼지만, 시간이 지나면서 빗물이 스며들고 곰팡이가 생겨 집이 점점 더 낡아졌습니다. 계속 살기는 두렵지만, 이사를 나가면 어디로 가야 할지 모르겠습니다. 아파트에 사는 사람들 대부분이 가난한 노동자라서 만족스러운 보상 계획이 있기를 바랍니다."라고 칸 씨는 말했습니다.

4군에 위치한 빈호이 아파트는 붕괴 위험이 매우 높은 D등급 아파트 5개 동 중 하나입니다. 2015년부터 2020년까지 호치민시 인민위원회는 이 5개 아파트의 긴급 이전을 요청하는 결의안을 발표했지만, 4군은 이를 완료하지 못했습니다.

부동산 - 낡은 아파트 건물 — 빈호이 아파트(4군)는 수년간 노후화되어 주민들이 위험에 처해 있지만 주민들의 이주가 완료되지 않았습니다.

4구 인민위원회 부위원장인 보 탄 중 씨는 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 이주가 어려운 이유 중 하나는 지역에 임시 주택 기금이 부족하고 사람들을 위한 새로운 숙소를 마련할 수 없기 때문이라고 인정했습니다.

특히, 톤탓투옛 아파트의 복도가 최근 붕괴되어 구청에서 수리 및 보강 공사를 진행했습니다. 이로 인해 C동 52가구가 이주할 준비가 되었지만, 4구 인민위원회는 주택 마련을 위한 충분한 자금을 확보하지 못하고 있습니다. 이로 인해 정부는 이주 계획을 수립했음에도 불구하고 주민들과 논의를 위한 회의를 개최하지 못하고 있습니다.

또한 둥 씨에 따르면, 2021년 7월 15일자 아파트 건물 개보수 및 재건축에 관한 법령 제69/2021/ND-CP호(시행령 제69호)에 따라, 긴급 이주가 발생하고 국가가 주택 기금을 마련할 수 없는 경우, 새 거주지로 이주할 수 있도록 선급금이 지급됩니다. 이후 아파트 건물 개보수 입찰에서 낙찰된 투자자는 해당 금액을 예산으로 환급받게 됩니다.

하지만 4구 일부 아파트 단지는 투자자를 찾지 못해 완공 시기가 확정되지 않은 상태입니다. 예산이 배정되더라도 장기 부채가 발생할 위험이 있어 대금 결제가 매우 어려울 수 있습니다.

노후 아파트 문제는 4군에서만 발생하는 것이 아닙니다. 호찌민시에는 1975년 이전에 건설된 474채의 아파트가 파손되어 수리 또는 재건축이 필요한 상태입니다. 수백 채의 노후 아파트가 심각하게 파손되어 주민들의 생명을 위협하고 있지만, 규제와 투자 자본 부족으로 이전이 어려운 상황입니다.

호치민시 인민위원회 부위원장인 부이쑤언꾸엉(Bui Xuan Cuong) 씨는 3월 29일 국회 법률 위원회 감시단에 보고하면서 주택법을 연구하고 개정할 필요가 있다고 말했습니다.

최근 호치민시는 아파트 건물의 관리, 운영, 개보수, 보수 및 재건축에 많은 관심을 기울여 왔습니다. 주택법 시행에 있어 긍정적이고 유리한 측면 외에도, 주택법 조항이 토지법 및 부동산사업법 등 다른 법률 조항과 부합하지 않고 여전히 미흡하여 많은 어려움과 장애가 존재합니다.

따라서 적용 시 실질적인 타당성을 확보하기 위해 지속적인 연구와 개정이 필요합니다.

정책과 법률을 개선해야 합니다

3월 30일 오후 호치민시 정례 기자회견에서 응우오이 두아 틴 기자는 호치민시 건설국에 4구의 일부 아파트 건물이 심각하게 노후화되어 계속 거주할 수 없고, 주민들을 긴급히 새 집으로 이전해야 하는 상황에 대한 질문을 보냈습니다.

호치민시 건설국 주택개발부 부동산시장국 부안중 부국장은 호치민시가 국유 주택 기금을 우선적으로 사용하여 사람들을 임시 거주지로 이주시키는 정책을 가지고 있지만, 현재 이 기금은 매우 제한적이라고 말했습니다. 이는 사람들의 재산과 생명의 안전을 보장하기 위한 것입니다.

"만약 사람들이 임시 주택을 받아들이지 않을 경우, 시는 임시 주택 대금을 지급할 준비가 되어 있습니다. 이는 국민의 합의와 각급 정부의 홍보 및 동원이 필요한 인도적인 정책입니다."라고 둥 씨는 단언했습니다.

건설부 대표는 또한 호치민시 인민위원회가 4구의 경우 다음 아파트 건물로 이주하는 사람들에게 주택 자금을 우선적으로 지원하기로 승인했다고 알렸습니다: 360C 벤반돈, 1톤탓투옛(4구); 푸토 (11구); 탄미(7구) 및 판추찐 아파트 건물(빈탄구).

보상 정책 메커니즘과 관련하여, 둥 씨는 이것이 재정착 보상 계획에 포함되어 있으며, 대다수의 주민 동의가 있을 경우 승인될 것이라고 말했습니다. 현장 재정착 계획의 경우, 주민들이 새롭고 더 나은 주택을 제공받는다는 원칙에 따라 마련되었습니다.

이는 아파트 건물의 리노베이션 및 재건축에 관한 정부 령 69/2021에 따라 이루어지며, 이주한 소유자는 위치와 아파트 프로젝트에 따라 1~2등급의 K 번호가 부여된 주택을 다시 받습니다.

전문가의 관점에서, 호치민시 도시개발계획협회의 응우옌 후 응우옌 박사는 D등급 아파트에서 사람들을 이주시키는 작업은 반드시 이루어져야 한다고 평가했습니다. 가장 중요한 문제는 사람들의 생명이기 때문입니다.

"아파트 건물의 지속가능성은 각 아파트가 아니라 전체 구조에 달려 있습니다. 지진이나 폭풍과 같은 예측 불가능한 상황에서는 사람들이 주관적으로 판단할 수 없으며, 그 결과는 매우 심각할 것입니다."라고 응우옌 씨는 지적했습니다.

또 다른 중요한 점은 새로운 장소가 사람들에게 임시 거주지인지 영구 거주지인지를 결정하는 것입니다. 이러한 사항들은 사람들이 이주하기 전에 명확하게 밝혀야 합니다. 사람들은 안전하지 않은 주거지를 두려워하는 것이 아니라, 삶의 질에 차질이 생길까 봐 두려워하기 때문입니다.

또한, 많은 사람들이 임시 거주지로 이사를 가면서 언제 노후 아파트 재건축 사업이 시작될지 걱정하는 것이 일반적인 생각입니다. 따라서 이주한 후에는 가능한 한 빨리 노후 아파트를 리모델링하고 재건축하여 삶의 안정을 빨리 찾아야 합니다. 이주가 장기화될수록 불안정성은 더 오래 지속될 것입니다.

게다가, 이 병목 현상은 기존 아파트를 짓는 신규 사업의 투자자금 조달에 어려움을 초래합니다. 투자자에만 의존한다면 오랜 시간이 걸리고, 수익이 없거나 저조하면 투자자가 나서지 않아 사업 추진이 어려울 것입니다.

한편, 많은 노후 아파트 건물은 계획 기준이 제한되어 있어 투자자들에게 매력적이지 않습니다. 따라서 지금 우리는 지속 가능한 개발에 대한 투자에서 국가의 역할을 강화해야 합니다. 사회화와 투자자 모집에만 의존해서는 아무런 변화가 없기 때문입니다.

따라서 이 전문가는 노후 아파트 재건축에 돌파구가 필요하다고 생각합니다. 정부는 아파트 재건축에 투자하여 합리적인 가격에 분양해야 합니다. 또한, 노후 아파트 재건축의 장기적인 이점을 국민들에게 조속히 홍보해야 합니다.

위험한 아파트 건물의 느린 대피

호치민시 건설국 통계에 따르면 호치민시에는 1,635개의 아파트 건물이 있습니다. 이 중 474개는 1975년 이전에 지어진 오래된 아파트 건물입니다. 현재까지 199개의 아파트 건물이 총 2,755억 VND(약 3,000억 원)의 비용으로 리노베이션 및 수리되었습니다.

이 도시에는 약 1,200세대가 거주하는 D등급 아파트 건물(심각하게 파손, 위험)이 16개 있으며, 그 중 350세대가 넘는 아파트 건물 7개는 완전히 이전되었고, 316/566세대가 거주하는 아파트 건물 5개는 부분적으로 이전되었으며, 250세대가 넘는 아파트 건물 4개는 이전되지 않았습니다.

또한 호치민시 인민위원회는 2016~2020년 기간 동안 남아 있는 B·C급 아파트 246동을 검사, 리노베이션, 수리할 계획이며, 총 투자 자본은 약 5,000억 동으로 추산됩니다.

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