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| 디지털 전환: 베트남의 혁신과 포용적 성장을 향한 길. 유엔 총회에서 빈곤 종식, 지구 보호, 그리고 모든 사람의 번영을 위해 채택된 17개 지속가능개발목표를 포함한 2030 어젠다를 보여주는 이미지. (사진: 부퐁) |
오늘날처럼 변화하고 불안정한 세상에서 디지털 혁신은 포용적 성장을 촉진하는 핵심 동력으로 부상했습니다. 기술의 힘을 활용함으로써 정부, 기업, 그리고 사회는 격차를 해소하고, 소외된 지역 사회에 힘을 실어주며, 경제적 기회를 창출할 수 있습니다.
베트남은 디지털 혁신의 촉매적 역할을 인식하고 있습니다. 2030년까지 번영하는 디지털 국가라는 전반적인 비전을 뒷받침하는 야심찬 국가 목표를 승인함으로써, 베트남은 정부 운영, 기업의 경제 활동, 그리고 사람들의 생활과 업무 방식에 대한 근본적이고 포괄적인 개혁을 추진하고 있습니다.
UNDP는 디지털 변혁을 글로벌 활동의 핵심으로 삼고, 경제적 역량 강화, 정보 및 서비스 접근성 향상, 그리고 디지털 리터러시 향상을 통해 디지털 변혁이 사람과 지구에 중요한 역할을 하는 세상 을 만드는 데 집중합니다. 이러한 글로벌 접근 방식에 발맞춰 UNDP는 베트남이 투명성, 포용성, 그리고 전자 거버넌스 서비스 제공을 강화하는 디지털 솔루션을 주류화하도록 지원하여 국가 디지털 변혁 목표 달성에 기여하고 있습니다.
주요 작업
2020년 6월 3일, 총리가 "2030년 비전을 담은 2025년까지의 국가 디지털 전환 프로그램"을 승인한 것은 베트남 디지털 발전 과정에서 중요한 이정표입니다. 이는 2030년까지 아세안 지역을 선도하는 디지털 국가이자 경제 강국으로 도약하고 베트남 디지털 경제에서 신기술의 포괄적인 시험을 촉진하려는 베트남의 열망을 보여줍니다. 이 프로그램은 모든 사람이 접근할 수 있는 효과적이고 투명한 디지털 정부 구축, 포용적이고 지속 가능한 디지털 경제 구축, 안전하고 보안성이 높으며 공정한 디지털 사회 구축, 그리고 글로벌 역량을 갖춘 베트남 디지털 기업 육성을 위해 베트남이 수행해야 할 핵심 과제를 제시합니다.
베트남의 국가 프로그램은 사람 중심적이며, 유엔 지속가능개발목표(SDGs) 달성을 위한 핵심 접근 방식으로 디지털 전환을 강조합니다. 이 프로그램은 디지털 인프라, 인적 자원, 정책 개발, 연구개발과 같은 핵심 분야를 강조합니다.
베트남은 이 프로그램을 통해 경제 경쟁력을 강화하고, 2025년까지 디지털 경제가 전체 GDP의 20%를 차지하고 연간 생산성이 최소 7% 증가하는 것을 목표로 합니다. 주요 목표 중 하나는 2025년까지 4단계의 적격 온라인 공공 서비스의 80%를 모바일 기기를 통해 접근 가능하게 하여 디지털 발전을 거버넌스의 모든 측면에 통합하는 것입니다.
이 국가 프로그램을 통해 베트남은 디지털 혁신의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 유리한 위치에 있습니다. 베트남의 총 정보 기술(IT) 인력 수는 약 115만 명이며, 전국 160개 대학에서 이 분야의 기술 교육 프로그램을 제공하고 있습니다.
2022년 5월까지 63개 성·시 전체가 디지털 전환 운영위원회를 설립했고, 63개 시·도 중 55개 시·군이 디지털 전환에 대한 결의안을 발표했으며, 59개 시·군이 향후 5년간 디지털 전환 관련 프로그램, 계획, 프로젝트를 발표하여 총리가 설정한 목표 달성에 대한 정치적 결의를 보여주었습니다. 또한, 디지털 전환은 기업에도 적극적으로 적용되어 많은 IT 기업들이 연구·개발·혁신 분야에서 선구적인 역할을 수행하며 기술 진흥과 디지털 경제 성장에 중요한 역할을 하고 있습니다.
그러나 베트남의 디지털 전환 여정에는 어려움이 따릅니다. 디지털 전환의 핵심 요건은 전국적으로 새롭고 고품질의 디지털 인프라 시스템을 구축하는 것입니다. 이를 위해서는 주요 도시, IT 센터, 산업 단지를 아우르는 고속 광대역 연결에 대한 상당한 투자가 필요할 뿐만 아니라, 농촌 및 오지 지역, 정부 기관, 학교, 의료 시설, 그리고 궁극적으로 모든 가정을 연결하는 전국적인 커버리지가 필요합니다. 또한 정부, 기업, 사회의 디지털 전환을 지원하는 동시에 안전하고 보안이 강화된 디지털 환경을 보장하는 효과적인 디지털 플랫폼 개발에도 상당한 투자가 필요합니다.
베트남 소비자들의 디지털 리터러시에는 여전히 상당한 격차가 존재합니다. 베트남 국민의 약 4분의 3이 인터넷을 사용하여 세계에서 가장 인터넷이 발달한 국가 중 하나이지만, 특히 농촌 지역의 많은 사람들은 여전히 디지털 지갑이나 은행 계좌, 온라인 금융 서비스보다는 현금을 선호합니다.
UNDP가 2022년에 실시한 가장 최근 연례 지방 거버넌스 및 공공행정 성과 지수(PAPI) 조사에 따르면, 전국 응답자의 5% 미만이 국가 공공서비스 포털을 통해 전자 거버넌스 서비스를 이용했습니다. 효과적인 온라인 서비스 개발은 인식 제고 및 디지털 리터러시 향상과 함께 이루어져야 합니다. 시민들이 현금과 종이 결제에서 벗어나 디지털 금융 및 전자 거버넌스 서비스, 비현금 결제 및 기타 디지털 서비스에 안전하고 안심하고 접근할 수 있도록 지원하는 동시에, 디지털 서비스를 이용할 수 없는 사람들을 위한 선택권을 유지해야 합니다.
사회 모든 계층에 공평한 디지털 접근성을 보장하는 것 또한 어려운 과제이며, 특히 베트남의 산악 지역과 외딴 지역, 그리고 빈곤층과 취약 계층의 경우 더욱 그렇습니다. 외딴 지역과 소외된 지역에서는 안전한 인터넷 연결과 디지털 기기 이용이 제한되어 디지털 서비스의 광범위한 도입을 저해할 수 있습니다. 디지털 혁신은 소외된 지역 사회에 힘을 실어줄 수 있지만, 디지털 격차는 여전히 심각한 문제이며, 누구도 소외되지 않도록 전략적이고 지속적인 노력이 필요합니다.
이러한 과제에 대응하여 UNDP는 베트남 정부와 협력하여 베트남의 디지털 전환 여정을 지원하기 위해 국제적 전문 지식과 경험을 활용하고 있습니다. 여기에는 산업통상부, 기획투자부 산하 국가혁신센터, 과학기술부 산하 국가기술혁신센터 등 주요 부처가 포함되며, 특정 부처와도 협력하여 디지털 전환 계획의 핵심 구성 요소를 지원합니다.
지리적 격차 해소
베트남의 디지털 전환에서 UNDP의 역할은 다면적이며, 여기에는 투명성 강화, 포용성 확대, 전자 거버넌스 서비스 제공 개선에 대한 집중적인 접근 방식이 포함됩니다.
주목할 만한 성공 사례는 UNDP와 보건부, 그리고 8개 주 보건부가 협력하여 풀뿌리 원격진료 시스템인 "모든 가정을 위한 의사(Doctor for every home)"를 개발, 시범 운영 및 확대한 것입니다. "모든 가정을 위한 의사"는 지역 의료 시설이 상위 수준의 의료, 전문 의료 시설과 연결될 수 있도록 지원하는 디지털 플랫폼이자 웹 기반 모바일 애플리케이션으로, 외딴 지역이나 기후 변화의 영향에 특히 취약한 지역을 포함하여 지역 보건소에서 직접 진료, 검사 및 치료를 받을 수 있도록 지원합니다.
이 이니셔티브는 의료 종사자, 특히 농촌 지역 종사자의 역량을 강화하고 취약 계층을 위한 의료 서비스를 크게 개선했습니다. 이니셔티브의 성장세는 눈부셨으며, 의료 종사자를 위한 5,000개 이상의 계정과 시민들이 개설한 755,000개 이상의 지역 사회 계정이 생성되었습니다. 2023년 3월부터 2023년 6월 말까지 이 시스템을 통해 약 28,000건의 예약이 이루어졌으며, 약 2,693건의 원격 진료 화상 통화 및 브리핑이 이루어졌습니다.
UNDP는 또한 노동보훈사회부(MOLISA)와 협력하여 더욱 회복력 있고 적응력을 높이며 사회경제적 발전과 다차원적 빈곤 감소를 촉진하는 사회 보장 메커니즘을 개발해 왔습니다. 특히 코로나19 팬데믹으로 인한 사회적 거리두기 기간 동안 UNDP는 MOLISA가 사회 보장 패키지 수급자를 위한 전자 결제 수단 및 전자 등록을 시범적으로 도입하도록 지원했습니다.
박깐, 닥농, 하장, 박리에우, 까마우 등 5개 성에서 소수 민족 여성을 위한 전자 결제 시스템 시범 사업이 성공적으로 진행되어 여성들이 휴대전화나 은행 계좌를 통해 송금을 이용할 수 있게 되었습니다. 박장, 타이응우옌, 꽝남성, 빈푹성 등 4개 성에서는 UNDP가 종이 기반 방문 조사에서 사회복지 지원 디지털 자가 등록으로의 전환을 지원하여, 사람들이 다차원적 빈곤 상태를 적극적으로 신고하고 포괄적이고 효율적인 데이터 수집을 촉진할 수 있도록 지원했습니다. 이 디지털 자가 등록 시스템은 전국적으로 확대되어 빈곤에 대한 더욱 포괄적인 이해를 높이고 지원 활동의 속도, 효율성, 그리고 효과를 향상시킬 것입니다.
2023년 UNDP와 정책연구미디어개발연구소(Institute for Policy Studies and Media Development)는 63개 지방 온라인 공공 서비스 포털의 접근성과 사용자 친화성을 평가했습니다. 이 평가는 서비스 제공자와 사용자 간의 디지털 역량 격차를 파악하고, 이러한 격차를 해소하고 사용자 친화적인 접근 방식을 우선시하기 위한 공공 부문 직원 교육 프로그램을 마련하는 것을 목표로 했습니다.
이 평가는 시민을 위한 공공 서비스 포털의 접근성과 사용성을 향상시키기 위한 실질적인 권고안을 제시했습니다. 여기에는 사용자 친화적이고 효과적인 검색 도구 개발이 포함됩니다. 여기에는 (1) 홈페이지에 검색 도구를 눈에 잘 띄게 표시하여 접근성을 높였습니다. (2) 키워드 기반 검색을 최적화하고 가장 가까운 검색 결과를 제안했습니다. (3) 음성 검색 기능을 포함했습니다. 또한, 시각 장애인이나 소수 민족 등 특정 사용자 집단의 접근성을 지원하기 위한 권고안도 제시했습니다. 예를 들어, 화면 판독기 브라우저, 음성 검색 기능, 그리고 여러 민족 언어로 로그인하고 절차를 검색하는 방법을 안내하는 비디오 튜토리얼을 제공합니다.
시민 참여를 위한 이니셔티브
정책 자문 및 옹호 분야에서 UNDP의 참여는 중요했습니다. PAPI(Public Approach) 및 사회 지원 프로젝트 II(SAP-II라고도 함)와 같은 사업은 디지털 보고 시스템과 디지털 자가 등록 절차를 통해 전자 거버넌스 진행 상황을 측정하고 정책 옹호를 촉진하는 방안을 마련했습니다. 이러한 사업은 거버넌스 시스템 및 정책 개발에 대한 시민 참여를 촉진합니다.
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| 람라 칼리디, 베트남 UNDP 상주대표 (출처: UNDP) |
UNDP는 농업농촌개발부와 협력하여 빈투안에서 생산되는 각 드래곤프루트의 원산지와 탄소발자국을 추적하는 전자 추적 시스템 모델을 도입했습니다. 이를 통해 빈투안의 주요 생산지에서 드래곤프루트를 구매하거나 수입하는 국내외 소비자는 QR 코드를 스캔하여 과일의 원산지와 과일 생산에 적용된 "녹색" 또는 환경 친화적 관행 수준을 추적할 수 있습니다.
UNDP는 또한 베트남 자연재해 모니터링 시스템의 업그레이드 및 디지털 전환을 지원하기 위해 농업농촌개발부 산하 제방 관리 및 자연재해예방국과 협력하고 있습니다. 또한, UNDP는 베트남의 전체 프로그램에서 디지털 전환을 범분야적 이슈로 장려하기 위해 다른 국가 및 지방 파트너들과 협력하고 있습니다.
디지털 혁신은 디지털 기술을 국가 운영의 다양한 영역에 통합하는 다면적인 노력입니다. 베트남의 경우, 다른 국가의 경험과 모범 사례를 배우는 것이 혁신 과정을 간소화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 베트남의 상황에 맞게 확장하여 활용할 수 있는 몇 가지 유익한 이니셔티브를 소개합니다.
UNDP는 글로벌 디지털 전략을 통해 개발된 더 많은 교훈과 모델을 베트남이 국가 디지털 전환을 지원하는 데 활용할 수 있도록 공유할 준비가 되어 있습니다. 예를 들어, UNDP는 에스토니아 정부와 협력하여 정부와 시민 간의 원활한 소통을 위한 전자 정부 플랫폼 개발 전문 지식을 공유했습니다. 터키에서는 생산성과 경쟁력 향상을 위한 통합 모델 개발에 대한 교육 및 컨설팅을 통해 중소기업(SME)의 디지털 전환을 지원하고 있습니다. 베트남은 4차 산업혁명 시대에 중소기업이 글로벌 시장에서 경쟁할 수 있도록 유사한 전략을 채택할 수 있습니다.
디지털 인프라, 디지털 지불 시스템, 규제 프레임워크, 사이버 보안 및 개인정보 보호, 디지털 혁신을 가속화하기 위한 공공-민간 파트너십 개발을 지원하는 글로벌 작업에서 다른 교훈과 모델도 제공됩니다.
이러한 디지털 이니셔티브가 점차 탄력을 받고 의미 있는 성과를 거두고 있는 가운데, 베트남 정부 및 기타 이해관계자들과 함께 이러한 노력을 가속화하려는 UNDP의 의지는 변함없습니다. 디지털 혁신의 힘에 대한 베트남의 의지와 UNDP의 전략적 참여는 포용적 성장, 회복탄력성, 그리고 공평한 발전을 증진하는 데 매우 유리한 위치에 있습니다.
국가가 디지털 혁신의 복잡한 환경을 헤쳐나가는 가운데, 누구도 소외되지 않는 디지털 미래를 형성하는 데 있어 신뢰할 수 있는 파트너이자 지식 교류 촉진자로서 UNDP의 역할은 여전히 필수적입니다.
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