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| 수년간 대규모 동원 활동에 집중해 왔습니다. (사진 제공: chinhphu.vn) |
대중 동원과 대중 동원 사업은 우리나라 혁명 사업 전체에 있어 전략적 의의를 지닌 과업이며, 당의 영도를 보장하고 당, 국가, 인민의 혈육적 관계를 공고히 하고 강화하는 중요한 조건입니다. 제11기 중앙위원회 결의 제25-NQ/TW호 "새로운 정세 속에서 대중 동원 사업에 대한 당의 영도 강화 및 혁신"은 "대중 동원 사업은 전 정치 체제, 모든 간부, 당원, 공무원, 공무원, 노조원, 인민단체 회원, 간부, 군대 군인의 책임"이라고 규정하고 있으며, 그 실행 기제는 "당은 영도하고, 정부는 실행을 조직하며, 전선과 대중단체는 조언자이자 핵심이 된다"라고 명시하고 있습니다. 이 기제는 대중 동원 사업의 실행 및 성공에 있어 각급 정부의 중요성을 분명히 보여줍니다.
최근 몇 년 동안, 각급 국가기관 및 당국의 대중 동원 사업은 많은 긍정적인 변화를 가져왔으며, 사회정치적 상황을 안정시키고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 지방과 국가의 경제 발전을 촉진하는 데 기여했습니다.즉, 각급 당위원회와 당국은 선전, 교육을 촉진하고, 간부, 공무원 및 공무원의 대중 동원 사업에 대한 인식과 책임감을 제고하고, 기층 수준에서 민주적 규정을 수립하고 시행함으로써 대중 동원 사업의 중요성을 인식하고 인지했습니다.수년간 대중 동원 사업은 집중적으로 진행되어 왔으며, 대중 동원 사업에 대한 많은 정책이 간부 및 당원에게 발표, 배포 및 널리 보급되었습니다.이를 바탕으로 각급 당국은 대중 동원 사업을 실행하기 위한 계획과 프로그램을 정기적으로 보급, 지도, 지시 및 발표했습니다. 간부, 공무원의 공공 도덕을 함양하고, 간부, 공무원, 공직자, 공직자의 대중 동원 스타일을 건설하고 실행한다. "인민을 존중하고, 인민과 가까워지고, 인민을 이해하고, 인민에게서 배우고, 인민에 대한 책임을 진다", "인민의 말을 듣고, 인민이 이해할 수 있게 말하고, 인민이 믿을 수 있게 행동한다".
가장 큰 변화는 "행정, 지휘 정부"에서 다양한 효과적인 모델을 통해 "국민에게 봉사하는 정부"로 인식이 변화했다는 점입니다. 많은 지방 자치 단체들이 국민 민주주의를 효과적으로 실현하기 위해 풀뿌리 민주주의 헌장의 제정 및 이행을 효과적으로 추진하여 사회경제적 발전 목표를 효과적으로 이행할 수 있는 높은 공감대를 형성했습니다. "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 감시한다"라는 모토에서 "국민은 감독하고, 국민은 혜택을 받는다"라는 두 가지 새로운 요소가 일상생활에 추가되어, 국민들이 각급 당국과 함께 민생 문제를 해결하는 데 적극적으로 참여하도록 장려하고 있습니다. 최근 각급 당국은 대화, 민원 해결, 고발, 정당한 우려와 건의에 집중해 왔습니다. 국가 기관과 국가 기관장들은 법에 따라 시민 접수, 민원 및 고발 처리 등 책임을 충실히 이행해 왔습니다. 특히, 각급 당국은 주요 지역에서 계류 중인 청원 및 고발, 장기적이고 복잡하며 과밀한 청원 처리에 집중해 왔습니다. 행정 개혁은 민주주의, 현대화, 전문성, 효율성을 지향하는 국가 행정 개혁의 전반적인 프로그램과 연계하여 수년간 지방 및 단위에서 진행되어 왔습니다. 국민에게 적극적으로 봉사하고 효과적이고 효율적으로 운영되어야 합니다. 각급 정부는 행정 절차, 메커니즘, 정책, 계획 등을 공개적이고 투명하게 이행하여 시민과 기업이 효과적으로 생산하고 사업을 수행할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 또한 시민과 기업의 행정 기록을 신속하게 처리하고 괴롭힘과 부정적인 영향을 방지해야 합니다. 많은 지방 정부가 정보 기술 적용을 장려하고, 국민과 기업 등과 관련된 절차, 제도, 정책의 운영, 관리, 처리 및 해결 절차를 공개적이고 민주적으로 이행해야 합니다.
우리 국가와 지방 정부의 간부, 당원, 공무원, 그리고 모든 공무원들의 모든 책임 의식과 행동에 국민을 동원하는 일은 우리 국가의 우월성을 생생하게 보여주는 것입니다. 바로 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 국가입니다. 세계 여러 나라의 정치·행정 제도의 사례들을 보면 모든 국가나 정부가 이러한 우월성을 뚜렷이 보여주는 것은 아닙니다. 그러나 적대 세력들은 여전히 왜곡된 주장으로 우리 국가의 본질을 왜곡하고 왜곡하며, 어딘가에 존재하는 부정적인 것들을 찾아내 우리 당과 국가를 비방하고, 국민들이 당과 국가에 대한 신뢰를 잃게 만들고 있습니다.
현실은 최근 정부의 대국민 동원 사업이 여전히 미흡하고 한계가 있음을 보여줍니다. 주요 사업 및 공사에서 발생하는 대규모 민원과 장기 민원이 여전히 발생하거나 완전히 해결되지 않았습니다. 국민들의 분노를 유발하는 사건들이 여전히 많습니다. 일부 지방 공무원과 공무원, 부처 및 지부에서는 "봉사" 정신이 아직 깊지 않습니다. 업무 처리 과정에서 국민과 기업에 대한 관료주의, 갈등, 괴롭힘이 여전히 존재합니다. 특히 기층 공무원들이 국민의 상황을 파악하고, 그들의 삶을 면밀히 살피고, 그들의 염원과 바람을 이해하는 데는 여전히 많은 어려움과 한계가 있습니다. 당 위원회와 각급 당국이 정책과 지침을 발표하는 방식은 일부 지역에서, 때로는 실제 상황과 밀접하게 연관되어 있지 않고, 국민의 정당한 권익을 충족하거나 보장하지 못하여 실행 가능성과 효과가 부족합니다.
이러한 한계의 원인은 일부 지방 및 단위의 당 위원회와 당국이 정부의 대중 동원 사업에 충분한 주의를 기울이지 않고 제대로 이해하지 못했기 때문입니다. 일부 간부, 당원, 공무원, 그리고 공공기관 직원들은 여전히 국민과 동떨어져 있고, 관료주의적이며 부패하여 국민의 원성을 사고 있으며, 국민에 대한 책임을 충분히 이행하지 못했습니다. 정부의 대중 동원 사업에 대한 검사, 감독, 제재가 정기적이지 않고 요구된 효과를 거두지 못했습니다.
우리 당은 사회주의 과도기 국가 건설 강령(2011년 보충·발전)에서 25년간의 혁신 사업을 총괄하며, 새로운 시기 대중 동원 사업의 지도적 관점으로 가치 있는 중요한 교훈을 다음과 같이 요약하고 도출했습니다. "혁명 사업은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 것이다. 역사적 승리는 인민이 만든다. 당의 모든 활동은 인민의 이익과 정당한 열망에서 시작되어야 한다. 당의 힘은 인민과 밀접히 연결되어 있다. 관료주의와 부패는 국가, 사회주의 정권, 그리고 당의 운명에 헤아릴 수 없는 손실을 초래할 것이다." 위의 관점을 지속적으로 보완하고 발전시켜, 제12차 당대회에서 우리 당은 30년간의 혁신을 되돌아보며 다음과 같이 보충하고 명확히 했습니다. "우리는 항상 '인민이 근본'이라는 관점을 철저히 견지하고, 인민을 위해, 인민에게 의거하며, 주인의식, 책임감, 창조력, 그리고 모든 자원의 역할을 강화하고, 민족 대단결의 힘을 키워야 합니다." 제13차 당대회에서는 "당과 인민의 긴밀한 관계를 더욱 공고히 하고, 인민에 의거하여 당을 건설해야 한다"고 결정했습니다. 이로써 대중 동원 사업에 대한 요구가 더욱 높아졌으며, 동시에 "인민에 의거하여 당을 건설해야 한다" 는 관점이 보완되었습니다. 이는 사회주의 시장경제 발전과 국제 통합이라는 조건에서 인민의 역할과 대중 동원 사업에 대한 당의 사상과 이론에서 새로운 발전 단계입니다.
인민운동의 원동력은 지배권을 증진하고 인민의 실질적인 이익에 응답하며, 이익을 조화롭게 결합하는 것입니다.권리는 시민의 의무와 함께 가야 합니다.인민의 직접적인 이익에 초점을 맞추고, 인민의 힘을 동원하는 것은 인민의 힘을 기르는 것과 함께 가야 합니다.인민에게 이로운 일을 최선을 다하고 인민에게 해로운 일을 피하는 것입니다.대중 동원 활동은 사회적, 집단적, 개인적 이익을 조화롭게 결합하는 정신을 철저히 파악해야 합니다.그 가운데 인민과 개별 근로자의 직접적인 이익과 개인적 이익에 주의를 기울이고 중시해야 합니다.사회 발전의 공동 이익은 각 개인과 각 공동체의 합법적 이익을 통해 중요한 부분에 반영됩니다.대중 동원 활동은 각 개인이 자신의 지배권과 합법적 이익을 돌보도록 해야 합니다. 이를 직접적인 원동력으로 삼아 활동을 촉진하고, 애국심의 경쟁 운동을 촉진하고, 지역의 사회경제적 발전 과정을 강력히 촉진하며, 조직의 임무를 수행합니다.
당의 대중 동원 사업 지도 방식은 청렴하고 강력한 당과 국가 건설 사업과 밀접히 연결되어야 합니다. 당의 모든 관점과 정책, 국가의 법률은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 이익에 부합해야 합니다. 모든 간부, 당원, 공무원, 공공근로자는 인민이 신뢰하고 따를 수 있도록 모범이 되어야 합니다. 당의 힘은 인민과 당의 긴밀한 유대에 있습니다. 당과 국가의 지도에 대한 인민의 신뢰는 당과 국가가 진정으로 청렴하고 강력할 때, 당과 국가의 정책과 지침이 인민의 의지와 열망에서 나오고 인민을 위한 것일 때에만 공고화되고 강화되고 높아질 수 있습니다.
정부의 대중 동원 사업에 주의를 기울이는 것은 국민을 위해 봉사하는 정부와 행정부를 건설하는 것입니다. 정부의 대중 동원 사업의 척도는 국민의 만족이며, 더 중요하게는 당과 국가, 그리고 각급 당국에 대한 국민의 신뢰를 구축하는 것입니다. 정부의 대중 동원 사업을 잘 수행하는 것은 당, 국가, 그리고 국민 사이의 혈연적 관계를 더욱 공고히 하는 중요한 고리를 만드는 것입니다.
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