따라서 황반끄엉 씨는 이 내용을 논의할 때, 국내에서 생산할 수 없는 철도 프로젝트에 사용되는 물품에 대한 수입세 면제를 규정한 법안 초안 제5조 제9항에 관심을 가졌습니다.
끄엉 씨는 총리가 베트남 기업에 배정 또는 발주될 상품, 서비스 및 철도 산업 제품 목록을 발표해야 한다는 규정에 동의한다고 밝혔습니다. 베트남 기업이 발주하고 생산에 대한 안정성을 확보할 수 있도록, 우리는 생산 시장을 확보해야 합니다. 즉, 국내 시장은 해당 기업을 위해 확보되어야 하며, 해외에서 제품을 수입해서는 안 됩니다.
호앙 반 끄엉 의원. (사진: 국회 미디어)
그러나 쿠옹 씨에 따르면, 제5조 9항은 국내에서 생산할 수 없는 철도 물품에 대한 수입세 면제를 규정하고 있습니다.
" 우리는 지금까지 철도 산업이 없었기 때문에 국가가 기업용으로 주문하려는 제품을 포함하여 철도 산업에 필요한 모든 제품을 지금까지 국내에서 생산할 수 없었습니다.
위와 같이 규제한다면, 국내 발주 기업들이 해외에서 제품을 수입하거나, 심지어 다른 업체에 부품 생산 및 조립을 맡길 가능성이 매우 높습니다. 이는 당연히 철도 산업 발전이라는 우리의 목표를 더욱 훼손할 것입니다 ."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.
따라서 그는 국가가 국내 기관 및 기업에 생산을 주문할 제품 및 서비스 목록에 있는 제품 및 서비스를 조립하기 위한 구성 요소를 포함하여 제품 및 서비스의 수입을 허용하지 말 것을 제안했습니다.
비국가 자본을 활용한 철도 프로젝트 투자에 대한 기관 및 개인 참여를 장려하는 규정과 관련하여, 꾸엉 씨는 매우 타당한 정책이라고 말했습니다. 그러나 제25조는 투자자가 직접 제안한 투자자 또는 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자된 철도 프로젝트에 대해서만 계약자 선정을 규정하고 있습니다.
국가가 공적 자금으로 투자하려는 철도 사업의 경우, 민간 투자자들이 참여할 수 있는 메커니즘이 마련되어 있지 않습니다. 예를 들어, 현재 남북 고속철도 사업은 투자자들이 제안하고 있지만, 그들이 자유롭게 참여할 수 있도록 하는 메커니즘이 마련되어 있지 않습니다.
" 따라서 저는 제25조에 국가가 국가 예산으로 투자할 계획인 철도 사업에 참여할 민간 투자자를 선정하는 방식을 추가해야 한다고 제안합니다. 민간 투자자는 전체 또는 일부를 투자할 수 있습니다. 또는 국무총리가 국가 예산으로 투자할 계획인 철도 사업에 투자할 민간 투자자 선정 기준을 규정해야 한다고 명시해야 합니다 ."라고 그는 논평했습니다.
그는 또한 세 가지 원칙에 따라 선정 기준을 제시했습니다. 프로젝트의 목표와 기술적 요구 사항은 변경되어서는 안 됩니다. 민간이 참여하는 경우 투자 자본 비용은 국가의 초기 추산액을 초과해서는 안 됩니다. 국가에 제공되는 운영 효율성은 국가의 투자보다 높아야 합니다.
한편, 트린 쑤언 안( 동나이 대표단) 대표는 투자자들이 전문적 역량과 자본 조달 능력을 입증하는 계약자를 임명할 수 있다는 많은 대표단의 의견에 동의한다고 밝혔습니다. 이 조항은 취지상 타당하지만, 재정 역량의 실현 가능성을 확보하기 위해 더 자세한 내용을 추가해야 할 것으로 보입니다.
Trinh Xuan An 대표. (사진: 국회 미디어)
" 자기자본에 대한 일반적인 보고나 차입 자본이 어떤지와 같은 내용은 불가능합니다. 투자자의 재정 능력에 대해 더욱 구체적으로 설명하는 것이 매우 중요합니다. 최근 한 투자자가 이 프로젝트를 진행하기 위해 1,000억 달러가 있다고 말한 사례가 있었습니다. 그들은 서류를 보냈지만, 그 증거가 매우 모호하다고 생각합니다. 감정평가, 특히 감정위원회, 그리고 독립적인 감사를 위한 메커니즘이 필요합니다. 특히 진정으로 유능한 투자자를 확보하기 위해서는 상호 검증 메커니즘이 반드시 필요합니다. "라고 안 씨는 말했습니다.
한편, 응우옌 민 득(호치민시 대표단) 대표는 철도가 오랫동안 교통 구조에서 차지하는 비중이 매우 작았고 다른 교통 수단에 비해 발전이 더딘 상황에서, 자원을 확보하고, 사회적 투자를 활성화하고, 계획을 동기화하고, 경제 구역을 연결하기 위한 법적 통로를 완성하는 것이 시급한 요구라고 말했습니다.
동시에 남북 고속철도, 도시철도, 하노이-라오까이, 하노이-하이퐁-랑선 등의 철도 등 주요 국가사업의 개발 및 시행을 위한 법적 기반이 됩니다.
응우옌 민 득 의원 (사진: 국회 미디어)
득 씨는 또한 투자 대상 확대를 지지하고 모든 민간 경제 자원을 동원하여 철도 개발에 참여하도록 했습니다. " 이 철도에 민간 경제 자원을 투입하는 것은 자본을 동원하는 데 유리한 반면, 철도에 대한 자본 투자는 매우 큽니다.
그러나 특히 국가 안보 및 국방 업무와 관련된 신중한 메커니즘과 정책을 보장하기 위한 매우 엄격한 규정이 있어야 하며, 프로젝트가 다른 투자자에게 양도되거나 매각되거나 외국인 투자가 외국인 투자자에게 양도되는 경우를 피해야 한다 "고 그는 말했다.
출처: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
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