내전의 위험
수단에서 벌어지고 있는 무장 분쟁이 3주차에 접어들었으며, 중화기를 사용한 격렬한 전투로 수백 명이 사망하고 수만 명이 나라를 떠나야 했습니다.
전쟁 당사자들 사이에 휴전 협정이 체결되었음에도 불구하고 수단의 수도 하르툼에서는 계속해서 연기가 피어오르고 있습니다. 사진: 뉴욕타임스
총격 사건으로 인해 이 북동부 아프리카 국가에서 화해, 민주주의, 법치주의의 전망이 무너졌습니다. 다시 말해, 약 20년간 내전과 군사 쿠데타에 휩싸인 수단에서 평화로운 미래에 대한 희망은 매우 멀어졌습니다.
수단 내 갈등을 선동한 사람이 바그너 용병이라는 주장이 제기됐다. 일부 서방 정보 기관은 바그너가 헤메티라는 이름으로 더 잘 알려진 모하메드 함단 다갈로 중장의 급속 지원군(RSF)에 무기를 공급해 왔다고 믿고 있습니다.
이러한 견해는 수단에서 RSF가 통제하는 지역에서 금광 사업을 하고 있는 와그너가 정부군과의 권력 다툼에서 RSF를 지원할 것이라는 주장에 근거한 것입니다. 정부군은 실제로 군대와 수단 군사 정부의 수장인 압델 파타 알부르한 중장이 이끌고 있습니다.
수단 및 남수단 포럼의 설립자이자 대표인 마리나 피터에 따르면, 이 갈등의 핵심은 자원 경쟁과 국가 지배 욕구 등 수단에서 수십 년간 해결되지 않은 문제에서 비롯됩니다.
페트레 여사는 수단 내부의 갈등은 외부에서 영향을 주기 어려울 것이라고 말했습니다. 수단 국군 사령관인 압델 파타 알부르한 중장과 RSF 사령관인 모하메드 함단 다갈로 중장은 둘 다 권력을 공유하거나 민간군으로 권력을 이양할 의향이 전혀 없습니다.
두 사람은 한때 동맹국이었고 두 나라 모두 민주주의의 길로 이끌었다고 주장했지만, 실제로는 두 군부 지도자 모두 자신들이 이전에 전복했던 독재자, 오마르 알바시르 전 대통령과 마찬가지로 권위주의적 의도를 품고 있었습니다.
"이 갈등은 같은 범죄를 저지른 두 공범 사이의 싸움이며, 범죄의 전리품을 놓고 다투는 것입니다. 알부르한과 헤메드티 모두 국가 이익에 부합하지 않습니다." 수단 총리 압달라 함독의 전 보좌관이었던 암가드 파레이드는 최근 블로그 게시물에서 이렇게 말했습니다. 그리고 파레이드가 언급한 "범죄"는 2021년 10월 25일에 압델 파타 알부르한과 헤메드티가 힘을 합쳐 함독 대통령을 축출한 쿠데타였습니다.
수단의 좌절
이제 의문이 제기됩니다. 이전에 수단에서 민주적 개혁을 촉진하기 위해 영향력을 행사하려고 노력했던 서방 국가들이 군사적 갈등을 막거나 적어도 수단에서 전쟁이 확대되는 것을 막기 위해 충분히 강력하게 대응했을까요?
수만 명의 수단 국민이 심화되는 무장 갈등으로 인해 피난처를 찾고 있습니다. 사진: FT
이 점에 있어서 수단 국민들은 매우 실망한 듯합니다. 수단의 유명 정치 활동가 하미드 칼라팔라는 최근 트위터를 통해 수단의 두 전쟁 세력의 귀를 기울이기에는 서방의 노력이 너무 부족하다고 밝혔습니다. 예를 들어, 4월 말 국제 사회의 압력으로 체결된 휴전 협정은 너무 쉽게 위반되었습니다.
하미드 칼라팔라는 개인 트위터에서 수단 장군들이 18개월 전 수단에서 압델 파타 알부르한과 헤메드티가 전 총리 압달라 함독을 축출하기 위해 자행한 군사 쿠데타가 서방에 의해 거의 처벌받지 않았다는 것을 알면서도 왜 휴전을 준수해야 하는지 의아해했습니다.
포린 폴리시(Foreign Policy) 잡지도 최근 몇 년 동안 수단에 대한 서방의 접근 방식을 비판했습니다.
해당 신문의 분석에 따르면, 미국과 서방은 두 장군의 말을 지나치게 신뢰하고 있으며, 그 말은 주요 국가들을 "잠들게" 하기 위해 특별히 고안된 것으로 보인다고 한다. 그래서 미국은 여전히 수단의 전환 과정을 "민간 주도"라고 부르는 것입니다. 그리고 Foreign Policy에 따르면, 이는 오해의 소지가 있는 설명입니다. 수단의 정치적 전환은 "전혀 민간 주도가 아니기" 때문입니다.
수단 및 남수단 포럼의 마리나 피터 역시 서방 국가들이 2019년, 오마르 알바시르 전 대통령이 축출된 이후 실수를 저질렀다고 말했습니다. 피터는 독일 DW와의 인터뷰에서 "가장 심각한 실수는 대다수의 사람들이 정치적 논의와 협상에 참여하도록 허용하지 않는 것입니다."라고 말했습니다.
피터 여사는 "수단 활동가들과 외국 전문가들은 군부, 특히 헤메티를 신뢰할 수 없으며 그에게 의지하면 지속 가능한 평화적 해결책이 불가능할 것이라고 거듭 경고해 왔습니다."라고 말했습니다.
수단에 평화가 찾아올 가능성은?
전 CIA 분석가이자 현재 전략 및 국제 연구 센터의 아프리카 전문가인 캐머런 허드슨은 "협상에 참여한 주요 강대국인 미국과 영국, 유엔, 아프리카 연합, 아랍 공동체는 수단을 민주주의로 이끄는 협정을 두 장군이 모두 받아들일 것이라고 믿었는데, 이는 심각한 오산이었다"고 말했습니다. "실제로 두 나라 모두 권력을 잡는 데 도움이 된다면 나라를 갈등에 빠뜨리는 것도 마다하지 않았습니다."
현재 수단에서 전쟁 중인 당사자들을 이끄는 두 군사 지휘관은 모하메드 함단 다갈로(왼쪽)와 압델 파타 알부르한(오른쪽)입니다. 사진: 아샤르그 알-아우사트
수단 및 남수단에 대한 미국 특사의 전 고문이자 비영리 기관인 랜드 연구소의 수석 정책 분석가인 재클린 번스 여사는 뉴욕 타임스 논평에서 수단 내전은 서방의 잘못이라고 말했습니다.
"무장 집단 간 권력 분배를 위한 협정 체결에 초점을 맞춘 갈등 해결은, 아무리 많은 정치 개혁 조항을 포함하더라도, 지속적인 평화로 이어지지 않습니다. 심지어 단기적인 평화로 이어지지도 않습니다. 하르툼의 폐허에서 그러한 잘못된 노력의 결과는 명백하게 드러납니다."라고 재클린 번스는 썼습니다.
따라서 전문가들은 영향력 있는 국제적 파트너(이 경우 아프리카 연합과 유엔, 미국, EU 등)가 무장 집단을 유일하게 들어야 할 정당한 목소리로 계속 합법화한다면 수단에서 평화가 이루어질 가능성은 거의 없다고 말합니다.
광안
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