국회의원들, 세금 회피 위해 고의로 손실 보고하는 기업에 우려 표명

국회는 5월 12일 제9차 정기국회를 개최하여 법인소득세법(개정안)에 대한 여러 가지 의견을 모아 토론했습니다.

그러나 대표는 손실 이전을 규정하는 제16조와 관련된 문제를 제기했습니다. 응이아 씨는 "실제로 기업이 세금을 회피하기 위해 의도적으로 손실을 신고하는 사례가 많지만, 적발 및 처리가 매우 어렵고 시기적절하지 않다"고 말했습니다.

대표 Dao Chi Nghia( Can Tho )가 연설했습니다.

동시에 손실 이전 기간에 대한 규정은 손실이 발생한 해의 다음 해로부터 5년을 초과하지 않는 범위 내에서 연속적으로 계산됩니다. 실제로 매출 30억~500억에 대해 15~17%의 세율을 적용받는 기업의 경우, 이 규정은 현실에 맞지 않습니다.

따라서 칸터 대표단 대표는 초안 작성 기관이 과세 소득에서 공제하는 근거가 되는 손실 기업을 판정하는 기준 및 조건에 대한 규정을 연구하고 보완하여 객관성, 투명성, 공정성, 적법성을 확보하고 세금 탈루 및 폭리를 위한 착취를 방지할 것을 제안했습니다.

기업이 의도적으로 손실을 발생시키고, 손실 이전을 이용해 과세 소득을 줄이는 동시에, 사업 실적이 저조한 기업이 사업 상황을 개선하도록 하는 상황을 피하기 위해, 응이아 대표는 손실 이전 규정이 기업 지원에 실제로 효과적이도록 손실 이전 기간을 적절히 조정해야 한다고 권고했습니다.

대표 Trinh Thi Tu Anh( Lam Dong )이 연설했습니다.

손실 이전 문제에 대해 동일한 우려를 공유하는 Trinh Thi Tu Anh(Lam Dong) 의원은 손실 이전에 허용되는 기간은 손실 다음 해부터 시작하여 연속적으로 계산하여 5년을 초과할 수 없다는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다.

여성 대표에 따르면, 기업법은 기업이 수년 연속 손실을 입은 경우 반드시 파산을 선언해야 한다고 규정하고 있지 않습니다. 많은 기업들이 5~7년간 손실을 입었음에도 불구하고 계속해서 생산에 투자하고 있기 때문에 법인소득세법은 손실을 5년 이상 연속해서 이전할 수 있다고 규정할 수 없습니다.

세무 당국은 기업이 수익을 낼 때까지 법인소득세를 납부할 의무가 발생하지 않도록 기다려야 합니다. 따라서 대의원은 손실을 입은 기업이 손실을 다음 해로 이월하여 과세소득에서 공제받을 수 있도록 개정해야 한다고 제안했습니다.

Pham Thi Thanh Mai 대표(하노이)가 연설했습니다.

회의에서 발언한 하노이의 Pham Thi Thanh Mai 대표는 특히 첨단기술 및 혁신 기업의 경우 손실을 전가하는 데 걸리는 시간이 초안보다 더 길어야 한다고 말했습니다.

다만, 대표는 국회가 얼마나 늘릴 것인지에 대한 원칙을 정하고, 나머지는 정부가 구체적인 단계에 따라 결정하여 국회 상임위원회에 보고하여 심의·승인하도록 함으로써, 국회가 정부에 권한을 위임한 원칙을 이행하고 국회 상임위원회에 제안하여 적시성을 확보해야 한다고 밝혔다.

법인소득세 면제 범위 확대 방안

회의에서 대표들은 연구 개발 활동에 대한 비과세 소득 문제에도 관심을 표명했습니다. 응우옌 두이 민(다낭) 대표는 제4조 4항의 규정은 투자 활동을 장려하는 긍정적인 조치라고 말했습니다.

그러나 대표단은 최대 3년이라는 세무 면제 기간은 기술 투자 및 개발 주기에 비해 너무 짧으며, 기업이 장기적으로 연구개발 활동에 투자하도록 동기를 부여하기에 충분하지 않다고 말했습니다.

Nguyen Duy Minh 대표(다낭)가 연설했습니다.

"실제로 많은 연구개발 프로젝트, 특히 재생에너지, 첨단기술, 반도체, 인공지능 분야의 연구개발 프로젝트는 완료 및 상용화에 5년에서 10년이 걸립니다. 따라서 본 초안에서 이 계정의 소득에 대해 최대 5년간 세금 면제를 제안합니다."라고 대표는 제안했습니다.

또한 민 씨는 정치국 제68호 결의안을 통해 초안 작성 기관이 법인소득세 면제 및 감면 정책을 연구하고 신속하게 제도화할 것을 제안했습니다.

이에 따라 법인소득세 면제대상은 양도소득, 자본금출자소득, 혁신형 스타트업 기업에 대한 자본금출자권리소득, 기업의 자체 연구·실행 프로젝트 등으로 확대된다.

대의원들은 이 법안 초안에 녹색 및 지속 가능한 산업 기업에 대한 구체적인 인센티브가 없다는 것을 발견했습니다. 제4조 10항은 기업이 탄소배출권과 녹색채권을 양도할 경우 세금 면제를 규정하고 있지만, 이는 전체 녹색산업 활동의 아주 작은 부분일 뿐, 재생에너지, 지속가능한 생산, 폐기물 관리 등 중요한 분야는 언급되지 않았습니다.

따라서 대의원들은 기업이 재생 에너지, 폐기물 관리, 지속 가능한 생산 및 친환경 기술에 투자하면 법인 소득세 인센티브를 누릴 수 있도록 제4조에 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

Nguyen Huu Thong 대표(Binh Thuan)가 연설했습니다.

또한 제14조의 세금 면제 및 감면에 관한 규정에 기여한 응우옌 후 통(빈 투안) 의원은 제14조 1항에 규정된 최대 세금 면제 기간 4년과 이후 최대 9년간 50% 세금 감면은 대규모 투자자본, 긴 자본 회수 기간, 높은 위험이 있는 프로젝트에는 적합하지 않다고 말했습니다.

통 씨에 따르면, 이 정책은 고품질 자본 흐름을 유치하기에 충분히 매력적이지 않을 수 있습니다. 따라서 대의원들은 자본금이 3조동이 넘거나 혁신적 기술에 파급 효과가 있어 1,000명 이상의 일자리를 창출하는 신규 투자 프로젝트에 대해 최대 면세 기간을 6년 또는 8년으로 늘리고, 최대 12~15년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면해 주고, 이를 통해 기업들이 베트남에 장기적으로 투자하도록 장려할 것을 제안했습니다.

기업을 지원하기 위한 뛰어난 우대 정책 추가

재무부 장관 응우옌 반 탕이 연설하고 있습니다.

회의 말미에 국회 의원들의 설명과 의견 수렴을 위해 연설한 응우옌 반 탕 재무부 장관은 당과 국가의 우선 분야와 지방 개발에 대한 정책과 방향을 이행하기 위한 세금 인센티브 제도 검토와 관련하여, 제8차 회의에서 현행 세법과 투자법을 검토하고 세금 정책과 세금 인센티브의 효과를 증진하려는 일반적인 국제적 추세를 바탕으로, 광범위한 인센티브로 인해 과세 기반이 침식되는 상황을 피하면서, 정부는 특혜 분야와 지방의 수혜자를 포함한 법인 소득세 인센티브 정책을 완성하기 위한 많은 해결책을 제안했다고 밝혔습니다.

특히, 고부가가치 제품 생산, 과학기술, 디지털 전환, 혁신, 녹색경제 촉진, 환경보호, 농업개발, 농민, 농촌지역에 대한 세제 혜택을 장려하고, 서비스 활동과 공공직업의 발전을 촉진하며, 사회경제적 여건이 어려운 지역과 특별한 어려움이 있는 지역에 대한 투자를 촉진하는 데 중점을 둡니다.

법인소득세 인센티브 검토 및 조정과 관련하여 장관은 이번 법안 초안이 합리적으로 계산되었다고 밝혔습니다. 한편으로는 현재 적용되는 전반적인 인센티브 정책에 영향을 미치지 않으면서도, 당과 국가 정책에 따라 장려해야 할 분야와 구역에 대한 기업의 투자 활동 확대를 지원하고 촉진하기 위한 새로운 인센티브 정책도 마련되어 있다고 덧붙였습니다.

동시에 초안 작성 기관은 특히 글로벌 최저세에 대한 2번째 기둥을 시행하는 맥락에서 전 세계 국가의 우대 정책 적용에 대한 국제적 경험과 추세를 적극적으로 검토하여 외국인 투자 자본을 지속적으로 효과적으로 유치하는 동시에 민간 경제를 포함한 다른 경제 부문의 참여를 장려하기 위한 적절한 우대 정책을 개발했습니다.

“글로벌 최저세 2단계를 이행하는 과정에서 우리는 기업 지원을 어떻게 실행할 것인지에 대해 정부와 유관 당국에 계산하고 조언해야 하며, 간접 지원을 위한 방법을 연구하고 베트남이 참여하고 있는 국제 협정의 약속을 위반하지 않도록 해야 합니다.”라고 장관은 말했습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕이 연설하고 있습니다.

세금 인센티브 정책의 일관성과 동기화를 보장하는 것과 관련하여 Thang 씨는 세금 인센티브는 원칙적으로 세무 법률 문서에만 규정되어야 하며, 동시에 정치 체제와 기업이 세금 인센티브 정책을 시행할 때 포괄성, 일관성 및 실행 용이성을 보장하기 위해 전문 법률에 세금 인센티브 정책을 통합하는 것을 중단해야 한다고 말했습니다.

장관은 국회의원들의 의견을 고려하여 기초 기관이 법인소득세에 대한 조항이 있는 전문법률, 즉 2024년 마지막 회기에서 국회가 통과시킨 법률과 이번 회기에서 승인을 위해 국회에 제출될 것으로 예상되는 법률, 투자법, 중소기업 지원법 등 전반적인 일반 인센티브 정책이 포함된 올해 마지막 회기 법률을 계속 검토할 것이라고 밝혔습니다.

정부는 현재 수도법과 특정 지역, 업종, 분야에 대한 특정 메커니즘 및 정책 시범 실시에 관한 국회 결의에 규정된 세제 혜택에 관한 조항과 관련하여, 이번에는 법인소득세법 초안에 추가하여 전국의 업종 및 분야에 걸쳐 기업 전반에 적용하자는 문제를 제기하지 않고 이러한 문서들을 계속 시행하도록 수용하고 국회에 보고했습니다.

출처: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202505/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-tinh-trang-doanh-nghiep-co-tinh-bao-lo-de-tron-thue-56e25e2/