Tran Nhat Minh(Nghe An) 대표: 정책 완성, 자연재해 대응 및 그 결과 극복 역량 강화

그러나 대표단은 여전히 많은 한계가 존재한다는 점을 지적했습니다. 동시에 정부가 피해를 최소화하고 국민의 안전과 지속 가능한 개발을 보장하기 위해 정책을 신속하게 검토하고 완성하고, 인프라 투자를 늘리고, 대응 역량과 지역 사회 기술을 향상시킬 것을 권고했습니다.

최근 정부는 자연재해의 피해를 통제하고 극복하기 위해 예비비와 중앙 예산을 통해 3조 동(VND) 이상을 지방 정부에 지원하기로 결정했습니다. 이 중 2조 5천억 동(VND) 이상이 최근 발생한 폭풍과 산사태로 인한 피해를 복구하기 위해 응에안 (Nghe An )을 포함한 15개 지방 정부에 배정되었습니다.

토론 세션에서 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 자연재해 이후 주민들을 지원하고, 생산을 회복하고, 삶을 안정시키는 데 있어 정부, 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체의 적극적이고 결연한 의지를 높이 평가했습니다. 그러나 이러한 성과 외에도, 실행 과정에서는 조만간 극복해야 할 많은 주요 과제들이 남아 있습니다.

국회의원 Tran Nhat Minh(Nghe An 대표단)이 연설합니다.

대표단에 따르면, 2023년 자연재해예방통제총국 보고서는 조기 경보 시스템이 크게 개선되었음을 보여주지만, 특히 외딴 지역을 비롯한 많은 지역에서는 경보 정보에 대한 완전한 접근이 어려워 자연재해 발생 시 주민들이 선제적으로 대응하기 어렵다고 합니다. 이와 더불어 자연재해예방통제에 필요한 재원 부족 또한 여전히 어려운 문제로 남아 있습니다.

세계 은행의 2023년 베트남 국가 기후 및 개발 보고서는 베트남이 자연재해 대응 능력 향상을 위해 매년 최소 30억~50억 달러를 투자해야 한다고 명시하고 있지만, 현재 예산으로는 수요의 약 40%만 충족하고 있습니다. 이러한 자원 부족은 제방, 저수지, 홍수 배수 시스템 등 자연재해 예방 및 통제 시설의 유지, 건설 및 개선에 큰 영향을 미칩니다. 많은 시설이 심각하게 훼손되었지만 복구되지 않았고, 많은 바다와 강의 제방은 여전히 심각하게 침식되어 사람들의 생명을 직접적으로 위협하고 있습니다.

또 다른 우려스러운 사실은 자연재해 위험이 높은 지역에 공사가 진행되지만 적절한 보호 대책이 부족하여 피해가 점점 더 심각해지고 있다는 것입니다. 더욱이 산악 지역의 복잡한 삼림 벌채 상황은 자연 "보호막"을 상실하게 하여 돌발 홍수와 산사태 위험을 증가시킵니다. 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 이러한 단점을 지적하며, 이러한 제약이 철저히 해결되지 않으면 "자연재해-복구-재피해"의 악순환이 지속되어 특히 산악 지역과 해안 지역의 경제와 사회에 장기적인 손실을 초래할 것이라고 말했습니다.

위에서 언급한 단점을 고려하여, Tran Nhat Minh 대표는 정부가 2021년 3월 17일자 결정 제379/QD-TTg에 따라 발표된 2030년까지의 자연재해 예방 및 통제에 관한 국가 전략과 2050년까지의 비전을 신속하게 요약하고 검토하여, 특히 점점 더 심각해지는 기후 변화의 맥락에서 새로운 상황에 맞춰 목표, 솔루션 및 조직 메커니즘을 신속하게 조정할 것을 제안했습니다.

또한, 북부 내륙 및 산악 지역과 지형이 복잡한 지역에 대한 위험에 대한 신속한 경고를 제공하기 위해 2023년 10월 27일자 결정 162/QD-TTg에 따라 대규모 산사태 및 폭우 홍수 지도 작성을 가속화할 필요가 있습니다.

쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 또한 지방 정부가 안전한 주거 지역을 계획하고, 특히 우기와 폭풍우 기간 동안 안전한 대피소를 찾는 데 많은 어려움을 겪고 있는 응에안(Nghe An)과 같은 산악 지역에 주민들의 안전을 보장하기 위한 폭풍 및 홍수 대피소를 건설해야 한다고 강조했습니다. 이와 동시에, 고위험 지역의 돌발 홍수 및 산사태에 대한 모니터링 및 경보 시스템을 완비하고, 제방, 저수지, 노후화된 홍수 배수 시스템을 개선하기 위한 예산을 확보하여 인명 및 재산 피해를 최소화해야 합니다.

대표단이 언급한 또 다른 중요한 문제는 홍수로 고립된 지역, 특히 산악 지역의 주요 교통 체계를 점검하고 복구하는 것이었습니다. 대표단은 응에안성 옌호아(Yen Hoa) 마을을 예로 들었습니다. 최근 홍수로 많은 다리가 무너져 주민들의 이동, 학업, 생산 활동에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 일부 지역에서는 학생들이 수백 킬로미터를 이동하거나 배를 타고 등교해야 합니다. 따라서 주요 교통 인프라를 보수하고 재건하는 데 대한 투자는 주민들의 삶, 사회 안정, 그리고 지역 경제 발전을 위해 시급한 과제입니다.

이를 바탕으로, 대표단은 자연재해 예방, 대응 및 그 여파 극복을 위한 기술 교육과 대중 인식 제고에 집중해야 한다고 제안했습니다. 모든 상황에서 선제적으로 대응하는 습관을 기르기 위해 지역 차원과 학교에서 자연재해 예방 및 대응 교육 프로그램을 실질적이고 정기적으로 시행해야 합니다.

쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 많은 지역에서 사람들이 홍수 직후 습한 토양을 평평하게 하여 굳는 것을 방지하는 등 유연하게 복구 조치를 적용하는 방법을 알고 있지만, 경험과 대응 능력이 부족한 곳도 많다고 말했습니다. 따라서 지식을 전파하고 지역 사회에 교육하는 것은 장기적으로 피해를 최소화하고 자연재해에 적응하는 전략의 핵심 요소입니다.

쩐 낫 민 대표는 다음과 같이 단언했습니다. 자연재해를 예방하고, 퇴치하고, 그 결과를 극복하는 작업은 국가의 지속 가능한 개발이라는 목표와 연계된 전략적이고 장기적인 과제로 간주되어야 합니다. 이를 달성하기 위해서는 중앙과 지방 차원의 긴밀한 협력, 지역 사회의 참여, 그리고 자연재해 예방 및 퇴치 작업에 대한 투자, 연구, 과학기술 적용에 대한 사회적, 국제적 자원의 효과적인 동원이 필요합니다.

베트남은 일찍부터, 멀리서 전면적이고 동시적이며 선제적으로 준비해야만 피해를 최소화하고, 국민의 생명을 확고히 보호하며, 새로운 시기에 사회경제적 발전 목표를 성공적으로 이행하는 데 기여할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dai-bieu-tran-nhat-minh-nghe-an-hoan-thien-chinh-sach-tang-cuong-nang-luc-ung-pho-va-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-10391191.html