빈곤층 및 소수민족 거주지역을 위한 생산용지 및 주거용지 확보

[광고_1]

빈곤 가구를 위한 토지 및 주택 지원

2022년 7월 20일, 빈딘성 인민위원회는 2021년부터 2030년까지의 빈딘성 소수민족 및 산악지역 사회 경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 만장일치로 승인했습니다. 1단계는 2021년부터 2025년까지입니다. 구체적인 목표는 2025년까지 소수민족의 평균 소득을 2020년 대비 2배 이상 증가시키고, 소수민족의 빈곤율을 매년 3~4%씩 감소시키고, 약 10개 코뮌과 4개 마을이 매우 어려운 지역에서 벗어나도록 하는 것입니다.

동시에, 마을 중심까지 아스팔트 또는 콘크리트 도로가 있는 마을의 100%를 유지하고, 소수민족의 96% 이상이 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 하며, 소수민족의 100%가 시청각 장비를 이용할 수 있도록 하여 정착 문제를 근본적으로 해결합니다. 돌발 홍수, 산사태, 그리고 산사태 위험 지역에 거주하는 소수민족 가구의 100% 이상을 계획, 배치, 이전 및 정리합니다. 빈곤 소수민족 가구의 주거용 토지 및 생산용 토지 부족 문제를 근본적으로 해결하고, 빈곤 소수민족 가구의 100%가 임시 및 노후 주택을 철거하도록 노력합니다.

이미지-2.jpg — 빈딘성에는 현재 39개 소수민족이 살고 있으며, 6개 군에 속한 33개 코뮌과 마을에 살고 있으며, 자연지역이 성 전체 면적의 48.4%를 차지합니다.

이 프로그램은 1차 사업을 통해 주민들의 주거용 토지, 주택, 생산용 토지, 생활용수 부족 문제 해결을 목표로 합니다. 이에 따라, 1차 사업 대상은 주거용 토지, 주택이 없거나, 주거용 토지로 지탱해야 하는 임시 노후 주택을 보유한, 특히 어려운 상황에 처한 공동체 및 마을에 거주하는 빈곤 소수 민족 가구와 킨족 빈곤 가구입니다. 이 가구는 지역의 실제 상황에 적합한 3가지 견고한 구조(튼튼한 기초, 튼튼한 골조 - 벽, 튼튼한 지붕)를 갖춘 주택을 건설합니다. 이를 통해, 1차 사업은 농업, 임업, 어업에 종사하는 빈곤 소수 민족 가구와 킨족 빈곤 가구의 90%에게 도달하는 것을 목표로 합니다. 이 가구는 지방의 규정에 따라 생산용 토지가 50% 미만이거나 부족한 특수한 어려움을 겪고 있는 공동체 및 마을에 거주합니다.

상기 목적을 달성하기 위해 빈딘성 인민위원회는 토지 기금, 주거용 토지 한도 및 예산 능력에 따라 상기 주체를 위한 주택용 토지를 지역 조건, 관습 및 토지 법률에 따라 배정하도록 요청합니다. 구체적으로는 토지 조건이 있는 지역에서는 지방 당국이 예산 지원 금액을 사용하여 토지를 조성하고 기술 인프라를 구축하여 수혜자에게 주거용 토지를 제공합니다. 토지 조건이 없는 지역에서는 지방 당국이 사람들이 주거를 자체적으로 안정시킬 수 있도록 지원 자금을 마련합니다.

주택 지원과 관련하여, 도인민위원회는 3가지 견고한 조건(견고한 기초, 견고한 골조-벽, 견고한 지붕)을 보장하는 4등급 주택을 건설하는 것을 기준으로 가격을 산정하여, 현지 관습과 관행에 따라 주택을 건설하도록 지원을 요청했습니다.

또한, 농업, 임업, 어업에 종사하며, 지방 기준에 따라 생산용지가 50% 이상 없거나 부족한, 극히 어려운 공동체, 소수민족 및 산간 지역의 극히 어려운 마을에 거주하는 빈곤한 소수민족 가구, 빈곤한 킨족 가구는 다음 두 가지 정책 중 하나를 받을 자격이 있습니다. 생산용지가 없는 가구가 필요하고 지방 정부가 생산용지를 마련할 수 있는 경우, 지방 정부가 직접 생산용지를 할당합니다. 지방 정부가 생산용지를 마련할 수 없는 경우, 토지가 없거나 생산용지가 없는 가구가 직업을 바꿀 수 있도록 지원합니다.

직업 훈련과 관련된 토지 할당

빈딘성 여러 지역 지도자들의 평가에 따르면, 소수민족 거주 지역은 지형이 복잡하고, 주거용지와 생산용지가 부족하며, 인구가 분산되어 있습니다. 소수민족 거주 지역의 자연적·기계적 인구 증가 속도가 매우 빠르고, 가구 분리가 흔하며, 새로 이주한 가구는 주거용지나 생산용지가 거의 없거나 전혀 없습니다. 또한, 지원 정책의 수혜 대상을 종합, 검토, 파악하는 작업이 아직 부정확하여 승인 절차가 지연되고, 실행을 위한 자원과 해결책을 마련하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

특히, 주택용지 기금 조성 및 농림지 조성을 위한 세부 계획 및 사업 개발에 대한 투자와 관심이 부족했습니다. 임업 회사의 토지를 검토하여 미활용 토지나 비효율적인 토지를 회수하여 생산용지가 부족한 가구에 할당하기 위한 지역 사회 반환 사업은 여전히 지지부진합니다. 직업 훈련, 이직, 구직 유도 등의 해결책은 생산용지 부족으로 인한 부담을 완화하는 목표를 달성하지 못했습니다.

이미지-1.jpg — 안중(안라오 현) 주민들의 삶을 개선하기 위해 도로와 전력 시스템에 투자했습니다. 사진: N. HAN

빈딘성 베트남 조국전선위원회 상임부위원장인 호시중 씨는 소수민족 거주 지역에서 토지가 없거나 생산용 토지가 부족한 가구(생산용 토지가 필요한 가구, 산림 할당 및 산림 계약이 실제로 필요한 가구, 가축 개발, 서비스, 산업 등이 필요한 가구)를 분류하여 적절한 해결책을 마련해야 한다고 말했습니다. 동시에 임업 회사 및 보호림 관리위원회와 협력하여 토지를 검토하고, 미사용 토지 면적이나 비효율적인 토지 이용을 파악하며, 성(省) 인민위원회가 생산용 토지가 부족한 가구에 토지를 반환하여 지방 정부에 분배하도록 제안해야 합니다.

호시중 씨는 "각 지방은 자치구의 인민위원회에 지시해 지방 토지이용계획과 신농촌계획에 따라 전문부서와 협력하여 세부계획을 수립하고, 토지개간사업을 수립하고, 토지기금을 조성하여 토지가 없거나 생산용 토지가 없는 가구에 토지를 할당하기 위한 승인을 위해 유관기관에 제출해야 한다"고 말했다.

2021년부터 2030년까지 빈딘성 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 빈곤 소수민족 지역에 대한 투자 재원을 우선적으로 배정하기 위한 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 구체적으로, 빈딘성은 중앙 및 지방 예산을 우선적으로 배정하여 교통망 연결 사업, 사회경제 발전에 기여하는 국가 전력망 구축 사업, 특수한 어려움을 겪는 여러 코뮌과 마을이 있는 빈곤 지역의 국방 및 안보 확보에 투자할 것입니다. 또한, 지역 계획, 계획 및 생산 구조 혁신 프로젝트를 기반으로 유관 기관의 승인을 받은 사업을 통해 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 그리고 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구의 생계 지원 체계를 구축할 것입니다.

[광고_2]
원천