10월 29일 국회에서 열린 2025년 사회 경제 발전 계획 및 2026년 사회경제 발전 계획 이행 성과 평가 토론회에서 다낭시 국회 대표단 당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 의원은 불과 몇 주 만에 우리나라가 심각한 자연재해로 끊임없이 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 지난달에는 장기간의 폭우로 북부 산악 지대 여러 곳에서 갑작스러운 홍수와 심각한 산사태가 발생했습니다. 그 여파를 극복하기도 전에 최근 중부 지방은 폭우, 깊은 침수, 산사태로 침수되었고, 많은 주택 지역이 고립되었으며, 수천 가구가 긴급 대피해야 했습니다.
과거에는 심각한 자연재해가 중부 지방에 집중되는 경우가 많았지만, 지금은 폭풍, 홍수, 산사태 등의 소용돌이가 북부의 내륙 지방과 산악 지역으로 퍼져 더 빈번하고 강도가 세며 파괴력도 더 큽니다.
매몰된 마을, 부서진 도로, 그리고 홍수로 고통받는 사람들의 모습은 자연재해가 더 이상 드문 현상이 아니라 국가에 끊임없는 도전이 되고 있음을 다시 한번 경고합니다. 당국은 밤낮으로 주민들을 구조하고 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 국가에 그 어느 때보다 필요한 것은 지원뿐 아니라 환경 영향을 재평가하고, 계획을 검토하며, 자연 법칙에 따라 주거 기반 시설 개발을 관리함으로써 통제와 예방을 강화하는 것입니다.

당 티 바오 찐 대표 - 다낭 시 국회 대표단이 토론에서 발언했습니다.
대표단에 따르면, 산악 지역의 자연재해는 자연과 인간의 결합으로 발생합니다. 최근 발생한 심각한 산사태는 실제로 자연의 법칙을 벗어난 것이 아니기 때문입니다. 도로 개통, 건설, 암석 및 토양 개발, 수력 발전, 경제림 조성, 생산을 위한 경사지 전환 등 인간의 영향과 개입으로 인해 산사태가 발생했습니다. 이러한 활동은 생태계를 약화시키고 산악 지역의 연약한 지질 구조를 파괴하여, 폭우가 내릴 때마다 자연의 인내력을 시험하는 혹독한 시련이 되었습니다.
이는 자연재해를 단순한 기후 현상으로만 보지 말고, 자연의 법칙에 어긋나는 통제되지 않은 착취의 누적된 결과로 볼 필요성을 시급히 제기합니다.
당 티 바오 찐 대표는 산악 지역의 자연재해가 자연과 인간의 공명의 결과라면, 산악 인프라는 개발의 한계와 차이를 가장 확실하게 드러내는 곳이라고 말했습니다.
최근 몇 년 동안 당과 국가의 관심 덕분에 고지대의 모습이 크게 바뀌었습니다. 많은 도로가 새로 개통되었고, 현수교와 콘크리트 교량이 점차 임시 교량을 대체했으며, 전기, 학교, 역 등에 대한 투자도 점진적으로 이루어졌습니다. 그러나 산악 지역의 기술 기반 시설은 여전히 국가 경제의 약점이라는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 임시 교량, 얇고 연약한 노반, 취약한 배수 시스템, 그리고 지질, 유량, 산사태, 그리고 기후 변화에 적응하지 못한 건설 설계 등이 그 예입니다. 단 한 번의 폭우만으로도 교통이 마비되고, 물품이 고갈되고, 학생들의 등교가 불가능해지고, 환자들의 병원 방문이 불가능해질 수 있으며, 이러한 취약성은 발전의 지연과 심각한 사회적 위험으로 이어질 것입니다.
당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 대표는 우리나라의 산악 지역과 중부 지방이 장엄한 경관, 서늘한 기후, 그리고 독특한 토착 문화 가치가 어우러진 귀중한 자연 유산이라고 강조했습니다. 계단식 논, 폭포, 원시림, 비단 직조, 음식, 축제, 그리고 지역 주민과 소수 민족의 민속 지식에 이르기까지, 이러한 것들은 녹색 지속 가능한 개발을 위한 자원입니다. 그러나 산악 관광은 인프라와 계획의 한계로 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 많은 지역이 잠재력이 크지만 여전히 국가 관광 지도에서 제외되어 있습니다.

10월 29일 토론 세션에 참석한 대표단
대표단은 지금이 국가 계획 및 중기 공공 투자 계획에서 재난 방지 인프라의 방향을 명확히 정의해야 할 때라고 생각합니다. 지역 간 연결 도로, 자치구 간 및 성 간 도로 건설에 우선순위를 두고, 산악 지역 개발을 위한 경제, 문화, 사회적 순환을 확보해야 합니다.
현재 산악 지역의 상황은 여러 가지 압력을 동시에 받고 있습니다. 이 지역의 지속 가능한 발전을 위해 당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 대표는 다음과 같은 몇 가지 핵심 해결책을 제안했습니다.
첫째 , 건설, 개발, 그리고 주거 계획 간의 시너지 효과가 생태적 균형에 미치는 영향에 대한 포괄적이고 학제적이며 시계열적인 평가 메커니즘을 구축해야 합니다. 이는 산악 지역 사업 승인에 필수적인 조건이며, 정부는 이에 따라 국가 디지털 시스템에 공공 자연재해에 대한 산사태 경보 지도를 구축하여 국민과 관계 당국이 선제적으로 대응할 수 있도록 해야 합니다.
둘째 , 기반 시설 투자에서 지속 가능한 기반 시설 조성으로의 강력한 전환이 필요합니다. 모든 산악 프로젝트는 자연재해 및 지질학적 저항성 기준을 충족하도록 설계되어야 합니다. 중기 공공 투자 계획은 지역 간 및 자치구 간 교통망, 토목 공사, 교육 및 의료를 우선시해야 합니다.
셋째 , 경제 발전과 문화유산 보존을 위한 산악관광 투자는 지역 및 국가 발전 전략의 핵심 축으로 고려되어야 합니다. 이는 개발 공간을 확대하고 산림의 정체성과 생태 환경을 보존하기 위한 것입니다. 산악관광 개발의 주체로서, 특히 여성과 소수 민족을 위한 우호적인 메커니즘과 정책이 마련되어야 합니다.
넷째, 모든 주민 이주 정책은 장기적인 생계 계획과 함께 진행되어야 합니다. 동시에 자연재해 예방 및 대응 체계를 구축하고, 국가 위험 지도를 신속하게 작성하며, 취약 지역과 지점에 현대적인 조기 경보 시스템을 구축해야 합니다. 각 자치구와 마을에는 훈련을 받고 장비를 갖추었으며, 상부 기관과 정보를 연결하는 지역 안전팀이 있어야 합니다. 이를 통해 자연재해 발생 시 주민들이 소극적이고 당황하지 않도록 할 수 있습니다.
"이제 우리는 산악 지역을 단순히 어려운 지역으로만 보지 않고 녹색 개발과 토착 문화 유산 보존을 위한 훌륭한 기회가 있는 지역으로 여겨야 할 때입니다. 산악 지역에 대한 투자는 자연재해의 여파를 극복하기 위한 것일 뿐만 아니라 수백만 명의 생계 안정, 환경 안보, 그리고 국가의 지속가능한 발전을 위한 장기적인 투자이기도 합니다."라고 당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 대표는 말했습니다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/dau-tu-cho-du-lich-mien-nui-de-phat-trien-kinh-te-bao-ton-di-san-van-hoa-phai-duoc-xem-la-mot-cot-trong-chien-luoc-phat-trien-vung-va-quoc-gia-2025102920370584.htm






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