남북고속철도에 대한 투자는 이제 진정한 '중추' 축이 되었습니다.

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Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — 남북축을 따라 고속철도에 대한 투자는 이제 진정한 '중추' 축이 되었습니다.

문서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "북남 축을 따라 고속철도 건설에 대한 투자 연구는 교통부에서 오랫동안 진지하고 꼼꼼하게 진행해 왔습니다. 이 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서는 2010년 정치국에서 투자 원칙을 승인했지만, 아직 유관 당국의 승인을 받지 못했습니다."

2023년 2월 28일, 정치국은 2030년까지 베트남 철도 교통 발전 방향과 2045년 비전에 대한 결론 제49-KL/TW호를 발표했습니다. 남북 고속철도 투자 정책 및 주요 국가 철도 사업에 대한 프로젝트 개발 및 시행 운영위원회(운영위원회)는 2023년 10월 18일 정부부처 문서 제420/TB-VPCP호를 통해 결론을 발표했습니다. 교통부는 기존 연구 결과를 계승하고 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료했습니다.

이 프로젝트는 매우 중요하며, 국가의 사회 경제적 발전, 산업화, 그리고 현대화에 크게 기여하고 있습니다. 이 프로젝트를 구축하고 실행하는 과정에는 여러 분야의 부문 간 합의, 기여, 그리고 실질적인 참여가 필요합니다.

이 프로젝트의 내용을 완벽하게 준비하기 위해, 쩐 홍 하 부총리는 교통부에 정치국의 결론 49-KL/TW와 문서 420/TB-VPCP의 운영위원회 결론을 계속 면밀히 따르고, 회의에 참석한 동지들의 의견을 수용하고, 여러 부처, 기관 및 여러 전문가와 과학자들의 의견과 반론을 완전하고 설득력 있게 설명하고, 이 프로젝트에 대한 전적인 책임을 지고 정부 상임위원회에 보고하도록 지시했습니다. 보고서에는 다음 사항을 기록해야 합니다.

프로젝트를 기반으로

본 사업을 개발하기 위한 정치적 기반은 제13차 당대회 결의, 공업화와 현대화를 지속적으로 추진하는 것에 관한 제13차 당중앙위원회의 2022년 11월 17일자 결의 제29-NQ/TW호, 정치국의 결론 제49-KL/TW호에 기초하고 있습니다.

사회경제적 발전에 대한 실질적 요구 사항, 국제적 경험(자본 동원 계획을 포함한 고속철도 개발에 대한 전 세계 국가의 경험 명확화), 경제적, 기술적, 과학적 데이터 및 수치를 바탕으로 고속철도가 전반적인 사회경제적 상황(물류 비용 절감, 경쟁력 증대, 거시경제 안정화, 경제적 효율성 증대, 파급 효과, 도시 개발, 산업화, 현대화, 관광 개발 촉진 등)에 미치는 영향을 보다 완전하고 명확하게 분석하고, 교통수단 간 상호 운용성을 바탕으로 실행 가능성, 안전성, 효율성을 보장하고 단기적, 장기적 요구 사항을 충족하는 투자 계획을 연구, 선정 및 제안합니다.

개발 시나리오와 관련하여, 쩐 홍 하 부총리는 우리나라의 사회경제적 발전에 대한 내부적 필요와 세계 고속철도 투자 경험을 바탕으로 고속철도 투자를 연구하여 동기화, 효율성, 세계 개발 추세와의 부합성을 확보하고, 설계 속도가 350km/h로 유지되도록 해야 하며, 정치국 결론 제49-KL/TW에 따른 진정한 "중추" 축이 되어야 하며, 기존 철도 노선을 효과적으로 활용해야 한다고 말했습니다.

구체적인 정책 메커니즘과 관련하여, 쩐 홍 하 부총리는 교통부에 각 부처, 지부, 기업, 지방자치단체의 국가자본관리위원회와 협력하여 정치국에 보고하고 국회에 투자 정책을 승인할 때 제출할 "특별 패키지" 정책 메커니즘을 연구하고 제안하도록 지시했습니다. 여기에는 자본 재원을 동원하고 사용하는 메커니즘, 지방자치단체의 토지 이용 수입을 사용하는 메커니즘, 공무원과 엔지니어를 교육하고 활용하는 메커니즘, 철도 산업 개발과 관련된 현지화 메커니즘, PPP 투자 유치 메커니즘, FDI를 통한 협력, 투자 유치 및 기술 이전 메커니즘, 운영 및 사업 조직 모델 등이 포함됩니다. 운영위원회 회의의 결론은 철저히 이행되어야 합니다.

대중교통 통합(TOD)을 지향하는 도시 개발에 있어서 고속철도를 비롯한 교통수단의 중요성에 대한 연구

쩐 홍 하 부총리는 다음 연구를 시행하는 과정에서 관련 부처, 지부 및 지방과 협력하여 다음 내용을 연구하고 심화하도록 지시했습니다.

대중교통 통합(TOD)을 지향하는 도시 개발에 있어 교통, 특히 고속철도의 중요성이 커지고 있습니다. 교통부, 건설부, 천연자원환경부는 이 모델을 활용하기 위한 해결책을 지속적으로 연구하고 있습니다.

고속철도 노선에 관하여: 가능한 한 직선적인 경로를 확보하고, 홍수 배수를 보장하고, 보존 구역과 지역 사회 고립에 미치는 영향을 제한하기 위해 다리와 터널 공학 솔루션을 효과적으로 사용하는 방안을 연구합니다. 하노이와 호치민 시 중심부에 노선의 시작점과 종착점을 배치하는 방안을 고려합니다.

총 투자 관련: 본 프로젝트의 규모가 크고 기술적·기술적 복잡성이 크며, 구현 기간이 길기 때문에(10년 이상) 총 투자액의 예비 산정은 초기 추정치에 불과하다는 점을 명확히 밝힙니다. 구현 단계에서 총 프로젝트 투자액이 증가할 경우 발생할 수 있는 오해를 방지하기 위해, 조건이 충족되는 대로 정확한 데이터를 지속적으로 업데이트할 예정입니다.

자본에 관하여: 1단계에서는 자본을 배정하고, 다음 단계에서는 도시 개발의 부가가치에서 발생하는 수익을 연구하고 합산하여 사회화를 요구하고, 민간 자본을 유치하여 운송 사업을 위한 기관차와 객차에 투자하고 국가에 수수료를 납부합니다.

인적 자원 개발은 한발 앞서야 합니다. 수요를 기반으로 고급 인력(자동화, 기계 제조, 디지털 전환 등)에 대한 추산된 인력과 기술 인력을 교육훈련부와 노동보훈사회부에 배정하여 시행하도록 관련 기관에 제출해야 합니다.

쩐 홍 하 부총리는 산업통상부에 철도 산업 발전 및 지원 산업(기계, 제조, 금속 등)을 위한 정책을 연구하고 교통부와 협력하여 철도 전반, 특히 고속철도 개발을 지원하도록 지시했습니다. 베트남 철도공사는 고속철도의 관리, 운영 및 활용을 위한 준비 작업(인력 양성, 기술, 정비 등)을 적극적으로 추진할 것입니다.

컨설팅 업무에 관하여: 고속철도에 대한 경험이 있는 해외 전문가, 컨설턴트, 국제기구 및 국내 컨설턴트를 조사하고 동원하여 투자 계획을 신중하게 평가하여 실현 가능성, 안전성 및 최적 효율성을 보장합니다.

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