분권화, 권한 위임, 행정 절차 간소화를 촉진합니다.

10월 31일 오전, 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹 중장의 지시에 따라 국회는 국회 회의장에서 3개 사업에 대한 심사 결과 발표 및 보고를 청취했습니다. 3개 사업은 국방산업, 안보 및 산업 동원법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 사이버 보안법, 국가 비밀 보호법(개정)입니다.

국회 부의장인 쩐 꽝 프엉 중장이 회의를 주재했습니다. 사진: 꽝 칸

방위 및 보안 산업 기금을 두 개의 독립 기금으로 분할합니다.

공안부 장관 루옹 탐 꽝은 3개 법률 프로젝트 요약 보고서를 제시하면서 당의 지침, 국가 정책 및 지난 정치 체제 기구의 정리 및 간소화의 실질적인 결과를 바탕으로 정부는 법률 시행을 모니터링하는 작업을 통해 위의 3개 법률 프로젝트를 검토하고 개발 및 공포하여 이러한 법률의 조항이 국가 기구 및 2단계 지방 정부의 정리 결과와 일치하도록 보장하고, 실무의 긴급한 요구를 충족하며, 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환, 국가 발전 및 성장 시대에 따른 보안 산업 구축, 분권화 촉진, 분권화, 행정 절차 간소화 및 법률 시스템과의 통합 정책에 부합하도록 한다고 말했습니다.

국회 부의장 인 쩐 꽝 프엉 중장이 회의를 주재했습니다. 사진: 팜 탕

국방·안보산업법 및 산업동원법의 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안은 2개 조항으로 구성되어 있습니다. 특히 국방·안보산업 기금은 안보산업발전투자기금과 방위산업기금 등 2개의 독립 기금으로 분리됩니다. 안보산업발전투자기금은 공안부가 관리하고, 방위산업기금 관리는 정부에서 국방부로 이관됩니다.

또한, 국가보안산업단지 참여 회원들의 출연금으로 조성되는 재원, 위험 감수 운영 원칙, 그리고 보안산업 육성 및 발전을 위한 벤처캐피털 등 보안산업발전투자기금의 여러 세부 규정이 추가되었습니다. 특히, 국방산업기금과 지출 내용의 중복 금지 원칙이 확고히 되었습니다.

공안부 장관 루옹 탐 꽝이 3개 법안 초안의 요약을 발표했습니다. 사진: 꽝 칸

법안 초안은 제2장에 국가안보산업단지에 관한 1조를 신설하고, 총 4조로 구성하여 국가안보산업단지의 기능·업무·구성(제45조a), 국가안보산업단지(제45조b), 국가안보산업단지 참여기관(제45조c), 국가의 국가안보산업단지에 대한 정책(제45조d) 등을 규정하고 있다.

다만, 제2장 제7절의 국방산업단지에 관한 규정과 유사한 내용을 보충하여 국방산업단지와 비교하여 국가안보산업단지의 구체적인 내용을 명시함으로써 국가안보산업단지에 대한 정치국의 요구 사항의 중복과 중복을 피하고 제도화한다.

공안부 장관의 결정에 따라 설립되고 위원회가 의장을 맡는 "보안산업 발전 관리 위원회"에 대한 규정을 보완합니다. 보안산업 제품 및 서비스가 해당 표준 또는 규정에 적합한지 인증하는 활동을 관리하고 시행하는 공안부의 책임을 보완합니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘과 회의에 참석한 대의원들. 사진: 꽝 칸

사이버보안법 초안에 대해 공안부 장관은 초안법이 9장 58조로 구성되어 있으며, 2018년 사이버보안법에서 계승한 30개 조항(21개 조항 유지, 9개 조항 수정 및 보완), 2015년 네트워크 정보보안법에서 계승한 16개 조항(12개 조항 유지, 4개 조항 수정 및 보완), 9개 통합 조항과 3개 신규 조항으로 구성되어 있다고 밝혔습니다.

개정 및 보완된 규정은 다음 문제에 중점을 둡니다. (1) 데이터 보안 보장에 대한 규정 보완. (2) 네트워크 보안 보호를 위한 전문 부대에 IP 주소 식별 및 제공 책임에 대한 규정 보완. 기관, 조직, 국유 기업 및 정치 조직의 네트워크 보안 보호 자금에 대한 규정 보완. 베트남 보안 산업 제품 및 서비스 사용 장려에 대한 규정 보완. 네트워크 보안 인증서 부여에 대한 규정 보완.

국가기밀보호법(개정안)은 5장 28조로 구성되어 있습니다. 이 법안은 2018년 국가기밀보호법의 관련 조항 및 내용을 계승하며, 7개 조문은 그대로 유지하고 21개 조문을 수정·보완했습니다.

회의 풍경. 사진: Quang Khanh

이 법안의 새로운 요점은 전자 환경에서 국가기밀의 복제, 추출 및 저장 권한을 확대하는 것입니다. 구체적으로, 이는 "2018년 국가기밀보호법의 장애 요소를 철저히 제거하고 국가 디지털 전환의 요구를 충족하기 위해, 비밀로 암호화되지 않고 암호화된 상태로 기관 및 단체 본부 내에 구축된 독립적인 LAN을 확대"하는 것입니다.

동시에, 이 법안 초안은 인공지능 시스템을 이용하여 국가기밀을 침해하는 것을 금지합니다. 또한, 지역 모델에 따라 조직된 자치단체급 기관 및 일부 중앙 기관에 국가기밀 보호 활동에 대한 권한과 책임을 부여합니다. 또한, 전자 환경에서 국가기밀 내용이 포함된 문서의 처리에 관한 규정을 추가하고 보완합니다. 또한, 국가기밀 보호 활동과 관련된 기관, 조직, 단위 및 지방자치단체 내 여러 행정절차 규정을 폐지합니다.

권한 분산 및 위임과 관련하여, 초안 법률은 국가 기밀 보호 활동에서 부서, 성, 지부 및 성·읍 단위, 특히 읍·지방 단위로의 철저한 분산을 규정하여 국가 기밀 보호 활동에 대한 기관, 조직 및 지방의 권한과 책임을 강화하도록 규정했습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

'사전 통제'에서 '사후 통제'로 전환하기 위한 조건을 확보하는 것이 필요합니다.

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 3개 법률 프로젝트에 대한 검토 보고서를 간략히 발표하면서 위원회가 기본적으로 국방산업·안보·산업동원법, 사이버보안법, 국가비밀보호법(개정)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 프로젝트를 수립하기로 합의했다고 밝혔습니다.

국방산업·안보·산업동원법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안과 관련하여, 위원회는 정치국의 지시를 면밀히 따르면서 제22조 제1항의 안보산업발전투자기금 개념을 연구하여 보다 명확하게 하고, 실무적 필요를 반영하도록 하였습니다. 또한, 제22조 제1항의 국방산업기금 개념을 연구하여 일관성을 유지하도록 하였습니다.

중요한 보안 산업 제품과 서비스를 생략하거나 규정을 일반화한 후 정부에 지정을 맡기는 일이 없도록, 제2항 a목에 열거된 보안 산업 제품과 서비스를 주의 깊게 검토하십시오.

국가안보산업단지와 관련하여, 국가안보산업단지의 핵심인 국가안보산업단지의 기능 및 업무, 그리고 국가안보산업단지에 참여하는 구성원에 대한 일부 규정은 논리성이 없고 일관성이 부족하므로, 이러한 규정을 조정할 것을 권고합니다.

사이버보안법 초안에 대해 국방·안보·외교위원회는 2018년 사이버보안법과 2015년 네트워크정보보안법의 내용을 통합하는 것을 중심으로 법률을 공포할 필요성에 동의했다.

위원회는 또한 사이버 보안 제품 및 서비스 사업(제6장)과 관련하여, 법률 준수 비용을 최소화하고 유연성을 높이며 정치국의 결의안 제66-NQ/TW와 일관성을 유지하기 위해 사이버 보안에 대한 표준 및 규정을 충족하는 기준으로 "사전 검사"에서 "사후 검사"로 전환하기 위한 구체적인 내용을 신중하게 검토할 필요가 있다고 권고합니다(특별한 경우 제외).

동시에 행정절차를 최소화하고, 사이버보안 제품 및 서비스에 대한 영업허가(제37조) 및 영업증 발급 조건(제38조)에 대한 규정을 폐지하거나, 기본 틀만 규정하고 세부 사항은 정부에서 정하도록 하는 방안이 필요하다.

국방·안보·외교위원회는 또한 사이버 보안에 대한 평가에서... 프로젝트 및 프로그램 시행을 위한 총 예산의 최소 10%를 확보해야 한다고 제안했습니다... 정보 기술; 법률에서 규정한 권한, 기능 및 업무에 따라 정보 시스템의 사이버 보안을 보호하고 사이버 보안을 국가적으로 관리하는 국방부와 정부암호위원회의 책임을 검토할 것을 제안했습니다...

국가기밀보호법(개정) 초안에서 국방·안보·외교위원회는 다음 사항에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 국가기밀 문서 및 용기의 수신자에 대한 검토 책임, 국가기밀 보호 기간 연장 결정 기준 및 최대 연장 기간, 국가기밀 전자문서의 비밀등급 결정 및 인증 절차.

동시에 국가 기밀이 담긴 문서 및 물건을 파기하는 절차를 간소화하기 위한 연구를 계속하여, 이를 수행할 권한을 기관, 조직 또는 대리인의 수장에게 부여하는 방향으로 진행하는 것이 좋습니다.

국가기밀보호에 관한 기관 및 단체의 책임(제24조)에 관하여, 이 분야에서 국가관리를 수행함에 있어서 정부암호위원회의 책임을 암호법의 규정과 정부암호위원회의 기능 및 임무에 맞게 규정할 것을 제안한다.

출처: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html